Возможно ли увольнение за несоответствие профстандарту?

Особенности применения увольнения работника за несоответствие профстандарту

Увольнение за несоответствие профстандарту является возможным с июля 2016 года, когда после постановления Верховного суда стала актуальной статья 195.

3 ТК РФ о том, что профессиональные стандарты для определенного перечня профессий должны применяться обязательно.

В рамках данного материала будет рассмотрено, что представляют собой эти профстандарты, а также насколько реально уволить работника по вышеуказанной статье Трудового кодекса в 2018 году.

Потребность в профстандартах

Профстандарты пришли на смену Единому квалификационному справочнику. В ТК РФ профстандарт определяется как набор профессиональных качеств, которые необходимо работнику для определенного рода деятельности. На данный момент Министерством труда было разработано около 800 стандартов, при этом ожидается, что в ближайшее время их количество увеличится в несколько раз.

Нельзя не отметить, что появление профстандартов связано с тем, что образовательные стандарты существенно отличаются от того, что требует современный рынок труда.

Более того, в последнее время были представлены новые профессии, которых попросту нет в текущих нормативных актах.

Каждый руководитель самостоятельно определял требования к той или иной профессии, что значительно усложняло перевод сотрудника на другое предприятие с сохранением занимаемой должности.

Обязательность профессиональных стандартов

Российское трудовое законодательство предусматривает две ситуации, когда профессиональные стандарты нужно применять обязательно.

  1. Когда Трудовой кодекс РФ и прочие нормативные акты содержат перечень профессиональных требований. Например, профессиональные стандарты являются обязательными для учителей и других лиц, вовлеченных в образовательную сферу (об этом, в частности, свидетельствует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 2012 года). Также стандарты регулируют работу сотрудников государственных ведомств.
  2. В том случае, когда при исполнении должностных обязательств трудовое законодательство предусматривает выплату финансовых компенсаций для льготников либо же определённые ограничения (статья 57 Трудового кодекса РФ). Именование специальности, а также перечень требований для получения квалификации должен соответствовать данным, что указаны в ЕКС или же в профстандарте. Примечательно, что при одновременном наличии требований в ЕКС и в стандарте руководитель вправе самостоятельно решать, каким именно рекомендациям ему следовать.

Важно! В других ситуациях профессиональные стандарты исключительно рассматриваются в качестве рекомендаций, поэтому не могут выступать в качестве основания для расторжения контракта. Вполне возможно, что в будущем их сфера использования профстандартов будет значительно расширена.

Работник, несоответствующий профстандарту

Сразу важно отметить, что профессиональные стандарты не могут повлиять на тех уже трудоустроенных работников. Введение новых стандартов (вне зависимости от того, являются ли они обязательными) не может изменять трудовые обязательства специалистов. Более того, это не может служить поводом для увольнения в связи с несоответствием профстандартам.

Руководитель, решивший осуществить применение новых стандартов, должен повторно заключать трудовой договор с работников, если подразумевается выполнение других должностных обязательств.

К слову, в данном случае можно попросту обойтись внесением изменений в должностную инструкцию локальных актов организации.

Также у работодателя есть возможность направить починенного на переобучение (что касается вопросы оплаты обучения, то они должны решаться непосредственно при составлении трудового договора).

В последнее время наблюдается тенденция к созданию независимых центров, который как раз занимаются оценкой квалификации работников.

Трудовое законодательство РФ, прежде всего, направлено на защиту работников, поэтому при увольнении работника за несоответствие профессиональному стандарту многие работники опасаются судебных исков (стоит отметить, что судебная практика по статье 195.3 ТК РФ практически отсутствует).

Проблема заключается в поиске квалифицированных экспертов, которые имеют возможность провести адекватную оценку сотрудника. Также нельзя не отметить, что организации такого плата работают на коммерческой основе, поэтому именно деньги выступают в качестве главного стимула для проверки сотрудника на соответствие профстандартам.

Особенности увольнения

Перед тем как непосредственно увольнять работника за несоответствие профессиональному стандарту, подчиненному необходимо предложить любую вакантную должность в компании, что отвечает квалификационному уровню последнего. Со следующими группами работников расторгнуть аннулировать контракт невозможно (даже если он не соответствует предъявленному профстандарту):

  • беременная работница;
  • женщина, у которой есть работник до 3-ти лет;
  • мать-одиночка, которая занимается воспитанием ребенка до 14 лет (или до 18 лет, если речь идет о ребенке с ограниченными физическими возможностями).

Изменение профессиональных стандартов

Профстандарты влияют на содержание должностных инструкций, кадровых документов прочих нормативных актов на предприятии. Копировать стандарты слово в слово необходимости нет – у работодателей есть свобода изменений локальных актов исходя из их собственных потребностей и современных реалий.

Профстандрат – это живая материя, что демонстрирует особенности развития того или иного рода деятельности, поэтому вполне очевидно, что они могут быть подтверждены постепенному изменению, так как реалии рынка предъявляют уже совершенно другие квалификационные требования к специалистам. На данный момент уже действует 15 профильных Советов, целью которых является разработка новых и изменение действующих стандартов с целью их расширения.

Источник: https://uvolneniye.ru/uvolnenie-za-nesootvetstvie-profstandartu.html

Могут ли уволить из-за профстандартов? – Статьи

Почти на все случаи жизни любой компании теперь разработаны 804 профстандарта, регулирующих профессиональную деятельность сотрудников. Но что если подходящего под вашу должность не нашлось? Или вы не соответствуете требованиям? Rjob выяснил, что делать в таких случаях, может ли работодатель уволить сотрудника без «корочки» или заставить переобучиться за свой счёт.

По задумке Минтруда профстандарты нужны всем и всегда. Это своеобразный свод правил для каждой профессии и должности. Работник будет точно знать свои должностные обязанности и научится исполнять именно их.

Ведь до сих пор популярна фраза: «Забудьте всё, чему вас учили в вузе — на работе всему научитесь заново».

После того, как практика работы со стандартами станет привычной, изменятся образовательные программы и курсы — они будут чётко ориентированы на будущую трудовую практику специалиста.

От введения профстандартов выиграют и предприятия, ведь они получат квалифицированные кадры, на подготовку которых не придётся тратить дополнительные средства. Ведь закон не обязывает компанию повышать квалификацию сотрудника за свой счёт. И, естественно, главный выигрыш Минтруд видит в массовом улучшении качества трудовых ресурсов и подъёме экономики страны на новый уровень.

Узнать полный перечень обязательных стандартов можно на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Но иногда работодателю полезно ориентироваться на профстандарт, даже если его и нет в перечне обязательных.

Что на практике?

Пока главная проблема в применении профстандартов на практике возникает у кадровиков. Для начала необходимо найти в справочнике все стандарты для всех должностей компании. Но далеко не всегда они звучат так же, как в штатном расписании.

Поэтому предстоит удалить из него должность со старым названием и вписать – с новым, а всех сотрудников перевести с одной позиции на другую. Могут возникнуть сложности и с самим выбором подходящего профстандарта.

Например, для специалиста IT-сферы их чуть меньше трёх десятков, а значит, кадровику предстоит перечитать их все и выбрать тот, который наиболее точно описывает реальные практические обязанности работающего в компании человека.

Для начала работы по профессиональным стандартам необходимо создать рабочую группу из представителей разных отделов и локальные нормативные акты по применению этих стандартов.

Составив список всех специалистов компании и найдя соответствующий профстандарт, следует проверить, все ли ему соответствуют. То же самое предстоит делать и при найме новых сотрудников. 

Документ о получении квалификации по профессиональному стандарту станет таким же обычным требованием к соискателю, как, например, диплом об образовании. А там, где есть требования, существуют и наказания за их несоблюдение.

В трудовом законодательстве прописана административная ответственность работодателя как юридического лица с наложением штрафа от 30 до 50 тысяч рублей.

Если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом, например, человека лишают льгот, положенных по профстандарту или квалификационному справочнику на его должности, то организация заплатит штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

Сотрудник не по стандарту: учить или увольнять?

Если у работника, профессия которого включена в перечень и подлежит обязательной стандартизации, нет сертификата, подтверждающего квалификацию, то ему предстоит пройти обучение.

В статье 196 ТК РФ указано, что организовать этот процесс обязан именно работодатель, однако нигде не прописано, что делать это он обязан за свой счёт.

Иными словами, сотруднику предлагается самому получить квалификацию, но его отпускают с работы и предоставляют оплачиваемый ученический отпуск. 

Однако работники могут не захотеть учиться. Такие же сложности возникнут, если название должности отличается от прописанной в квалификационном стандарте, а сотрудник категорически откажется её менять. В этом случае закон предусматривает крайне простое решение: сотрудник волен выбирать, пройти обучение или уволиться по сокращению штата со всеми полагающимися выплатами. 

Но принудительно уволить за несоответствие профессиональным стандартам никого не могут. Это важный момент в споре между сотрудником и работодателем.

Применять профстандарт будут к нанимаемому персоналу,но уже работающих в компании людей уволить из-за него нельзя.

Если несоответствие квалификации всё-таки критично и требует увольнения, то работодателю предстоит провести аттестацию сотрудника.

Однако проверка может прийти раньше, чем весь персонал будет квалифицирован и стандартизирован. Стоит побеспокоиться об этом заранее и составить план-график, кто и когда это обучение будет проходить. Так проверяющие органы поймут, что законодательство хоть и нарушают, но скорее формально, из-за нехватки времени, а не злостно и умышленно.

Где и как получить документ о соответствии стандарту?

Поскольку для большинства профессий и должностей профстандарты не были обязательными во всех компаниях или вовсе не существовали, рынок образовательных услуг тоже только начал формироваться.

Пока, на этапе становления и «обкатки» всего процесса, есть немало образовательных учреждений, которые выдают сертификаты, не предъявляя особых требований, поэтому получить их не сложно.

Качество такого обучения вызывает сомнения.

Как и в случае с любыми другими документами об образовании, вместе с потребностью возникло предложение на фиктивные документы о соответствии профессиональному стандарту. Решить проблему они могут, но пользу вряд ли принесут.

Рано или поздно система заработает в полную силу: молодые специалисты, получившие полноценное образование, соответствующее всем требованиям и должностным инструкциям, будут справляться с обязанностями гораздо лучше специалистов с купленными «корочками» или краткими курсами повышения квалификации.

Возможно, именно тогда сертификат соответствия профстандартам станет не обязательным по закону, а реально необходимым каждому соискателю для успешного трудоустройства. 

При использовании материалов сайта rjob.ru указание автора и активная ссылка на сайт обязательны!

Источник: http://rjob.ru/articles/mogut_li_uvolit_iz_za_profstandartov/

Учебно-информационный центр крымресурс

28 Июля 2016 г.

Главное в статье: 1. Нельзя уволить сотрудника, если его квалификация не соответствует профстандарту. 2.  Для специалистов по охране труда профстандарт обязателен. 3. Порядок проверки квалификации работника на соответствие профстандарту пока не утвержден. 4.  Профстандарты перечисляют минимальные требования к квалификации и компетенции работника по конкретной должности.

Уволить сотрудника только на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профстандарту в нем не предусмотрено.

Если работник не соответствует требованиям обязательного профстандарта, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до уровня, заявленного в стандарте. Например, направить на обучение. Однако несоответствие требованиям профстандарта может стать косвенным поводом для увольнения сотрудника.

Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Когда применять профстандарт

Профстандарты нужно обязательно применять в двух случаях, которые прописаны в Трудовым кодексе РФ:

если за выполнение работ по этим должностям предоставляют компенсации и льготы, либо установлены ограничения (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);

требования к квалификации установлены в Трудовом кодексе РФ и других федеральных законах, иных нормативных актах Российской Федерации (ст. 195.3 ТК РФ).

В остальных случаях требования профстандартов носят рекомендательный характер.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

На сегодняшний день разработано более 800 профессиональных стандартов. Они четко определяют границы профессии, функциональную зону работника. В связи с этим у работодателей возникают сложные вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений в организации. Уже появились первые судебные разбирательства по поводу объема должностных обязанностей.

Сотрудник, изучив стандарт, видит, что работодатель требует от него выполнения обязательств, выходящих за рамки стандарта. Например, одному работнику поручили заниматься и управлением персоналом, и охраной труда. Он начинает это оспаривать или требовать оплату за дополнительные функции. Ожидается увеличение числа тех, кто будет заставлять работодателей пересматривать должностные инструкции.

Обязателен ли профстандарт для специалиста по ОТ 

Все организации обязаны применять профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н.

Дело в том, что по статье 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

А в профстандарте «Специалист в области охраны труда» приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен овладеть в результате соответствующей подготовки (таблица).

Если законодательством установлены квалификационные требования, значит, работник, претендующий на должность «Специалист по охране труда», должен им соответствовать. Иными словами, требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только тот специалист, который подтвердил свою квалификацию по профстандарту.

Квалификационные требования к специалисту по охране труда

Требования к образованию и обучению – Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы – Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

Особые условия допуска к работе – При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.

Какова структура профстандартов

Профессиональный стандарт состоит из обобщенных трудовых функций. Каждая обобщенная функция распадается на отдельные трудовые функции, содержащие перечень конкретных трудовых действий и необходимых при этом знаний и умений (схема). В зависимости от знаний и умений, а значит, и возможности выполнять ту или иную функцию, определяют уровень квалификации работника.

Структура профстандарта

Должности и профессии в профстандартах разделены на несколько уровней квалификации от 1 до 9. Требования к квалификации работника установлены начиная с 4-го уровня.

Поэтому если в профстандарте указаны уровни с 1-го по 3-й, работодатель сам устанавливает требования к работнику. Для уровней с 4-го по 9-й в профстандартах установлены обязательные квалификационные требования.

Специалист по охране труда должен отвечать 6-му или 7-му уровню квалификации.

Как проверить, соответствует ли работник требованиям профстандарта

Специалисты по охране труда в ближайшее время должны будут пройти проверку на соответствие требованиям профстандарта. Законодательство пока не регламентирует этот порядок, поэтому каждый работодатель может определить его самостоятельно. Процедуру закрепляют локальным нормативным актом.

Провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы такой комиссии станет отчет о соответствии работников профстандарту, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.

Для чего ввели профстандарты

Термин «профессиональный стандарт» введен в обращение Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона „О техническом регулировании“ от 03.12.2012 № 236-ФЗ». В Трудовой кодекс РФ внесена статья 195.1 «Понятия квалификации работника, профессионального стандарта».

Профстандарт ввели, чтобы актуализировать требования к квалификации специалистов по охране труда. Он дополняет во многом устаревшие, но все еще действующие Единый тарифно-квалификационном справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).

Сейчас эти документы содержат свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих.

источник: e.otruda.ru

Источник: http://www.krymresurs.ru/390-kogda-nachnut-uvolnyat-za-nesootvetstvie-profstandartu.html

Профессиональные стандарты: что нужно знать работодателям

С 1 июля 2016 года в Трудовом кодексе РФ появились поправки, предусмотренные Федеральным законом от 2.05.2015 г. № 122-ФЗ, которые делают обязательными профессиональные стандарты для некоторых видов деятельности. Значит ли это, что теперь можно уволить сотрудника, не соответствующего стандарту? И что грозит компаниям, которые не спешат использовать профстандарты в 2016 году?

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику, чтобы заниматься определенным видом профессиональной деятельности, то есть установленный список требований к образованию, опыту работы, знаниям и умениям специалиста.

Например, бухгалтеру, чтобы заниматься «первичкой», достаточно иметь среднее профессиональное образование, хотя бы одно удостоверение о повышении квалификации и опыт практической работы не менее трех лет. Такие требования установлены по обобщенной трудовой функции 3.1, входящей в профстандарт «Бухгалтер», который утвержден Приказом Минтруда России от 22.12.2014 г. № 1061н.

Независимый консультант и бизнес-тренер по налоговому, финансовому, управленческому консалтингу Алексей Петров объясняет, для кого применение профстандарта «Бухгалтер» обязательно.

Профессиональные стандарты обязательны в случае, когда к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, устанавливает требования Трудовой кодекс РФ, Федеральные законы или нормативные правовые акты.

Некоторые требования профессиональных стандартов станут обязательными для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, если правительство разработает соответствующий документ с 1 июля 2016 года.

Профессиональные стандарты утверждает Минтруд России, а регистрирует Министерство юстиции. Со всеми профессиональными стандартами можно ознакомиться в специальном реестре Минтруда.

Профессиональные стандарты призваны упорядочить рынок труда, заменить старые термины и названия профессий на актуальные, а также сделать требования к специалистам формальными. Предполагается, что в этом случае работодатель не сможет злоупотреблять такими вещами, как привязка льгот к стандартному названию должности, а не к функционалу, навыкам и знаниям сотрудника.

В Трудовом кодексе РФ нет такого основания для увольнения, как несоответствие профессиональному стандарту. В то же время работника можно уволить по результатам проведенной аттестации, если он не соответствует занимаемой должности.

Что рекомендуется сделать работодателю? — При возникновении сомнений отправить работника в специальный сертификационный центр, где эксперты смогут оценить соответствие работника требованиям, установленным в профстандарте. — Если сертификации по какому-то профстандарту пока нет, попробовать самостоятельно провести оценку или аттестацию работника. — Скорректировать программы обучения сотрудников, должностные инструкции и кадровый резерв. — Ознакомиться с нужным профессиональным стандартом и проверить наименование должностей в стандарте, классификаторе и штатном расписании, а также содержание трудовой функции, прописанной в трудовых договорах или должностных инструкциях. — Если работники не соответствуют профессиональному стандарту, нужно разработать программу обучения и повышения квалификации для каждого работника.  

— При рассмотрении новых кандидатов на открытые вакансии учитывать требования стандартов. Если соискатель не соответствует требованиям, рекомендовать ему способ устранить этот разрыв.

Что рекомендуется сделать работнику?  — Самостоятельно проверить свое соответствие профстандарту. Если квалификация недостаточна, обратиться в службу персонала или к руководителю за инструкцией к действию. — Те, кто хочет сменить специальность, или ищет новую работу, также должны убедиться, что соответствуют требованиям профстандарта, или компенсировать разрыв.

— Детально уточнить каждый пункт можно у любого специалиста по персоналу или карьерного консультанта.

«В споре об обязательности профстандартов с 1 июля 2016 года Минтруд дает однозначный ответ, — уточняет Андрей Белоносов, ведущий юрисконсульт FreshDoc.ru.

– В сообщении от 4 апреля 2016 года «По вопросам применения профессиональных стандартов» ведомство подчеркнуло, что положения профстандартов в общем случае носят рекомендательный характер.

Однако если не соблюдены указанные обязательные требования законодательства, то работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.

27 КоАП, предусматривающей санкции для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.».

C 1 июля 2016 года в России вводятся обязательные профстандарты для ряда должностей, что затрагивает все компании — как государственные, так и частные. Для работодателей введение профстандартов — это возможность еще раз проверить уровень квалификации работников, что особенно актуально для крупных организаций, поэтому ввод стандартов я оцениваю положительно.

Думаю, что всем работодателям во избежание возможных санкций за несоответствие должностей профессиональным стандартам стоит проверить нормативные акты, в частности, должностные инструкции на соответствие требованиям к квалификации работников. Перечень должностей, к которым применяются вышеуказанные требования, можно найти на сайте Минтруда.

Наша компания начала работу по внедрению профстандартов в конце мая 2016 года с подготовки должностных инструкций, в которых мы постарались в полном объеме отразить профессиональные компетенции работников. Внедрение профстандартов позволит нашей компании комплектовать штат работниками, которые соответствуют требованиям к их знаниям и навыкам, а также повысить эффективность работы организации в целом.

Анализ вышеназванных нормативных актов, обсуждений будущих профессиональных стандартов позволяет сделать выводы о том, что профессиональные стандарты:

1) призваны в будущем заменить Единый квалификационный справочник (ЕКС), однако это случится ближе к 2020 году;

2) смогут влиять на образовательные стандарты;

3) в отличие от квалификационных требований будут ближе к конкретной области профессиональной деятельности, где применяется труд работника с определенным образованием.

То есть профессиональный стандарт изначально будет содержать требования к тому, что работник должен знать и уметь в определенной области.

Сейчас каждый работодатель, используя в качестве основы при разработке должностных инструкций квалификационный справочник, добавляет те функции, которые требуются именно на его предприятии для работника конкретной должности, те знания, которые нужны работнику для работы у данного работодателя.

Квалификационные требования, указанные в ЕКС, берут свое начало в образовательных программах, основываются на том уровне знаний и умений, которые приобретает выпускник учебного заведения при получении специальности, в то время как профессиональный стандарт будет основываться в первую очередь на анализе трудовой деятельности, то есть на том, что нужно будет знать реальному специалисту, занимающему должность на предприятии конкретной отрасли.

Например, квалификация «юрист» в настоящее время едина в любой области. Однако в различных областях требуется знание разных правовых дисциплин и опыт применения разного законодательства. Таким образом, профессиональный стандарт сможет разделить должности корпоративного юриста и, например, юриста-кадровика или банковского юриста;

4) в дальнейшем позволят сформировать новый классификатор профессий, разделенный по конкретным отраслям, областям профессиональной деятельности. Предполагается, что после этого ныне действующий квалификационный справочник будет отменен.

Евгения Конюхова, ведущий эксперт-консультант по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству, комментирует, что изменилось с 1 июля 2016 года для работодателей и работников, и отвечает на самые распространенные вопросы о применении профессиональных стандартов на практике.

Источник: https://4slovo.ru/press/professionalnye_standarty_chto_nuzhno_znat_rabotodateljam/

Проверяем соответствует ли квалификация работника профстандарту

С 1 июля некоторые сотрудники обязаны соответствовать требованиям профстандартов. Как проверить их квалификацию? Как расшифровать требования профстандарта? Что важнее – образование или опыт? Какие решения можно принять по итогам проверки?

Профстандарт – это характеристика квалификации, которая необходима сотруднику для выполнения определенной трудовой функции. Все профстандарты делятся на обязательные и рекомендуемые.

Последние работодатели берут за основу, когда определяют, какой квалификацией должен обладать сотрудник. Мало выяснить, что профстандарт обязателен.

Далее работодателю предстоит проверить, соответствует ли квалификация сотрудника требованиям стандарта. Если не соответствует – исправить этот недостаток.

Профстандарты обязательны в той части, где указаны требования к квалификации. Но при одном условии: если требования к квалификации установлены Трудовым кодексом, другим федеральным законом, иным нормативным правовым актом РФ. Приказ Минтруда России об утверждении профстандарта не является тем нормативным актом, который делает его обязательным.

Часто в законах и подзаконных актах есть специальные требования только к образованию или стажу тех или иных работников. Трудовой кодекс определяет квалификацию сотрудника как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы.

Возникает вопрос: какая же часть профстандарта в этом случае обязательна? Только требования к образованию и опыту работы, которые указаны для каждой обобщенной трудовой функции? Или еще и необходимые умения и знания, которые также входят в трудовую функцию? Законодательство и практика не дают четкого ответа.

Если профстандарт обязательный, безопаснее исходить из максимально широкого понятия квалификации, чтобы избежать недоразумений с ГИТ. Указывайте в должностных инструкциях требования к образованию и опыту, конкретным знаниям и умениям в соответствии с профстандартом.

Возникает вопрос: требуется ли проверить знания и умения сотрудника, то есть провести внеочередную переаттестацию? Закон этого не требует.

Да и работодатель не будет рисковать и доверять кому попало социально значимую или высокорисковую деятельность. А именно для таких видов деятельности профстандарты обязательны.

Инспекторы труда при проверке не станут тестировать знания и умения ваших сотрудников – это не входит в их полномочия.

Если вы сами не уверены, что сотрудники фактически, а не только по диплому и стажу, соответствуют обязательному профстандарту, то в этом случае лучше провести их переаттестацию.

Таким образом, оценка квалификации сотрудника по профстандарту предполагает два этапа:

  1. Обязательный. Сверяем уровень образования и опыт работы сотрудника с требованиями профстандарта.
  2. Факультативный. Проверяем, соответствуют ли профстандарту знания и умения сотрудника.

Обязательный этап

Форма и порядок проверки законом не установлены. Вы можете проводить ее так, как вам удобно. Предлагаем один из способов.

Вид проверки: документарная. Участие работника не требуется.

Создайте приказом комиссию. Включите в нее сотрудников кадровой, юридической службы, отдела обучения, представителя профкома (при наличии) и др.

Поручите им проверить трудовые книжки работников и копии документов об образовании, чтобы установить их уровень образования и практический опыт.

Члены комиссии посчитают, сколько лет человек трудился по нужному профилю, посмотрят, какой вуз и по какой специальности он закончил.

Проверка уровня образования и опыта работы сотрудников предполагает передачу персональных данных в пределах одной организации. Порядок хранения и использования персональных данных должен быть установлен отдельным локальным актом. Например, Положением о работе с персональными данными сотрудников.

В приказе о внутренней комиссии ограничьте права ее членов на доступ к персональным данным. Определите сведения, которые понадобятся для деятельности комиссии. Подпишите с членами комиссии обязательство о неразглашении персональных данных.

Следите за тем, чтобы работа внутренней комиссии не расходилась с Положением о работе с персональными данными сотрудников, которое у вас должно быть. Возможно, в Положении не описан порядок передачи данных в пределах одной организации. Тогда сначала внесите изменения в локальный акт, ознакомьте с ним работников под роспись и только потом формируйте комиссию.

Если вы решили пригласить внешнего аудитора по персоналу, то заручитесь письменным согласием работников на передачу их персональных данных третьей стороне. Предупредите аудитора о том, что он может использовать персональные данные лишь в целях, для которых они сообщены. Требуйте от аудитора подтверждения, что он выполнил это условие.

Составляем акт по итогам проверки

Вы сверили информацию об образовании и опыте с требованиями профстандарта. По итогам проверки необходимо составить акт, чтобы зафиксировать, что уровень образования и опыт сотрудников соответствуют или не соответствуют требованиям профстандарта. Форма акта свободная. Его можно оформить на каждого конкретного работника или на всех вместе. Например, в форме таблицы.

Целесообразнее составлять индивидуальный акт на каждого работника и знакомить его с ним под роспись. Ведь если в акте будут указаны сведения об остальных работниках, представители ГИТ, Роскомнадзора при проверке могут решить, что персональные данные раскрыты неуполномоченному лицу.

Что предпринять, если у сотрудника не хватает опыта или образования. Если окажется, что у сотрудника нет опыта и образования, установленного профстандартом, не стоит спешить с выводами. Поговорите с работником, узнайте у него, какое дополнительное образование он получил, что входило в его обязанности на предыдущих местах работы.

Если работник может подтвердить необходимый уровень образования и стажа, приобщите подтверждающие документы к его личному делу.

В примечании к акту проверки укажите, что работник такого-то числа представил такие-то документы, и на этом основании комиссия сделала заключение, что сотрудник соответствует профессиональному стандарту.

Например, когда профстандарт требует, чтобы образование было профильным, и выяснится, что сотрудник прошел переподготовку. Представил диплом о присвоении дополнительной квалификации к основной специальности.

Если работник не обладает достаточным опытом работы, то все, что мы можем сделать – зафиксировать несоответствие в акте проверки.

Избегайте крайних мер в виде увольнения до тех пор, пока специалисты Минтруда России и судебная практика не ответят на вопрос, нужно ли увольнять сотрудника, если его квалификация не соответствует требованиям обязательного профстандарта.

В Трудовом кодексе для этого есть подходящее основание – «возникновение ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности». А если сотрудника нельзя уволить по указанному основанию, непонятно, как работодатель сможет соблюсти требования обязательного профстандарта.

Если у сотрудника образование ниже того уровня, который требуется, направьте его на обучение. Так вы избежите претензий со стороны ГИТ о том, что не применяете обязательный профстандарт. Направив сотрудника на обучение, вы покажете свою добросовестность, стремление соблюдать требования закона.

Заключаем соглашение об оплате обучения

При оплате обучения все расходы несет работодатель, если сотрудник состоит с ним в трудовых отношениях, а обучение – обязательное условие для их продолжения в силу закона или иного нормативного правового акта. Работодатель может установить в компании систему поддержания уровня квалификации сотрудников. В этом случае он также обязан оплачивать обучение персонала.

Заключите соглашение с сотрудником, которому оплатите обучение. Пропишите там сумму, которую заплатите за обучение, и срок, который обучившийся должен будет отработать в компании.

Факультативный этап

Чтобы проверить знания и умения сотрудников, нужно провести аттестацию. Порядок проведения аттестации устанавливается нормативными правовыми и локальными актами (например, Положением об аттестации).

Вид проверки: аттестация. При участии работника.

В Положении об аттестации должно быть указано:

  1. Основание для внеочередной переаттестации. Например, работники проходят внеочередную аттестацию, если по их виду деятельности принят обязательный профстандарт.
  2. Порядок и сроки переаттестации. Вы вправе предусмотреть любую периодичность и порядок проверок квалификации персонала, утвердить правила аттестации.
  3. Состав и порядок формирования аттестационной комиссии, ее полномочия и функции. Состав комиссии может быть любым. Если в организации есть профком, его представитель обязательно входит в комиссию.

Если в Положении об аттестации указанных условий нет, то внесите в него изменения и ознакомьте с ними работников под роспись. Далее издайте приказ о проведении аттестации, утвердите состав аттестационной комиссии, список сотрудников, подлежащих аттестации.

В первую очередь направляйте на переаттестацию тех сотрудников, чей уровень образования соответствует профстандарту. Остальных целесообразно сначала обучить и только потом аттестовывать. Иначе процедура аттестации теряет смысл.

Если сотрудник ее не пройдет, он объяснит это объективной причиной: «У меня ведь нет специального образования». В итоге все опять сведется к вопросу, можно ли увольнять работника, если его образование не соответствует профстандарту.

Уведомьте сотрудников о намечающейся аттестации заранее. Желательно письменно. Проверьте, насколько полно прописаны должностные обязанности сотрудника в трудовом договоре или в его должностной инструкции. При необходимости подправьте обязанности, чтобы они соответствовали профстандарту.

Процедура переаттестации законом не регламентирована. Исключение  – отдельные категории: педагогические работники, руководители федеральных государственных унитарных предприятий и др. Остальные работники проходят процедуру аттестации в том порядке, который утвердил работодатель локальным нормативным актом. Например Положением об аттестации.

В зависимости от того, какие знания и умения требует профстандарт, при аттестации используют письменное тестирование, собеседование, практическое задание, письменный экзамен, комбинацию способов.

Форму письменного задания и пример ее заполнения приведите в Положении об аттестации. Если вы проводите переаттестацию в форме собеседования, фиксируйте его с помощью видеотехники.

Это укрепит вашу позицию, если сотрудник попытается оспорить в суде увольнение по итогам аттестации.

Оформляем итоги аттестации

По итогам аттестации комиссия составляет протокол, в котором фиксирует, соответствует ли сотрудник занимаемой должности. Указывает, чем руководствовалась, принимая решение. Дает рекомендации: направить сотрудника на обучение, повысить ему оклад, перевести на другую должность и др.

Ознакомьте с протоколом работника под роспись, чтобы у него была возможность выразить свое мнение, обжаловать результаты. Отразите сведения о результатах аттестации в личной карточке работника в разделе IV «Аттестация». Представьте материалы аттестации руководителю организации. Именно он принимает окончательное решение.

Если сотрудник не прошел аттестацию и его нельзя перевести на другую работу, то работодатель вправе его уволить. А может и не увольнять, а направить на обучение либо прикрепить наставника, который поможет восполнить нехватку знаний и умений.

Нормативная база

ДокументПоможет вам
Уровни квалификации, утвержденные приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н Определить, что подразумевается под каждым уровнем квалификации в профстандарте
Статья 81, ч. вторая ст. 82,ст.

 373 ТК РФ

Убедиться, что по результатам аттестации можно уволить работника, если будет установлено, что он не соответствует занимаемой должности и его нельзя перевести на другую работу
Части первая, четвертая ст. 261,ст.

264 ТК РФ

Узнать, кого нельзя уволить по результатам аттестации

Важные выводы:

  1. Уровень образования и опыт работы можно проверить по трудовой книжке и документам об образовании. А чтобы оценить знания и умения по профстандартам, понадобится провести аттестацию.
  2. Чтобы провести аттестацию, необходимо изменить Положение об аттестации и аттестационные задания с учетом профстандартов. Указать в них, что работодатель использует профстандарты.
  3. По результатам аттестации комиссия оформляет мотивированное решение в виде протокола. Окончательное решение по итогам мероприятия принимает руководитель организации.

Источник: https://ipprosto.info/journal/proveryaem-sootvetstvuet-li-kvalifikatsiya-rabotnika-profstandartu/

Добавить комментарий