В чем отличие амнистии от помилования?

В чем отличие амнистии от помилования? :

Всегда ли виновного ждет суровое наказание, которое установлено законодательством? В России, как и в ряде других стран, человек имеет право на смягчение судебного приговора вплоть до снятия всех обвинений.

В чем отличие амнистии от помилования? Это два возможных варианта решения, принимаемых полномочными лицами, которые напрямую влияют на судимость. Пожалуй, это все, что объединяет понятия.

Разберемся в вопросе подробнее.

Понятие амнистии

Дословно термин «амнистия» означает “прощение”, “забвение”. Слово пришло из греческого языка и использовалось еще в античный период. Сегодня, согласно законам РФ, амнистия – освобождение от уголовного преследования и возмездия, назначенного судом. Государство действует по принципам гуманизма, смягчая вынесенный приговор или вовсе отменяя его.

При решении учитываются все обстоятельства, характеризующие личность и содеянное ею преступление. Амнистия рассматривается для каждого человека индивидуально. Необходимо понимать, что процесс никоим образом не изменяет уголовное законодательство. Это своеобразное исключение из правил, которое может быть предоставлено лицу.

Отличие амнистии от помилования в том, что она предоставляется лишь определенному кругу неустановленных лиц, описанных в акте. В результате сотрудниками правопорядка рассматриваются дела всех подходящих под описание осужденных или находящихся под следствием граждан. Амнистию обычно приурочивают к какому-нибудь событию. Например, к юбилею Победы 1945 года.

К кому может быть применена амнистия?

Акт амнистии содержит информацию, определяющую круг лиц, к которым она может быть применена.

Зачастую это те граждане, которым требуется социальная защищенность: несовершеннолетние, женщины, инвалиды и пенсионеры, участники боевых действий, осужденные впервые.

В документе также могут быть указаны те категории лиц, которые лишаются права на амнистию. Например, совершившие особо тяжкие преступления, заключенные на длительный срок, рецидивисты.

В течение полугода после объявления амнистии ее приводят в исполнение, но сам акт считается бессрочным. Освобождению от уголовного наказания, преследования или смягчению приговора подлежат:

  • граждане, на которых возбуждено уголовное дело;
  • лица, взятые под арест на период расследования;
  • дела, следствие по которым закончено, но в суд они переданы не были;
  • виновные, уже отбывшие срок наказания;
  • заключенные.

На данном этапе выясняется еще одно отличие амнистии от помилования: последнее применяется только к гражданам, уже отбывающим наказание в местах лишения свободы. Стоит также понимать, что амнистия никоим образом не ставит под сомнение факт виновности преступника или подсудимого. Если лицо не признает своей вины, амнистия к нему не может быть применена.

Кто решает вопросы освобождения?

Акт амнистии составляется и утверждается правомочным органом – Государственной Думой РФ. Законная сила решения начинается со дня официальной публикации или сразу после его принятия. Выполнение акта полностью перекладывается на плечи органов исполнительной власти и судов.

Все зависит от стадии делопроизводства рассматриваемых лиц, подходящих под условия амнистии. Полномочные органы тщательно изучают материалы дела и при необходимости обращаются за дополнительными документами, решение при этом откладывается до того момента, пока они не будут получены.

После принятия решения Государственная Дума выпускает постановление числом публикации акта. К лицу применяются все перечисленные в содержании амнистии пункты. Решение является окончательным и не подлежит обжалованию.

Правовые последствия амнистии

Заранее установленное решение о прекращении уголовного преследования, подробно указанное в акте, – еще одно отличие амнистии от помилования. Правовые последствия ее четко прописаны и не могут быть изменены.

Например, амнистия предусматривает только смягчение наказания путем сокращения его срока или изменения режима или же полное освобождения от заключения и уголовной ответственности.

Если акт предусматривает несколько вариантов, то окончательное решение о применении того или иного метода прощения принимается судом или другим органом исполнительной власти.

Как правило, правовые последствия амнистии сводятся:

  • к освобождению от наказания или уголовной ответственности;
  • сокращению срока заключения под стражу;
  • снятию судимости;
  • смягчению наказания;
  • освобождению от дополнительного наказания.

При этом лицо остается виновным, но становится прощенным государством вследствие амнистии. Акт может предполагать применение для виновного одного из перечисленных пунктов или нескольких сразу.

Правовая реабилитация в уголовном процессе

Согласно конституционным правам граждан, каждый имеет право возместить вред, который был нанесен ему государством в связи с незаконным действием или бездействием, исходящим от органов исполнительной власти или иных должностных лиц.

УПК РФ создал институт реабилитации, который занимается восстановлением прав незаконно обвиненных и заключенных граждан. Главное отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации – доказанный факт невиновности.

Прекращение уголовного преследования в этом случае происходит вследствие оправдательного приговора или прекращения дела в связи с отсутствием состава преступления и прочих причин, доказывающих непричастность лица к уголовному деянию.

После признания права на реабилитацию и уведомления об этом невиновного он вправе подать обращение с требованием возместить ущерб, нанесенный несправедливым решением, в судебном порядке.

Это еще одно отличие амнистии и помилования от правовой реабилитации: последняя полностью восстанавливает права гражданина, признавая факт невиновности и несправедливого обвинения, а также позволяет добиться материально-имущественной компенсации нанесенного вреда.

Амнистия и помилование же являются формами проявления гуманизма по отношению к преступникам, чья виновность не ставится под вопрос.

Помилование

Эта форма милосердия направлена лишь по отношению к тем лицам, которые уже осуждены за совершение уголовного преступления и отбывают наказание. Всплывает вполне очевидное отличие амнистии от помилования: первая распространяется и на подследственных, и на подозреваемых лиц, тогда как вторая применима только к осужденным.

Однако они имеют и сходства: помилование также предполагает полное прощение лица без изменения приговора и оспаривания факта виновности. Решение принимается согласно принципам гуманизма, но уже на основании определенных особенностей поведения заключенного.

Если акт амнистии рассматривает личностные характеристики косвенно, то решение о помиловании напрямую зависит от них.

Правовые последствия процедуры обычно сводятся:

  • к смягчению наказания;
  • уменьшению срока пребывания в месте заключения;
  • освобождению заключенного;
  • снятию судимости.

Явное отличие между амнистией и помилованием заключается и в целях проведения. Второе в большей степени является способом поощрения смиренного поведения заключенного и его исправления.

Кто уполномочен помиловать?

Принимать решение о прекращении отбывания наказания, его смягчении или снятии непокрытой судимости, согласно Конституции, имеет право лишь президент РФ.

Расследует обстоятельства дела и личные характеристики заключенного специальная комиссия, которая регулирует вопросы помилования в каждом из субъектов.

После тщательного ознакомления с документами их передают президенту, который издает указ о помиловании в виде досрочного освобождения или смягчения наказания. В случае отрицательного решения лицо, направившее прошение, письменно уведомляют об отказе.

Перед тем как попасть к президенту, документы проделывают путь от территориальных органов юстиции до высшего должностного лица субъекта РФ, который докладывает о целесообразности помилования. Решение направляется в полномочные органы, после чего приводится в исполнение. В случае отказа заключенный имеет право обратиться за актом помилования лишь по прошествии года.

Как получить акт помилования?

Еще одно характерное отличие амнистии от помилования РБ и РФ заключается в причастности к процессу заключенных лиц. Амнистия – инициатива государства, до принятия решения о ее применении заключенный никак не взаимодействует с исполнительными органами власти. О помиловании же, напротив, ходатайствует сам преступник.

Для рассмотрения прошения необходимо составить его в письменном виде и направить на имя президента РФ через орган, исполняющий наказание. К ходатайству прилагается пакет документов, содержащих информацию о заключенном:

  • состояние здоровья;
  • семейное положение;
  • копии судебных документов.

Следует понимать, что на помилование могут рассчитывать лишь некоторые лица, поведение которых свидетельствует об их раскаянии о содеянном и исправлении.

На положительное решение не стоит рассчитывать злостным нарушителям порядка мест заключения, а также тем, кто уже пользовался привилегией амнистии или смягчения приговора.

В остальном акт помилования может быть применен, независимо от тяжести преступления.

Отличие амнистии от помилования: в чем разница?

Чтобы основательно убедиться в том, что понятия «амнистия» и «помилование» не одно и то же, рассмотрим сравнительную таблицу.

Амнистия и помилование: механизм действия

Характеристика акта Амнистия Помилование
Кем назначается Государственной Думой Президентом РФ
Для кого предусмотрена Заключенных, осужденных, подозреваемых, отбывших наказание Заключенных и отбывших наказание
Для кого принимается решение Группы неопределенных лиц Определенного (-ой) лица (группы лиц)
Инициатор создания акта прощения Государство Заключенный (освобожденный)
Тяжесть преступления влияет на решение Да Нет
Поведение влияет на решение В малой степени Полностью
Схожие признаки Не отменяет факта виновности; решение является окончательным и неоспоримым; позволяет погасить неснятую судимость, смягчить наказание или освободить заключенного из-под стражи

Отличие акта амнистии от акта помилования заключается в первую очередь в способах их принятия и рассмотрения.

Амнистия случается реже, но затрагивает большое число осужденных (подозреваемых, заключенных, отбывших срок) и при этом применяется по личной инициативе правительства.

Помилование же – личное прошение заключенного о смягчении наказания или его прекращения в связи с рядом фактов, которые говорят об исправлении преступника.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-v-chem-otlichie-amnistii-ot-pomilovaniya.html

Глава 3. Различие и сходства амнистии и помилования

Следует отметить, что различие междупонятием “амнистия” и “помилование”утвердилось в СССР только после принятияКонституции 1936 г.

, до этого временипомилование в законодательстве чащеименовалось “частной амнистией”. Втаком понимании оно освещалось и внекоторых теоретических работах.

Вдальнейшем между ними стали проводитьчеткое различие, которое сводится нетолько к количественной стороне, но ик содержанию.

Среди таких различий:

  • помилование не носит нормативного характера, а представляет собой акт применения права в конкретном случае;
  • помилование осуществляется в отношении определённого лица, тогда как амнистия распространяется на неопределённое количество лиц;
  • акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации амнистии;
  • ходатайство о помиловании всегда исходит от самого осуждённого, его родственников, наблюдательных комиссий, администрации ИТУ. В тех случаях, когда помилование осуществляется в отношении иностранных граждан, ходатайство может исходить от органов власти или управления иностранного государства. Акты же амнистии всегда издаются по инициативе органов власти, правомочных на их издание;
  • помилование носит единичный, разовый характер, тогда как применение амнистии – это достаточно продолжительный период, требующий усилий многих правоохранительных органов: следствия, дознания, суда, прокуратуры, органов, ведающих исполнением приговора (обычно амнистия подлежит исполнению в течение шести месяцев);
  • реализуя амнистию, соответствующие органы лишь в некоторой степени учитывают поведение осуждённого, например, она не применяется к злостным нарушителям режима, тогда как помилование полностью зависит от поведения осуждённого в местах лишения свободы.

Общее же между ними состоит в том, чтоакты амнистии и помилования являютсяпроявлениями гуманизма: они не колеблютприговора суда, вступившего в законнуюсилу, не являются его корректировкой;по своему содержанию амнистия ипомилование прекращают или ограничиваютотрицательные правовые последствияпреступного поведения лица. В тожевремя, как я уже говорил, ни помилование,ни амнистия не являются реабилитациейэтого лица, они не отменяют того факта,что лицо совершило преступление, апредставляют собой лишь его прощениевысшими органами государственнойвласти.

Глава 4.

Постановление Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 21 апреля2009 г. N 8 г. Москва

“О судебной практике условно-досрочногоосвобождения от отбывания наказания,замены неотбытой части наказания болеемягким видом наказания”

В связи с вопросами, возникшими усудов при применении законодательстваоб условно-досрочном освобождении отнаказания, замене неотбытой частинаказания более мягким видом наказания,Пленум Верховного Суда РоссийскойФедерации, руководствуясь статьей 126Конституции Российской Федерации,постановляет дать судам следующиеразъяснения:

При решении вопроса о возможностиприменения условно-досрочного освобожденияот отбывания наказания или заменынеотбытой части наказания более мягкимвидом наказания согласно положениямстатей 79, 80 и 93 УК РФ судам надлежитобеспечить индивидуальный подход ккаждому осужденному.

Условно-досрочноеосвобождение от отбывания наказанияможет быть применено только к темосужденным, которые, по признанию суда,для своего исправления не нуждаются вполном отбывании назначенного судомнаказания и отбыли предусмотреннуюзаконом его часть.

При этом времясодержания лица под стражей до вынесенияприговора и вступления его в законнуюсилу засчитывается в срок фактическогоотбытия им лишения свободы.

Лицо, в отношении которого ранееусловно-досрочное освобождение отменялосьпо любой из имеющихся у него непогашенныхсудимостей, может быть условно-досрочноосвобождено после фактического отбытиясрока наказания, указанного в пункте”в” части 3 статьи 79 УК РФ.

В связи с принятием настоящегопостановления признать не действующимна территории Российской Федерациипостановление Пленума Верховного СудаСССР от 19 октября 1971 г.

N 9 “О судебнойпрактике условно-досрочного освобожденияосужденных от наказания и заменынеотбытой части наказания более мягким”,с изменениями и дополнениями, внесеннымипостановлениями Пленума от 25 июня 1976г.

N 6, от 21 сентября 1977 г. N 12 и от 21 июня1985 г. N 11.

Источник: https://StudFiles.net/preview/2383775/page:6/

Отличие помилования и амнистии

ОТЛИЧИЕ ПОМИЛОВАНИЯ И АМНИСТИИ

В.Г. Максимова, аспирант кафедры уголовного права, криминологии и уго-

ловно-исполнительного права

В УК РФ 1996 г. нормам амнистии и помилования посвящена самостоятельная глава. Впервые в УК РФ определяются понятия амнистии и помилования, и этим вопросам уделяется особое внимание.

Амнистия и помилование как основания освобождения от уголовной ответственности и наказания или смягчения наказания вписываются в уголовно-правовое отношение. В то же время амнистия и помилование занимают особое место в системе российского права1.

Применение амнистии и помилования, в отличие от всех других оснований освобождения от ответственности и наказания, предусмотрено Конституцией Российской Федерации. При издании актов амнистии и помилования возникают государственно-правовые отношения. Конституция РФ раскрывает понятия амнистии и помилования, форму принятия этих актов, пределы их действия.

И помилование, и амнистия являются актами разового характера. Они касаются лиц, совершивших преступления до издания актов помилования или амнистии. Однако между помилованием и амнистией есть и существенные различия.

Во-первых, амнистия является нормативным актом, а помилование таковым не является. Первым отметил это различие Н.Д. Дурманов2. С возражением ему выступал лишь К. Мирзаджанов, который считает нормативным не только акт амнистии, но и акт помилования.

Названный автор полагает, что помилование «замещает» норму, регламентирующую обычный порядок исполнения и прекращения отбывания наказания. «Главное в норме права, – пишет он, – что она вносит изменения или дополнения в действующую систему норм»3. С приведенными доводами согласиться трудно.

Прежде всего, помилование не «замещает» никаких норм права. Освобождая от наказания одного осужденного, акт помилования не создает правила. Он никак не касается других лиц, приговоренных к такому же наказанию за такое же (и даже за то же) преступление.

Ни санкция закона, ни порядок отбывания наказания или освобождения от наказания не меняются. Не изменяется ни

одна правовая норма4. Как отмечал A.B. Мицкевич, «акт, относящийся к конкретному физическому лицу, не может быть нормативным»5.

Даже приговор суда в отношении помилованного не изменяется, не ставится под сомнение его законность, обоснованность, справедливость, В этом и состоит суть помилования: глава государства смягчает положение лица по обстоятельствам, не связанным с правильностью осуждения. По своей правовой природе помилование относится к актам применения права6.

В отличие от помилования в амнистии не перечисляются помилованные лица. Законодатель не знает, к кому персонально будет применена амнистия. Говоря терминологией гражданского права, амнистируемые определяются не индивидуально-определенными признаками, а видовыми7.

Своеобразную позицию относительно характера издаваемого акта при амнистии занимает И.Л. Марогулова.

Не имея никаких оснований относить амнистию к ненормативным актам, она возражает и против отнесения ее к нормативным актам и предлагает «компромиссный» вариант, считая амнистию поднормативным актом, то есть своеобразным нормативным актом8.

Во-вторых, амнистия издается Государственной Думой Федерального Собрания, а помилование применяется Президентом России.

В-третьих, амнистия касается индивидуально не определенного круга лиц. В постановлении об амнистии указываются лишь категории лиц, подпадающих под действие каждой амнистии. Помилование же касается индивидуально определенною лица, фамилия которого названа в соответствующем указе.

Некоторые авторы видят различие между помилованием и амнистией в количественном отношении. Так, М.М. Исаев писал; «Если акт…

касается отдельного лица, мы говорим о помиловании, если же акт распространяется на неопределенно большое число лиц – мы говорим об амнистии»9. Возражая этому определению, С.З.

Ханмагомедов пишет, что указы о помиловании, как правило, касаются значительного количества лиц. Важно не их

Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

число, а тот факт, что они поименно названы в Указе Президента10.

В-четвертых, амнистия применяется к лицам, совершившим преступление, в любой стадии уголовного процесса, в том числе и до возбуждения уголовного дела. Актом амнистии модно освободить лицо от уголовной ответственности и наказания. Помилование может быть применено только в отношении осужденных за преступление11.

Для выяснения пятого отличия посмотрим, возможно ли амнистирование осужденных к смертной казни. Уголовный кодекс РФ конкретно не решает вопрос о возможности амнистирования осужденных к смертной казни. В ст. 84 УК РФ говорится лишь о том, что актом амнистии наказание может быть заменено более мягким.

Значительно более четкую позицию занимает Уголовно-исполнительный кодекс. В ст. 126 УИК РФ, определяющей контингент осужденных исправительных колоний особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, говорится о том, что там содержатся осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением слободы.

Как видим, о лицах, которым смертная казнь могла бы быть заменена лишением свободы в порядке амнистии, ничего не говорится. Между тем, в ст. 126 УИК РФ дан исчерпывающий перечень категорий осужденных, которые отбывают наказание в колониях особого режима, предназначенных для осужденных с пожизненным лишением свободы.

Это даст основание сделать вывод, что такая замена законом не предусмотрена и потому невозможна12.

На практике возникает еще один вопрос – о возможности применения амнистии к лицам, которым наказание в виде смертной казни было заменено лишением свободы в результате помилования.

Может ли амнистия касаться этой категории осужденных? В принципе, это возможно, так как категории осужденных, попадающие под амнистию, и виды смягчения положения этих осужденных в каждой амнистии формулируются по-своему.

Однако практически амнистии такой категории не касались, а в большинстве амнистий прямо говорится об их неприменении к данной категории осужденных. Такая позиция законодателя нам представляется правильной13.

Шестое отличие амнистии от помилования заключается в учете позиции осужденно-

го. Как известно, при применении амнистии желание осужденного никак не учитывается. При помиловании осужденного несколько иное положение. За редкими исключениями инициатива в направлении ходатайства о помиловании принадлежит самому осужденному.

Он обращается лично к Президенту Российской Федерации в письменной форме и просит смягчить его положение. Правда, это правило имеет несколько исключений (ст.З Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500).

Реально единственным исключением являются случаи помилования вопреки воле осужденного, приговоренного к смертной казни. На практике бывают случаи, когда осужденный отказывается писать ходатайство о помиловании.

В этом случае с участием прокурора составляется акт об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании, но все необходимые документы направляются в администрацию Президента вместе с актом об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании.

Не единичны случаи, когда осужденные обращаются с просьбой привести приговор в исполнение, предпочитая умереть сразу, а не находиться всю жизнь (или во всяком случае, очень длительный срок) в заключении14.

Представляется, что для решения вопроса о помиловании во всех случаях необходимо знать мнение самою осужденного.

https://www.youtube.com/watch?v=7P7mOPKiKz8

Можно отметить, что помилование, как и амнистия, жестко не связано с формальными и материальными основаниями. Формальное основание – это обязанность осужденного отбыть определенную часть назначенного судом срока наказания.

Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Законодатель формулирует его следующим образом: судом должно быть признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Вместе с тем, практика идет по пути помилования, как правило, лиц, отбывших более половины срока наказания. Точно также можно сказать, что, как правило, помилование применяется к положительно характеризующимся осужденным.

Акт амнистии же применяется ко всем категориям преступлений или группам лиц, совершивших преступления, как правило, без индивидуального учета личности амнистируемых, за ис-

140

Вестник ЮУрГУ, № 13, 2006

Максимова В.Г.

Отличие помилования и амнистии

ключением лиц, злостно нарушающих режим во время отбытия наказания.

Обоснованием применения амнистии и ранее служили доводы о переполненности мест лишения свободы, что делало невозможным нормальное отбывание наказания и применение мер воспитательного воздействия к осужденным.

И ранее многие акты амнистии носили ярко выраженный «разгрузочный» характер. Однако объявление амнистии ради стабилизации обстановки в местах лишения свободы искажает ее суть.

А, кроме того, обесценивает всю предыдущую деятельность органов предварительного расследования и суда. В местах лишения свободы следует наводить порядок иным путем.

Более объективным должно стать отношение судей при назначении вида наказания, необходимо чаще использовать имущественные виды наказания, не связанные с лишением свободы.

Амнистия не должна корректировать приговор суда.

Не следует за нетяжкие, тем более за незначительные преступные деяния наказывать людей исключительно лишением свободы, подвергая не только их, но и их семьи серьезным жизненным испытаниям.

Амнистия должна объявляться редко в ознаменование особо важных государственных событий и преследовать единственную гуманную цель – прощение лиц, совершивших правонарушения. Гораздо чаще, а точнее постоянно следует использовать другую форму прощения – помилование15.

Амнистия и помилование в правовом аспекте составляют два различных понятия и самостоятельны в процессе своего применения. В основе как помилования, так и амнистии лежит идея прощения, то есть полное или частичное устранение применения карательного закона либо его смягчение, от кого бы эта идея ни исходила.

Суть амнистии и помилования заключается в прощении лица, совершившего престу-

пление. Государство не только определяет границы дозволенного и недозволенного и устанавливает ответственность, но и дарует прощение лицам, нарушившим закон, совершившим преступление.

Амнистия и помилование являются следствием правовой политики, выражающей государственную волю, заключающуюся в прощении правонарушителей.

И амнистия, и помилование входят в многоотраслевой институт государственного прощения, известный различным отраслям законодательства16.

Институт государственного прощения имеет широкое применение и способствует исправлению виновных лиц, совершивших правонарушения. Амнистия и помилование, входящие в институт государственного прощения, также служат целям исправления лиц, совершивших преступления.

1 Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Сингез», 1998. С. 47.

2 См.: Дурманов Н.Д. Амнистия и помилование по Конституции СССР // Советское государство и право. 1946. № 5-6. С. 46.

3 Мирзаджанов К. Амнистия и помилование в советском уголовном праве. Ташкент, 1977. С. 32.

4 Ханмагомедов С.З. Помилование: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дисс…канд. юрид. наук / С.З. Ханмагомедов. – Махачкала, 2006. С. 31.

5 Мицкевич А.В. Правотворческое значение нормативного акта // Советское государство и право. 1965. № 11. С. 46.

6 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. М., 1982. С. 199, 330, 347.

7 См.: Тищенко K.M. Помилование в уголовном праве. М., 1994. С. 23-24.

8 Марогулова И.Л. Указ. соч. С. 63.

9 Уголовное право. Часть общая. М., 1948. С. 663.

10 Ханмагомедов С.З. Указ. соч. С. 34.

11 Марогулова И.Л. Указ. соч. С. 86.

12 Ханмагомедов С.З. Указ. соч. С. 36.

13 См. там же. С. 40.

14 См. там же. С. 41.

15 Марогулова И. Л. Указ. соч. С. 81-82..

16 См. там же. С. 53, 59.

Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/otlichie-pomilovaniya-i-amnistii

Амнистия и помилование

Амнистия и помилование в уголовном праве являются законными мерами милосердия к преступникам, отбывающим свое наказание в местах лишения свободы.

Они, вероятно, еще долго будут актуальными в нашей стране, где количество заключенных давно перевалило за полмиллиона.

Несмотря на то что оба понятия относятся к проявлению гуманизма, они все-таки между собой отличаются.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-01-26. Это быстро и бесплатно!

Амнистия — это законодательный акт, совершаемый органами власти в отношении преступников, облегчающий их участь.

Здесь можно больше узнать о видах обстоятельств смягчающих наказание.

В этом акте отображаются не определенные люди, а перечисляются потенциальные характеристики субъекта, нужные для применения милосердия.

Амнистия с греческого языка переводится как забвение или прощение. В этом суть понятия.

Необходимо учитывать, что такая мера гуманизма не является реабилитацией.

Поэтому следует тщательно взвешивать свое решение на согласие к ее применению в случае, когда предполагается освобождение от уголовного преследования до вынесения приговора.

Читайте дополнительно в этой статье о существующих мерах пресечения в уголовном производстве.

Потому что в такой ситуации судимость останется. Нужно понимать, что амнистия — это не оправдательный приговор.

Виды амнистии

Существуют следующие виды:

  1. освобождение от несения уголовной ответственности или вмененного наказания;
  2. снятие ответственности по дополнительному наказанию;
  3. смягчение назначенных правовых мер;
  4. замена наказания на более милосердную форму;
  5. снятие судимости, в случае когда преступник уже отбыл наказание;
  6. отмена административной ответственности лиц, совершивших нарушения в этой области.

О существующих видах уголовных наказаний смотрите тут.

Один акт амнистии может состоять из нескольких смягчающих мер.

А также применяются и такие разновидности юридического прощения: политическая, налоговая, уголовная, амнистия мигрантов и капиталов.

Помилование — верховный акт главы государства, смягчающий наказание одного или нескольких конкретных заключенных.

В данном случае прощение носит индивидуальный характер.

В Федеральном Законе «О помиловании» выделяются следующие виды этого акта:

  • полное освобождение;
  • частичное освобождение;
  • сокращение срока;
  • замена наказания более мягкой его формой.

Часть правовой меры, примененной к преступнику, попавшая под помилование, может быть заменена на условное наказание.

Так же, как и при амнистии, с человека, уже отбывшего заключение, актом снимается судимость.

Кто имеет право и как подается ходатайство на помилование?

В Конституции РФ указывается, что ходатайствовать о помиловании или о смягчении правовой меры может любой осужденный, вне зависимости от категории совершенного им проступка, назначенного срока и предписанных условий исполнения наказания.

Так и сказано в 19 статье Конституции: никто не может быть ущемлен в этом праве.

Нормативные акты, касающиеся данной меры, не предусматривают вероятность помилования без просьбы самого осужденного.

Но и нигде не регулируется вопрос о том, кто именно должен подавать ходатайство.

Но в практике есть случаи отказа в прошении родственникам, обоснованные отсутствием просьбы от заключенного.

Вывод: лучшим вариантом будет совместная (родственники + осужденный) подача «челобитной» о помиловании.

Путь, который проходит ходатайство:

  1. осужденный подает письменное прошение через администрацию исполняющего наказание органа. Оно в обязательном порядке регистрируется. Отказа здесь не допускается;
  2. данный управляющий орган уведомляет заключенного распиской о том, что ходатайство направлено в территориальное системное учреждение;
  3. к прошению прилагаются необходимые документы, касающиеся обратившегося с помилованием человека: копия приговора, извещение о его вступлении в силу, медицинская справка, биография осужденного, характеристика и другие материалы, имеющие хоть какое-то отношение к делу о помиловании;
  4. далее, из территориального органа просьба направляется на рассмотрение комиссии по вопросам помилования, которая выносит резолюцию о целесообразности акта.
  5. следующий пункт назначения — высшее должностное лицо, представляющее субъект РФ, в котором находится заключенный;
  6. он вносит представление о разумности прощения главе государства, прилагая к нему решение комиссии и остальные документы, присоединенные к ходатайству администрацией органа, который исполняет правовую меру в отношении осужденного;
  7. и последняя точка — президент. Только глава государства выносит окончательный вердикт.

Только глава государства выносит окончательный вердикт. Указ о помиловании отправляется во все нужные органы в течение двух дней после его выхода. Отказ в письменном виде доводится до осужденного.

На помилование можно не рассчитывать, если:

  • еще не прошла половина срока;
  • осужденный судим уже не в первый раз за преднамеренные преступления;
  • в прошлом заключенного имеется УДО;
  • при плохой характеристике из колонии.

Каждый осужденный имеет право на повторное обращение о помиловании. Но не раньше, чем спустя год после первого.

Исключением являются случаи, когда по делу возникают обстоятельства, которые могут изменить ситуацию в сторону прощения.

Издание акта об амнистии может быть обосновано такими целями:

  1. облегчение участи лиц, тяжесть преступления которых мала;
  2. примирение противостоящих государству общностей;
  3. решение конфликта межнационального характера и/или его последствий;
  4. уменьшений затрат на уголовно-исполнительную систему;
  5. устранение трудности, связанной с переполненностью колоний.

В России применение бывает уголовно-правовым или политическим (например, амнистия участвовавших в мятеже).

В зависимости от того какую задачу решает амнистия, определяются субъекты, чьи проступки подлежат прощению и забвению. Важно, что данный акт не имеет индивидуального направления, и под него могут попасть целые группы людей, которых объединяет какой-нибудь признак.

Например, амнистированными могут оказаться несовершеннолетние заключенные или одинокие матери, или те, кто отбывает свой срок за среднетяжелые преступления.

Большая вероятность одобрения ходатайства о помиловании возможна в следующих случаях:

  • обратившийся с прошением осужден впервые;
  • возраст заключенного более 50 лет;
  • совершенный проступок не повлек тяжких последствий;
  • осужденный получил инвалидность в местах лишения свободы;
  • наличие малолетних детей.

Особенно обращается внимание на тяжесть преступления, поведение в колонии, срок, количество судимостей, были ли в прошлом амнистия, помилование или УДО и т. д.

Амнистия, помилование, судимость — эти понятия не просто так объединяет 13 глава Уголовного кодекса.

Они взаимосвязаны между собой. Первые два схожи тем, что являются актом милосердия, но все же они отличаются своей внутренней сутью.

Последнее является косвенной причиной возникновения гуманизма.

Без судимости не встал бы вопрос об облегчении участи осужденных.

Отличие амнистии от помилования заключается в том, что:

  1. не подразумевает конкретных лиц;
  2. издание акта — компетенция Госдумы.
  1. носит индивидуальный характер;
  2. является прерогативой только президента РФ.

А также оба эти понятия имеют совершенно разные условия применения, последствия, процедуру реализации.

Важным моментом является то, что рассмотренные меры гуманизма по отношению к осужденным, ни в коем случае не являются их реабилитацией. Ни амнистия, ни помилование не изменяют законы, они всего лишь акты милосердия.

Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии).

Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, предусмотренные в уголовном законе.

Такие акты могут содержать следующие предписания, перечисленные в ч. 2 ст. 84 УК:

  1. об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
  2. об освобождении от наказания или от его отбывания лиц, осужденных за преступления;
  3. о замене назначенного наказания другим более мягким видом наказания;
  4. о сокращении срока назначенного наказания;
  5. об освобождении от дополнительного вида наказания; о снятии судимости.

Конкретное содержание амнистии определяется в самих актах об амнистии. Обычно они имеют комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК и в отношении нескольких категорий лиц.

Как правило, акты об амнистии приурочиваются к знаменательным событиям в стране, праздничным датам.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-01-26. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://urist.one/dolzhnostnye-prestupleniya/nakazaniya/amnistiya-ili-dosrochnoe-pogashenie.html

В чем отличие амнистии от помилования?

Подробнее об особенностях, методах, сходствах и различиях, а также о аспектах применения амнистии и помилования читайте в подлинной статье.

Предложено установить наименьшую продолжительность ознакомления с материалами уголовного делаВремя присутствия под домашним арестом предложено не подключать в срок содержания под стражей Организация денежных пирамид стала уголовно наказуемойПомилование и помилование – предусмотренные законодательством меры милосердия по отношению к осуществившим преступление лицам, призванные упростить их участь.Амнистия, амнистия и судимость: взаимосвязьОтличия амнистии от помилованияПомилование, помилование и судимость: связьТак, например, наличие судимости считается препятствием к замещению ряда должностей, а в кое-каких случаях – к оформлению опекунства или же усыновлению ребенка. Судимость – это следствие обвинительного приговора суда, коие учитывается во многих житейских ситуациях.К тому же рецидив предусматривается при определении вида исправительного учреждения – «искусные» преступники, как правило, отбывают санкция в колониях строгого и особого режимов, тогда как на первый один есть шанс отделаться колонией-поселением. Помимо того, судимость в случае повторного совершения правонарушения может стать основанием для признания виноватого рецидивистом, а это неизбежно отразится на тяжести наказания.1-ое происходит автоматически по прошествии конкретного времени после отбытия санкции, второе возможно до пришествия этого момента, то есть досрочно, на основании судебного заключения, а также вследствие актов амнистии и помилования. Закон учитывает 2 способа прекращения судимости и, как последствие, аннулирование всех связанных с нею правовых результатов – погашение или снятие.Помилование, помилование, судимость не нечаянно объединены в одной главе Уголовного кодекса. Не обращая внимания на наличие принципиальных различий меж амнистией и помилованием, оба деяния направлены на достижение подобных целей. Амнистия и помилование считаются актами гуманизма в отношении лиц, нарушивших общепризнанных мерок УК, и часто заключаются в освобождении последних от назначенного трибуналом наказания, что, в силу части 3 заметки 86 УК РФ, аннулирует судимость.

Отличия амнистии от помилования

Скачать форму ходатайстваСкачать форму ходатайстваПомилованиеИсходя из содержания заметки 84 УК РФ помилование есть акт государственной власти, направленный на смягчение судьбы неопределенного круга лиц, осуществивших преступление.

В переводе с греческого текст «амнистия» обозначает ни что иное, как амнистия – именно в этом и заключается ее сущность.

Следствием акта амнистии имеет возможность быть освобождение подозреваемых (подозреваемых, подсудимых) от уголовной ответственности, осужденных – от санкции, а также сокращение срока назначенного санкции или замена его больше мягкой мерой.

Еще одно следствие акта амнистии касается лиц, уже отбывших санкция, – для них вполне вероятно досрочное снятие судимости.Это состояние продублировано в части 1 статьи 84 УК РФ. Заметка 103 Конституции России относит афиша амнистии к исключительной компетенции Гос Думы РФ, то есть принятие такового акта на уровне ареалов – субъектов страны неприемлимо.

Российская история применения амнистии разрешает классифицировать ее на 2 группы:

уголовно-правовая;
политическая.

д. К примеру, амнистия может распространяться на осужденных за правонарушения небольшой тяжести, на одиноких мам, несовершеннолетних заключенных и т. В первом случае речь идет о смягчении судьбы лиц, объединенных по 1 или нескольким критериям.

Традиционный пример – акт «Об объявлении амнистии в отношении лиц, осуществивших общественно-опасные деяния в ходе проведения противотеррористической операции на Северном Кавказе» от 13.12.1999 года.

Политамнистия предполагает отказ государства от уголовного преследования лиц, виноватых в преступлениях массового характера, где персональная роль каждого не содержит решающего значения – военнослужащие действия, вооруженный мятеж и пр.АмнистияОднако помилование, согласно заметке 85 УК РФ, исполняется в отношении конкретного осужденного.

Помилование и помилование – это свои выражения милосердия по отношению к лицам, нарушившим криминальный закон.Помилование, как зафиксировано в статье 89 Конституции РФ, есть прерогатива руководители государства, то есть высвободить лицо от назначенного санкции или заменить его иным – более мягким, имеет возможность только Президент.

Важно: подача прошения о помиловании – конституционное право всякого осужденного, независимо от назначенной меры санкции.

Амнистия и помилование имеют схожие последствия, за исключением 1-го – помилование не используется к лицам, подвергающимся уголовному преследованию, то есть в отношении коих еще нет обвинительного приговора суда, вступившего в мощь.Амнистия и помилование: сравнение

Для наиболее наглядного определения сходств и различий амнистии и помилования в качестве критериев сравнительного анализа целенаправлено установить показатели, наиболее буквально отражающие суть указанных категорий:

круг лиц, на коих распространяются амнистия и помилование;субъекты, правомочные испускать соответствующие акты;условия и результаты применения актов амнистии и помилования;

процедура реализации.

Круг лиц, попадающих под воздействие амнистии и помилования
Амнистия – функционирует в отношении неопределенного круга лиц:

привлекающихся к уголовной ответственности за совершение правонарушения;осужденных;

отбывших наказание.

Амнистия – распространяется в отношении определенного осужденного или уже отбывшего санкция лица.Субъекты актов амнистии и помилованияПомилование – правом издания акта наделена Муниципальная Дума России.Помилование – исключительная прерогатива Президента Рф.

Условия применения актов амнистии и помилованияИсключение учтено для граждан, привлекаемых к уголовной ответственности – остановка дел вследствие акта амнистии допускается лишь только с их согласия. Амнистия – используется независимо от воли и стремления лица, попавшего под ее воздействие.Помилование – осуществляется по ходатайству лица, в отношении которого издается соответственный акт.

Последствия амнистии и помилования

Помилование: в результате ее применения вполне вероятно наступление следующих последствий:

избавление от уголовной ответственности лиц, привлекаемых к ней на стадии подготовительного следствия и судебного разбирательства по существу дела;избавление от наказания, в том количестве от дополнительного, приговоренных к нему лиц, снятие судимости с лиц, отбывших санкция;

замена установленного судом санкции более мягким или уменьшение срока лишения свободы, исправительных или же обязательных работ, снижение объема штрафа и пр.

Амнистия – порождает аналогичные результаты, за исключением освобождения от уголовной ответственности.

Процедура реализации амнистии и помилованияНа практике это смотрится следующим образом: после выхода акта амнистии учреждения выполнения наказания обязаны вынести распоряжение о применении его к лицам, удовлетворяющим перечисленным в документе условиям. Помилование реализуется через правоохранительные и уголовно-исполнительные органы.

К примеру, если амнистия распространяется на осужденных за неосмотрительные преступления, задача администрации исправительной колонии – ввести точное количество таких заключенных и составить пофамильный перечень в постановлении об их освобождении.

То же самое касается следователей, дознавателей и арбитров – при отсутствии у обвиняемого (подозреваемого или же подсудимого) возражений уголовное преследование в отношении него прекращается вследствие выхода акта амнистии.Амнистия же подлежит немедленному выполнению без дополнительных процедур и документов.

Этим образом, если амнистия порождает правовую норму, то амнистия только использует ее.

Принципиально: несмотря на то собственно что амнистия и помилование, как правило, манят за собой освобождение от уголовного санкции, ни один из данных актов не реабилитирует виноватых лиц и не оспаривает состоятельность законов и правомерность приговоров.

Источник: http://jurgeek.ru/v-chem-otlichie-amnistii-ot-pomilovaniya/

Добавить комментарий