безвозмездное срочное пользование земельными участками

Содержание

8(499)938-71-68

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязательным правом.

Земельные участки, при безвозмездном срочном пользовании, предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участником, учредителем, руководителем или членом ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам – участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа.

Следовательно, по договору, вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках, согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ, договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязателен к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ это:

  • из земель, принадлежащих организациям и гражданам в пользу других граждан и организаций;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу органов муниципалитета для целей, которые не касаются строительства и на срок не более одного года;
  • из земель предприятий отдельных отраслей экономики – лесные хозяйства и промышленности, охотничьи хозяйства, транспортные отрасли;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу хозяйствующих субъектов для целей, с которыми заключен государственный контракт на строительство объекта, финансируемого из средств федерального бюджета либо субъекта РФ;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу жилищно-строительных кооперативов в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу религиозных организаций на строительство зданий и сооружений благотворительного и религиозного назначения при условии предварительного согласования места строительства объекта;
  • из земель лесных участков, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу граждан и предприятий.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна – в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли. Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает взаимоотношения двух лиц, основанные на договоренности: один из них передает в пользование другому свою землю, не получая за пользование никакой выгоды. При этом нужно учесть, что даже взаимная договоренность должна быть закреплена документально и не идти вразрез с законами.

Владелец земли может отдать ее в пользование кому угодно, оформив с пользователем договор. Безвозмездное срочное пользование земельными участками означает, что одно лицо имеет право бесплатно пользоваться чужой землей какой-то период времени. Договор пользования составляется обязательно — этого требует 24 статья Земельного кодекса.

В договор, предметом которого является безвозмездное срочное пользование земельным участком, обязательно включаются такие пункты, как:

  • данные об участке и его владельце (кадастровый номер участка, разрешенный вид использования, категория земель, серия и номер свидетельства о праве на участок);
  • время пользования: с указанием конкретного срока (например, 2 года) или без указания такового (например, на время работы пользователя в организации, которой принадлежит земля).

Можно включать в договор и другие условия. Так, владелец — противник агрохимической деятельности договором может запретить пользователю применять гербициды или пестициды в процессе пользования землей.

Но какие бы условия в договоре не прописывались, пользователь обязан:

  • использовать землю только по ее назначению (на участке жилой зоны нельзя разместить торговую точку или производственный цех);
  • если к участку прилегают лесные насаждения или водные объекты, проводить мероприятия по их охране;
  • не загрязнять участок и соблюдать противопожарные требования;
  • сохранять спецзнаки (межевые, например, или геодезические);
  • не ухудшать плодородие земли.

Кроме того, пользователь не может передавать свои права кому-то постороннему, то есть возможность поднайма участка исключена. Также участок нельзя заложить или использовать как вклад в уставной капитал.

Если пользователь нарушит какое-либо условие договора или требование закона, владелец имеет право расторгнуть соглашение и взыскать убытки.

Кто может передать свою землю в чужое пользование?

Право на безвозмездное срочное пользование земельным участком имеет любой гражданин, но вот передать его может исключительно собственник.

Если земля государственная или муниципальная, она передается гражданам или организациям на срок, определенный статьей 39.10 Земельного кодекса:

  • если участок пользуется работником, как служебный надел — на период действия трудового договора;
  • если участком пользуется фермер или человек, которому земля предоставлена для развития подсобного хозяйства или строительства особняка, — не дольше 6 лет;
  • если на участке расположено служебное помещение — на срок службы;
  • для сельхозпроизводителей в лесных зонах, огородников и садоводов — не дольше 5 лет.

Если земля принадлежит организации или частнику, срок обсуждается сторонами и фиксируется в договоре.

Передать в безвозмездное срочное пользование земельные участки можно как гражданину, так и предприятию или организации (коммерческой или некоммерческой).

Как прекращается договор

Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками прекращает свое действие в день, указанный в договоре, или в день увольнения работника, который использовал землю в служебных целях.

Досрочное расторжение тоже имеет место, но если оно не согласовано сторонами, то судьбу договора решает судья. Так, владелец земли может требовать расторжения, если:

  • земля используется не по назначению;
  • состояние плодородного слоя ухудшается;
  • участком пользуется не сторона договора, а постороннее лицо.

Пользователь тоже может разорвать договор, если:

  • обнаружит недостатки участка, о которых владелец умолчал;
  • участком имеют права пользоваться другие лица, но в договоре об этом ничего не сказано;
  • владелец не передал участок в оговоренный срок.

Также договор безвозмездного срочного пользования земельными участками прекращается в том случае, если тому послужили непреодолимые обстоятельства — стихийное бедствие, например, или военные действия

При смене владельца земли его права и обязанности переходят к наследникам или правопреемникам. То есть пользователь не обязан возвращать досрочно участок, если его владелец умер или продал/подарил эту землю (либо ликвидировался, если землей владело предприятие).

Источник: https://consultant-jur.ru/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnymi-uchastkami/

19.Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком

При безвозмездном срочномпользовании земельные участкипредоставляются на срок, установленныйзаконом (для участков из земель,находящихся в государственной илимуниципальной собственности), договором(для участков из земель, находящихся вчастной собственности) или на периодтрудовых отношений (служебные наделы).

Земельный кодекс выделяет, таким образом,три возможных вида безвозмездногосрочного пользования в зависимости оттого, кому принадлежат предоставляемыев пользование земли: государству(муниципальным образованиям), организациямотраслей, работники которых имеют правона служебные земельные наделы, или инымюридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся вгосударственной и муниципальнойсобственности, земельные участки вбезвозмездное срочное пользованиепредоставляются только государственными муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, а также органамгосударственной власти и органамместного самоуправления. Иные юридическиелица и граждане могут получить такиеучастки в аренду. Этот вид безвозмездногосрочного пользования возникает наосновании акта органа исполнительнойвласти или органа местного самоуправления.

Безвозмездное срочноепользование граждан и юридических лицземельными участками, принадлежащимидругим гражданам или юридическим лицам,осуществляется на основе договора. Приэтом в соответствии с п. 2 ст.

690 ГК РФ коммерческаяорганизация не вправе передаватьимущество (в том числе земельный участок)в безвозмездное пользование лицу,являющемуся ее учредителем, участником,руководителем, членом ее органовуправления или контроля.

Порядок заключения иисполнения договора безвозмездногопользования регулируется ст. 689 – 701 ГКРФ, по отношению к нему применяютсятакже некоторые правила о договореаренды, во многом сходном с рассматриваемымдоговором.

По договору безвозмездногосрочного пользования земельным участкомодна сторона обязуется передать другойстороне земельный участок в пользованиебесплатно на определенный срок (или безуказания конкретного срока), а другаясторона обязуется использовать земельныйучасток в соответствии с его целевымназначением и условиями договора ивернуть его собственнику в надлежащемсостоянии. Как любые сделки с землей,такой договор подлежит государственнойрегистрации. Если он заключен безуказания срока, каждая сторона вправево всякое время отказаться от договора,известив об этом другую сторону за 1месяц (если договором не предусмотрениной срок извещения). Землепользовательже вправе во всякое время отказаться иот договора, заключенного с указаниемсрока (если этим договором не предусмотреноиное), также предупредив собственниказа один месяц.

Договор безвозмездногопользования земельным участкомпрекращается в случае смертигражданина-землепользователя илиликвидации юридического лица-землепользователя,если иное не предусмотрено договором.

В случае же смерти собственника земельногоучастка или реорганизации юридическоголица-собственника, предоставившегоземельный участок, их права и обязанностипо рассматриваемому договору переходятк наследнику (правопреемнику), также кновому собственнику переходят права иобязанности по договору безвозмездногопользования в случае отчужденияземельного участка.

Статья 23. Право ограниченного пользованиячужим земельным участком(сервитут)обственникнедвижимогоимущества (земельного участка, другойнедвижимости)вправе требоватьотсобственника другого земельного участка(соседнего участка)предоставленияправа ограниченного пользованиясоседнимучастком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливатьсядля:

  • обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
  • прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
  • обеспечения водоснабжения и мелиорации;
  • также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частногосервитута является соглашениемеждулицом, требующим установления сервитута,и собственником соседнего участка. Вслучае недостижения соглашения обустановлении или условиях частногосервитута спорт разрешается судом поиску лица, требующего установлениячастного сервитута.

Частные лесные сервитутымогутустанавливаться на основании договора,актов государственных органов и актоворганов местного самоуправления, атакже судебных решений.

Частные водные сервитутымогутустанавливаться в силу договора, а такжеи на основании судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутомне лишает собственника участка праввладения, пользования и распоряженияэтим участком.

Собственник участка, обремененногосервитутом, вправе, если иное непредусмотрено законом, требовать отлиц, в интересах которых установленсервитут, соразмерную плату за пользованиеучастком.

По требованию собственниказемельногоучастка, обремененного сервитутом,сервитут может быть прекращен ввидуотпадения оснований, по которым он былустановлен.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливаетсязаконом или иным нормативным правовымактом РФ, нормативным правовым актомсубъекта РФ, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается впубличных интересах, то есть если этонеобходимо для обеспечения интересовгосударства, местного самоуправления,местного населения.

Публичный сервитут может устанавливатьсядля:

  • прохода или проезда через земельный участок;
  • использования земельного участка;
  • проведения дренажных работ на земельном участке;
  • прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
  • выпаса сельскохозяйственных животных;
  • сенокошения;
  • использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
  • временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
  • свободного доступа к прибрежной полосе.

По правилам публичного лесногосервитутаграждане имеют правосвободно пребывать в лесном фонде.

По правилам публичного водногосервитутакаждый может пользоватьсяводными объектами общего пользованияи иными водными объектами, если иное непредусмотрено законодательством РФ.

Источник: https://StudFiles.net/preview/3113512/page:12/

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

/ Земля

Одной из разновидностей прав на участки земли, предусмотренной российским Земельным кодексом, выступает право безвозмездного срочного пользования, которое с юридической точки зрения является обязательственным правом.

К рассматриваемым правоотношениям, вытекающим из права безвозмездного срочного использования участка земли, применяется гражданско-правовой договор безвозмездного пользования, регулируемый 689-701 статьями ГК РФ.

Договор безвозмездного пользования

Согласно гражданскому законодательству, соглашение безвозмездного пользования (или договор ссуды) предполагает, что одна сторона указанного соглашения (ссудодатель) берет обязательство по передаче или сразу передает вещь (в данном случае участок земли) в безвозмездное временное использование второй стороне соглашения (ссудополучателю), которая в соглашении обязуется возвратить полученный участок земли в том состоянии, в каком он передавался ссудополучателю, с учетом нормального износа, либо в состоянии, обусловленном самим соглашением.

Следовательно, по соглашению безвозмездного срочного пользования участком земли ссудополучателем выступает землепользователь, который в силу правовых особенностей данного вида права обязан:

  • использовать переданный ссудодателем участок земли в соответствии с указанным в технической документации целевым назначением земли и принадлежностью данного участка, переданного в пользование ссудополучателю, к определенной категории земель;
  • сохранять геодезические, межевые и иные специальные знаки, устанавливаемые на участках земли в соответствии с законодательными правилами;
  • при использовании участка земли применять только разрешенные способы использования, не наносящие вред окружающей среде, включая и саму землю как природный объект;
  • выполнять мероприятия для охраны земель, лесных массивов, водных объектов и иных охраняемых природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности;
  • обеспечивать своевременное использование полученных участков земли в случаях, когда сроки освоения участка непосредственно предусмотрены в договорах;
  • используя земельные участки, выполнять требования градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, экологических и других установленных правил и нормативов;
  • при использовании участка не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почвы на землях соответствующих категорий;
  • строго выполнять иные требования, обозначенные в российском Земельном кодексе и федеральных законах.

Основными правовыми особенностями договоров безвозмездного срочного пользования участком земли являются его безвозмездность и срочность. По истечении названного в соглашении сторон срока переданный участок земли должен быть возвращен первоначальному землевладельцу.

Предметом такого договора выступает участок земли или часть такого участка, индивидуально-определенные сведения о которых занесены в государственный кадастр недвижимости. Использование участка земли при таких правоотношениях сторон всегда ограничено во времени.

В соглашении сторон, устанавливающем безвозмездное срочное использование земельного участка, должны указываться информация и сведения, позволяющие совершенно определенно и точно идентифицировать участок земли или его часть, подлежащие дальнейшей передаче ссудополучателю для пользования. В договоре стороны должны указать:

  • кадастровый номер передаваемого участка земли;
  • категорию земель;
  • вид разрешенного пользования;
  • местоположение участка (адрес);
  • площадь передаваемой ссудополучателю земли.

При отсутствии в соглашении сторон указанных сведений об участке земли или его части, выступающих предметом договора, условия сделки считаются не согласованными сторонами, а соответствующее соглашение о безвозмездном пользовании землей не считается заключенным.

Безвозмездное использование участка земли имеет определенную схожесть с правовыми отношениями аренды, поскольку в обоих случаях устанавливаются обязательственные права на участки земли.

Также в обоих случаях участок земли передается в использование новому землепользователю, только в случае аренды – это возмездное пользование землей, а в случае договора срочного безвозмездно пользования – соответственно безвозмездное.

Из-за наличия общих признаков при регулировании соглашения безвозмездного пользования участком земли законодатель применяет ряд отсылочных норм именно к главе ГК об аренде.

Принципиальное же отличие аренды от безвозмездного использования состоит в том что, передаваемый участок земли при отношениях аренды отдается не только в пользование арендатору, но и во владение.

Это позволяет арендатору использовать комплекс мер по владельческой защите участка земли, чего лишен ссудополучатель.

Кроме того, ссудополучатель не может распоряжаться переданным участком земли ни при каких условиях.

Договор о безвозмездном срочном использовании земельного участка, заключаемый сторонами на срок больше года, нуждается в обязательной государственной регистрации, осуществляемой органами Росреестра.

Как правило, для регистрации соглашения безвозмездного срочного использования участка земли нужно представить в территориальный регистрирующий орган следующую документацию:

  1. Удостоверение личности собственника передаваемого участка земли или его представителя;
  2. Доверенность или иной документ, закрепляющий полномочия представителя действовать от имени собственника земли (оригинал и копия);
  3. Подлинник и копию учредительной документации юридического лица с приложением всех изменений и дополнений к ней;
  4. Кадастровый паспорт передаваемого участка земли;
  5. Платежную квитанцию, подтверждающую оплату регистрационной пошлины.

Во втором пункте 26 статьи российского Земельного кодекса установлено, что соглашение безвозмездного срочного использования земельного участка, оформленное сторонами на срок меньше года, не подлежит регистрации в Росреестре.

Условия передачи участков земли в безвозмездное срочное пользование

Участки земли могут предоставляться ссудополучателю в безвозмездное срочное использование из земель, которые принадлежат государству, муниципалитету, организациям или частным собственникам.

В 24 статье российского Земельного кодекса определяется исчерпывающий перечень ситуаций предоставления участков земли в безвозмездное срочное использование ссудополучателю:

  • из земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, полномочными исполнительными государственными органами или муниципальными органами соответственно, наделенными правами предоставления участков земли в пределах своих полномочий, казенным предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, центрам исторического наследия российских президентов, прекративших выполнение своих полномочий, органам муниципалитетов и государства, для целей, не касающихся строительства, на срок не больше года;
  • из земель, принадлежащих собственникам – гражданам или юридическим лицам, в пользу иных граждан и предприятий на основании заключенного соглашения;
  • из земель предприятий некоторых отраслей экономики (транспортной отрасли, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесной промышленности, организаций) а также из земель, относящихся к природным заповедникам и национальным паркам, гражданам в виде служебного надела;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли, религиозным организациям при условии предварительного согласования мест строительства различных объектов (строений, зданий, сооружений благотворительного и религиозного назначения) на время строительства этих оговоренных объектов и на время безвозмездного использования этих зданий, строений, сооружений;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, хозяйствующим субъектам, с которыми оформлен государственный или муниципальный контракты на строительство какого-то объекта недвижимости, полностью финансируемое из средств из федерального бюджета, или бюджета субъекта РФ, или местного бюджета. Муниципальный и государственный контракты, служащие условием передачи участков земли в безвозмездное использование, должны заключаться на основе заказа (муниципального или государственного), размещенного в полном соответствии с законом № 94-ФЗ, касающимся государственных заказов;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, жилищно-строительным кооперативам в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • лесных участков земли, находящихся в собственности муниципалитета или государства, гражданам и предприятиям.

Указанный в российском Земельном кодексе перечень случаев и условий, когда участки земли передаются в безвозмездное срочное использование, является исчерпывающим.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Что такое безвозмездное пользование землей?

Безвозмездное срочное пользование земельными участками допускается на основании договора, заключаемого между владельцем и будущим пользователем. Договоры такого типа требуют обязательной регистрации в Росреестре. Поскольку землю собственник уступает пользователю на конечный отрезок времени, то перехода права собственности не происходит, недвижимость остается на балансе правообладателя.

Оформление земли в безвозмездное срочное пользование бывает:

  1. Государство является собственником земли и передает ее в пользование муниципалитету, госучреждениям, государственным органам власти, а все прочие лица могут договориться только об арендной сделке.
  2. Частный собственник заключает договор с другим частным лицом (физическим или юридическим).

Договор безвозмездного пользования

Основные правила составления договоров безвозмездного пользования землей содержатся в ст. 689-701 ГК РФ.  Суть договоров такого типа состоит в том, что владелец земли передает безвозмездно ее пользователю (физическому или юридическому лицу) на конкретный срок, по истечении которого пользователь возвращает участок в том же состоянии, в каком он был на дату подписания договора.

Обязанности пользователя по договору состоят в следующем:

  1. Использовать землю только так, как разрешает ее категория, вид разрешенного использования.
  2. Оберегать от повреждений специальные знаки (межевые и геодезические).
  3. Заботиться об охране окружающей среды.
  4. Соблюдать требования пожаробезопасности.
  5. Если стороны указали сроки освоения земель, обеспечить их соблюдение.
  6. Соблюдать градостроительные и санитарно-гигиенические нормативы.
  7. Не допускать ухудшения плодородности, загрязнения земли.
  8. Соблюдать законодательство, относящееся к землепользованию.

Важнейшие характеристики договора – его срочность и безвозмездность. Помимо этого, к существенным сведениям, которые обязательно вносятся в договор, относятся:

  • Кадастровый номер участка.
  • Категория землепользования.
  • Вид разрешенного использования (код по Классификатору ВРИ).
  • Площадь участка.
  • Точный почтовый адрес участка.

Если какого-либо из перечисленных пунктов нет в договоре, его очень легко опротестовать в суде ввиду отсутствия достаточного согласования.

Скачать договор безвозмездного пользования земельным участком (образец)

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-350-97-04
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
  • Федеральный: 8 (800) 333-45-16 доб. 149

Какие документы нужны для подписания договора?

Чтобы зарегистрировать договор срочного безвозмездного пользования землей в Росреестре, дополнительно потребуется собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорта сторон, либо доверенности на имя представителей.
  2. Кадастровый паспорт участка.
  3. При участии юридических лиц предоставляются копии учредительных документов с дополнениями.
  4. Квитанция об оплате госпошлины за регистрацию договора.

Не регистрируются в обязательном порядке только те договора, срок действия которых составляет менее 12 месяцев.

Расторжение договора

Если стороны не захотели указывать в договоре срок его действия, то это дает право любой из сторон в любой момент отказаться от него. Для этого нужно известить вторую сторону и договориться о сроках прекращения договорных обязательств.

Среди причин досрочного расторжения договоров безвозмездного пользования земельными участками по инициативе владельца можно назвать следующие:

  • Ненадлежащее исполнение обязательства по охране плодородия земель.
  • Вид разрешенного использования земли не соответствует фактическому использованию.
  • Земля передана третьей стороне без надлежащего согласования с собственником.

Пользователь участка может отказаться от сделки, если:

  1. Имеют место некие форс-мажорные события, не зависящие от пользователя.
  2. Выявлены скрытые недостатки участка, вследствие которых его нельзя использовать так, как пользователь намеревался.
  3. Земля не была вовремя передана пользователю, либо собственник нарушил иные существенные условия договора.
  4. В договоре не учтены законные интересы третьих лиц, имеющих отношение к этой земле.

Смерть любой из сторон, равно как и ликвидация юридического лица – это достаточное основание для досрочного прекращения договора. Если умер собственник участка, то наследники принимают на себя обязанности по договору. Если же ликвидируемое лицо имеет правопреемника, то обязанности по договору переходят к нему.

Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-350-97-04) и Санкт-Петербурге (+7-812-309-87-91).

Порядок передачи земли

Территория, указываемая в договоре, может являться государственной или частной собственностью. Ст. 24 ЗК РФ перечисляет все ситуации, при которых заключаются договора безвозмездного срочного пользования:

  1. Частные собственники отдают в пользование свои земли другим гражданам или организациям.
  2. Государственная собственность уступается муниципальным органам не для целей строительства на срок до 12 месяцев.
  3. Земля из собственности промышленных предприятий, лесничеств, охотхозяйств, транспортной отрасли.
  4. Муниципальные или государственные органы передают землю компаниям, подписавшим госконтракт на строительство, финансируемое из местного или федерального бюджета.
  5. Государственные или муниципальные земли передаются жилищно-строительным кооперативам.
  6. Государственные или муниципальные земли оформляются под застройку религиозным и благотворительным организациям.
  7. Государственные или муниципальные лесные участки передаются частным лицам.

Каждый из перечисленных случаев имеет свои особенности, которые отражаются в условиях договора.

Отличия безвозмездного пользования от аренды

Между этими двумя категориями договоров много общего. И в первом, и во втором случаях пользователь получает участок, о котором обязан заботиться, а по истечении договора вернуть собственнику в прежнем состоянии. И в том и в другом случае пользователь должен использовать землю, так ее неиспользование является достаточным условием для расторжения договорных отношений.

Помимо главного отличия – возмездности, договоры отличаются еще и тем, что арендатор получает землю во владение на правах аренды, тогда как при безвозмездном пользовании речь о владении не идет.

Как получить землю в безвозмездное пользование?

Каждый из нас вправе получить участок в безвозмездное срочное пользование для:

  • Строительства жилья для своей семьи.
  • Ведения подсобного хозяйства.
  • Занятия фермерством.

Земля предоставляется муниципальными или государственными органами на срок до 6 лет. Получить участок возможно только в тех субъектах федерации, в которых принят соответствующий закон. Узнать о том, имеется ли в отношении данного населенного пункта данный закон, можно через запрос в региональное правительство. Срок получения официального ответа составляет 30 дней.

Участок, в отношении которого пользователь в течение 5 лет исполнял добросовестно все условия договора, может быть передан пользователю в собственность бесплатно при своевременной подаче соответствующего заявления.

Здесь многое зависит от оперативности действий заявителя, а также от желания собственника заключить сделку такого рода.

Стоит заручиться поддержкой квалифицированного юриста, который поможет максимально сократить время оформления, чтобы уложиться в отведенный законом год.

Источник: http://law03.ru/land/article/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemlej

Кому доступно право безвозмездного срочного пользования землей?

Одна из категорий прав на земельный участок – это право безвозмездного срочного пользования. В данном случае возможность использования земли предоставляется бесплатно. Для ее получения предусмотрен ряд законных оснований.

Важные вопросы, относящиеся к данному виду права, рассмотрены в Гражданском и Земельном кодексе РФ:

  • Передача земли, находящейся во владении юридического лица, возможна только лицам, имеющим отношение к данной организации. ( п.2, ст. 690 ГК РФ);
  • Регистрация в Росреестре долгосрочного договора, на срок, превышающий 1 год, является обязательной процедурой. Срок договора, который не достигает 12 месяцев, регистрировать не нужно. (ст. 26 ГК РФ);
  • Передача земли в безвозмездное пользование возможна в ситуациях, на которые указывает ст. 24 ЗК РФ;
  • Последовательность действий при заключении договора, права и обязанности сторон, а также предусмотренная ответственность рассмотрены в Гражданском кодексе РФ (статьи 689-701).

Основания для использования

Передача участка, который является собственностью государства, муниципалитета или частного лица, в пользование кому-либо возможна при следующих обстоятельствах:

  1. В ряде населенных пунктов любой гражданин может получить от государства участок земли для проведения индивидуального жилищного строительства, открытия ЛПХ или КФХ. Максимальный срок, на который предоставляется земля, составляет 6 лет.
  2. Во втором случае получить участок от государства или местной власти могут специалисты определенных отраслей. Земля может быть передана в целях ИЖС или ЛПХ. Максимальный срок договора также равен 6 годам.
  3. Лица, которые проживают в жилых помещениях, предоставленных работодателем, могут получить участок земли, на котором расположено строение, в безвозмездное срочное пользование. Договор о пользовании землей будет иметь силу до тех пор, пока действует договор найма жилого помещения.
  4. В течение 5 лет можно пользоваться участком земли, предоставленным государством, на территории леса. Цели использования участка должны попадать под категорию сельскохозяйственной деятельности. Но эта деятельность не может иметь коммерческий характер, иначе на получение земли рассчитывать не придется.
  5. Государство предоставляет в пользование физическим и юридическим лицам участки, предназначенные для обеспечения обороноспособности страны, использование которых временно приостановлено. Максимальный срок использования составляет 5 лет. В качестве цели для получения земли может быть ведение с/х работ, охота, и т.д. Деятельность, связанная с сооружением зданий в этом случае абсолютно исключена.
  6. Воспользоваться возможностью безвозмездного пользования землей могут малочисленные народы Северных районов России. Максимально возможный срок, на который государство предоставляет им землю, составляет 10 лет.
  7. На срок до 12 месяцев государственная земля предоставляется в срочное пользование бюджетным организациям.
  8. Гектар земли на Дальнем Востоке может получить любой гражданин, изъявивший такое желание. Срок пользования достигает 5 лет.
  9. Организации, характер деятельности которых носит некоммерческий характер, имеют возможность безвозмездно пользоваться государственным участком земли до 5 лет.
  10. Религиозные организации могут получить муниципальный или государственный участок в безвозмездное пользование на десятилетний период.
  11. Компании, работающие по договору с государством и выполняющие госзаказ, имеют право на получение участка в пользование. Права на землю теряют силу вместе с истечением срока действия контракта.
  12. Юридические лица, специализацией которых являются строительство жилых комплексов, также могут рассчитывать на получение государственных территорий в безвозмездное срочное пользование.

Права и обязанности пользователя земли

Лицо, получившее в пользование земельный участок, имеет право использовать его в собственных интересах в течение срока, обозначенного в договоре. Кроме того, право пользования участком открывает возможность доступа к постройкам, которые на нем расположены.

Получение участка на безвозмездной основе означает, что у лица, получившего такую возможность, появляется ряд обязанностей, которые необходимо соблюдать:

  • Использовать землю только в целях, для которых она предназначена;
  • Следить за сохранением специальных знаков, установленных различными организациями;
  • Пользование участком должно соответствовать экологическим нормам;
  • Выполнять необходимые действия для сохранения участка в первозданном виде;
  • Использовать участок в течение предусмотренного периода, и, на момент потери права пользования, все действия в отношении земли прекратить;
  • Эксплуатация земли должна соответствовать всем нормам, отвечающим экологической, противопожарной безопасности, и т.д.;
  • Следить за сохранением надлежащего качества земли в процессе ее использования.

Срочность в данном контексте правоотношений подразумевает возможность эксплуатации земли в течение ограниченного периода. Длительность срока, на который предоставляется участок, как правило, оговаривается в договоре.

Заключение договора на безвозмездное пользование землей в буквальном смысле означает, что пользоваться участком может только лицо, с которым заключен договор.

Оно не имеет права передать свои права кому-то еще, в данном случае это недопустимо. В качестве еще одной особенности можно выделить безвозмездность при передаче земли.

Это тот редкий случай, когда недвижимостью можно пользоваться бесплатно.

Прекращение права безвозмездного пользования

В договоре, заключенном между собственником земли и лицом, которому участок передается в пользование, должен быть пункт о сроках использования земельного участка.

Как только срок подходит к концу, землепользователь обязан освободить территорию и передать ее законному владельцу. Но существуют ситуации, когда расторгнуть договор приходится до окончания его действия. Инициатором в этом случае может быть как одна сторона, так и другая.

В случае, когда одна из сторон не согласна на мирное прекращение договорных отношений, она может обратиться в суд.

Собственник земли может прибегнуть к применению судебного разбирательства, если:

  1. Выясняется, что фактическая цель использования участка не соответствует цели, указанной в договоре;
  2. В результате неправильных действий пользователя, состояние почвы на участке ухудшилось;
  3. Лицо, с которым был заключен договор, осуществило передачу земли в пользование другому лицу.

Инициатива расторгнуть договор со стороны пользователя участка может исходить по следующим причинам:

  1. На этапе заключения договора собственник умышленно утаил наличие существенных недостатков данного земельного участка;
  2. Отсутствие в тексте договора информации о наличии у собственника совладельцев, которые обладают правами на землю;
  3. Нарушение сроков передачи земли в пользование лицу, с которым заключен договор.

Никто не застрахован от возникновения непреодолимых ситуаций, связанных с природными катаклизмами или техногенными катастрофами. Подобные происшествия рассматриваются, как весомый повод прекратить договорные отношения по обоюдному согласию сторон.

Последовательность действий по прекращению данного права может быть разной, она зависит от того, что явилось причиной такой необходимости. Например, если обе стороны согласны на мирное расторжение договора, то пользователь участка должен посетить местную администрацию и написать отказ от своего права. Далее уполномоченное лицо оформит необходимые бумаги, и договор будет расторгнут.

В ситуации, когда требуется вмешательство суда, подход к делу несколько иной. Сначала в адрес пользователя земли должна быть направлена бумага с требованием устранить выявленные нарушения. И, если тот не предпринимает никаких действий, то местные органы власти имеют основания лишить данного гражданина права пользования землей.

Источник: http://zakonometr.ru/zemlja/dokumenty/uchastok/ispolzovanie/bezvozmezdnogo-srochnogo.html

Добавить комментарий