Как оформить инвалидность по зрению?

Содержание

8(499)938-71-68

Порядок и правила оформления инвалидности по зрению

Как оформить инвалидность по зрению? - Народный СоветникЪ

Хорошо, когда человек может спокойно чувствовать себя в окружающей среде, наслаждаться видом из окна и видеть своих близких.

Но не всегда это возможно. Особенно это касается людей, у которых имеются проблемы со зрением.

С наличием серьезных проблем со зрением им ничего не остается, как оформить для себя определенную группу инвалидности.

Но как это сделать? Какие вообще имеются критерии для получения статуса инвалида по зрению?

Понятие инвалидности по зрению и законодательное регулирование

Данный вид инвалидности получают граждане, у которых либо полностью пропало зрение, либо возможность видеть весьма ограничено, и без посторонней помощи невозможно заниматься как трудовой деятельностью, так и простыми делами в быту.

Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:

  • врожденный дефект зрения;
  • различные нарушения глазного яблока;
  • наличие проблем с возрастом;
  • полученные производственные травмы и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:

  1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
  2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
  3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Критерии отнесения к данной группе

Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:

  • у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
  • граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
  • человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.

Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.

Классификация

Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.

Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.

Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.

Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:

  1. Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
    Основным критерием этой группы принято считать:
    • полную слепоту
    • наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.
  2. Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
    Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:
    • наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.

    Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.

  3. Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
    Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:
    • наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
    • ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.

Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.

Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.

Порядок оформления

Прежде чем приступить к оформлению инвалидности следует сперва пройти медицинское обследование у офтальмолога.

Стоит отметить, что больной имеет право самостоятельно выбирать, куда он обратиться. Можно идти в платную клинику, а можно и в муниципальную.

Согласно действующему законодательству направление на медицинскую комиссию имеет право любая клиника.

Основной целью первого обращения к офтальмологу является непосредственное получение направления на  МСЭ. Но при этом, данное направление может быть предоставлено как Пенсионным Фондом, так и органом социальной защиты населения.

Медицинская клиника выдает направление в том случае, если был установлен факт полной либо частичной утраты зрения, а ПФ либо соцзащита – когда больному требуется государственная поддержка.

Документы

Скачать бланк и образец заявления о направлении на медико-социальную экспертизу.

После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:

  • оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
  • оригинал направления на комиссию;
  • копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
  • медицинскую карту;
  • выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
  • заявление на получение статуса инвалида.

В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:

  • справку о присвоении статуса инвалида;
  • программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.

Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.

Что делать в случае отказа

Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.

Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

Размер пенсии

Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.

В 2018 году величина пенсий составит:

  • инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 11 646 рублей ежемесячно;
  • лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 9838 рублей;
  • инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 4325 рублей ежемесячно;
  • третья группа – 4153 рубля в месяц.

Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.

Последние изменения на 2018 год

Кроме пересмотренных и проиндексированных размеров пенсионных начислений, данной категории граждан с 2018 года положена дополнительная денежная помощь – ЕДВ.

С 1 января она составила:

  • 1 группа – 3238 руб.;
  • 2 группа – 2341 руб.;
  • 3 группа – 1824 руб.;
  • инвалиды детства – 2191 рубль.

Во внимание принимаются условия проживания граждан, региональная принадлежность, экологическая ситуация, а так же причины, вследствие которых наступила инвалидность по зрению. Под влиянием данных факторов размеры пособий могут быть пересмотрены в большую сторону.

Про оформление инвалидности при кератоконусе смотрите в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/fss/invalidam/oformlenie-invalidnosti-po-zreniyu.html

Как оформить инвалидность по зрению

Вам понадобится

  • – паспорт гражданина РФ или заменяющий его документ;
  • – полис обязательного медицинского страхования;
  • – направление на медико-социальную экспертизу от лечебного учреждения, органа социальной защиты или пенсионного обеспечения;
  • – заявление на проведение медико-социальной экспертизы;
  • – медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья.

Инструкция

Обратитесь к лечащему врачу-онкологу. Как правило, после первого обращения в медицинское учреждение до возникновения вопроса об оформлении инвалидности проходит от 4 до 6 месяцев. В это время идет активное первичное лечение: проводится диагностика опухолевого очага, определяется возможность и необходимость хирургического вмешательства, подбирается схема медикаментозной поддержки. Работающему больному выдается листок временной нетрудоспособности, часто называемый просто «больничным».

После окончания первой стадии лечебного процесса врач районной поликлиники или специалист онкологического центра рекомендует начать оформление инвалидности.

Если предложения со стороны доктора не поступило, больной может самостоятельно инициировать этот процесс. Медицинский персонал не имеет права препятствовать в сборе необходимой информации и подготовке документов.

Направить на освидетельствование могут также органы социальной защиты и пенсионного обеспечения.

Соберите все необходимые медицинские документы. Лечащий онколог выдаст вам бланк – посыльной лист, на котором врачи-специалисты сделают свои отметки. Больной в обязательном порядке должен посетить участкового терапевта, сдать анализы крови (общий и биохимический) и мочи, пройти рентгенографическое исследование грудной клетки, сделать ЭКГ и УЗИ органов брюшной полости. В зависимости от конкретного диагноза могут быть назначены дополнительные врачебные консультации и исследования. На основании сведений посыльного листа лечащий врач оформит медицинское заключение о состоянии здоровья онкологического пациента, даст обоснование необходимости присвоения инвалидности и внесет всю необходимую информацию в карту больного. К направлению в Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ) нужно приложить выписки из заключений медицинских стационаров, если человек находился там на лечении или был прооперирован. Если онкологическому больному ранее была присвоена группа инвалидности по другому заболеванию, документы об этом также нужно предоставить в БМСЭ. Трудящиеся граждане должны получить еще один документ – характеристику рабочего места. Бланк документа можно получить в поликлинике или найти в интернете. Заполняется форма сотрудником отдела кадров и подписывается руководителем организации. Характеристика нужна для того, чтобы члены комиссии МСЭ смогли оценить степень опасности условий труда для здоровья пациента.

Напишите заявление на имя председателя Бюро по месту жительства или постоянного пребывания. Сделайте копии всех собранных документов. Кроме того не забудьте взять с собой паспорт и полис обязательного медицинского страхования.

Отнесите собранные документы в БМСЭ. Там вам назначат конкретную дату проведения освидетельствования. К сожалению, период ожидания может затянуться, т.к. комиссии очень загружены работой. Однако это не повод для волнения. Датой назначения группы инвалидности будет считаться день подачи заявления. Придите на освидетельствование в назначенное время и обратитесь к дежурному медицинскому работнику, который расскажет вам порядок прохождения комиссии. Как правило, вначале нужно сдать оригиналы документов. Затем пациента пригласят в кабинет для личной беседы и осмотра. По результатам освидетельствования специалистами БМСЭ будет установлена группа инвалидности пациента, степень необходимого ограничения трудовой деятельности, назначена индивидуальная программа реабилитации. В подтверждении факта признания онкологического больного инвалидом ему выдается справка установленного образца. Если инвалидность не назначена, комиссия может (по просьбе человека) предоставить письменные результаты проведенного освидетельствования. Обратитесь в региональный филиал Пенсионного фонда для назначения выплат по инвалидности. Специалисты БМСЭ самостоятельно направят акт присвоения группы в пенсионный орган в трехдневный срок. Но больной должен прийти на прием лично, чтобы решить организационные вопросы по выплате пенсии.

по теме

Обратите внимание

Если врач, орган социальной защиты и Пенсионный фонд не видят причин для присвоения онкологическому больному группы инвалидности, человек может обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно. Для этого нужно представить полный пакет медицинских документов и справку-отказ лечебного или социального учреждения.

Полезный совет

В случае, когда онкологический пациент не может самостоятельно собрать необходимые документы и пройти освидетельствование в помещении БМСЭ, заседание комиссии проводится на дому у больного.

Источники:

  • Установление инвалидности онкологическим больным
  • онкология и инвалидность

Источник: https://www.kakprosto.ru/kak-35023-kak-oformit-invalidnost-po-zreniyu

Как получить инвалидность по зрению: критерии и льготы :

Как получить инвалидность по зрению: критерии и льготы :

Под инвалидностью понимается любая социальная недостаточность, причиной которой послужило состояние здоровья со стойкими расстройствами различных функций организма. Это, в свою очередь, приводит к ограничению возможностей жизнедеятельности и потребности в социальной защите.

Список возможных ограничений, вызванных инвалидностью, обширен. Это может быть невозможность или трудность передвижения, проблемы с социальной адаптацией, трудовой деятельностью, ориентацией в пространстве, учебе, межличностной коммуникации и т. д.

Как получить инвалидность по зрению?

Для установления инвалидности нужно проходить медико-социальную экспертизу, проводимую ФГУ МСЭ. На основе анализа клинических, функциональных, бытовых, социальных, трудовых, профессиональных и психологических данных делается заключение о присвоении/не присвоении человеку статуса инвалида.

Степени инвалидности

Всего существует 3 степени инвалидности: I, II и III. Эти категории имеют свои критерии, основанные на стойкости расстройства и силе его влияния на жизнедеятельность человека во всех сферах.

Для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, есть отдельная категория – ребенок-инвалид.

После наступления восемнадцати лет эти инвалиды проходят повторную экспертизу на присваивание им одной из трех категорий.

Инвалидность при нарушении зрения

Для определения наличия и степени тяжести зрительной дисфункции прибегают к критериям, описанным в общих положениях медико-социальной экспертизы, но здесь имеются и свои особенности. Эта отличительная черта обусловлена уникальностью самих органов зрения. Они имеют первостепенное значение среди всех прочих сенсорных систем, принимающих участие в осуществлении жизнедеятельности человека.

Зрительные расстройства многообразны. Поэтому нужно проводить разносторонний анализ того, как они влияют на все виды активности человека, и оценивать их последствия с социальной и межличностной точки зрения.

Порядок такой экспертизы при диагностике расстройств зрения включает рассмотрение и оценку общих и специальных функциональных и клинических характеристик и патологий, в том числе здесь учитываются результаты психофизических и электрофизиологических исследований.

Немаловажную роль играет способность адаптации к дефекту и возможность использования других сенсорных систем для компенсации зрительной недостаточности. Затем необходимо учитывать все сопутствующие патологии человека и клинический прогноз возможности восстановления зрения полностью или его частичной коррекции.

Также нельзя обойтись без определения психологических, бытовых, социальных, средовых, трудовых и профессиональных особенностей лиц с расстройствами зрения. Нужно выявить, в каких конкретных социальных ситуациях и условиях человек может справляться со всеми задачами самостоятельно, несмотря на дисфункцию.

Степени слабовидения

На основании критериев МКБ-10, при выявлении нарушений зрительного аппарата выделяют 4 степени инвалидности. Первая характеризуется незначительными отклонениями функционирования. Вторая степень определяется более умеренными дисфункциями. Третья и четвертая отличаются лишь силой выраженности одних и тех же нарушений, напрямую влияющих на жизнедеятельность индивида.

Степени ограничения жизнедеятельности

В процессе оценки уровня ограничений функционирования для каждой отдельной категории жизнедеятельности выделяют разные критерии, но существуют и общие для всех групп характеристики. Все нарушения, в зависимости от их тяжести, подразделяются на три степени:

  • Если больной может осуществлять тот или иной вид деятельности самостоятельно, но при этом испытывает определенные затруднения или вынужден прибегать к использованию вспомогательных средств в связи со своими нарушениями, то такие ограничения попадают под первую степень.
  • Когда человек с расстройствами зрения не может обходиться без дополнительных приспособлений на регулярной основе и/или без помощи других лиц, а также нуждается в создании определенных условий труда, быта и т. д., то такие нарушения попадают во вторую группу тяжести.
  • Полная неспособность больного к самостоятельному осуществлению тех или иных жизненно важных функций считается третьей, самой тяжелой степенью ограничения.

Критерии для установления групп инвалидности

Как же устанавливаютинвалидность по зрению? Критерии, по которым присваивается одна из трех групп, обуславливаются тяжестью нарушений здоровья, степенью ограничения жизнедеятельности и стойкости функциональных расстройств. На основании этого и делается вывод о необходимых мерах социальной помощи и/или защиты.

Инвалидность по зрению 1 группы ставят при такой степени нарушения, когда оно характеризуется выраженным расстройством зрительной функции, приводящей к ограничению основных категорий жизнедеятельности (как правило, III категории). Эту группу присваивают при наличии абсолютной или частичной слепоты на оба глаза.

Инвалидность 2 группы по зрению признают при расстройствах здоровья с выраженными нарушениями функционирования организма, которые приводят к ограничению одной или нескольких жизненно важных категорий II степени, а также при трудностях с обучением или/и трудовой деятельностью. Более того, здесь учитываются социальные факторы и уровень адаптации человека.

Третья группа – самая распространенная инвалидность по зрению. Критерии для нее: наличие трудностей при осуществлении трудовой или/и учебной деятельности, а также ограничение при выполнении других видов жизнедеятельности. Что это значит? У лиц, которым присваивается инвалидность по зрению, 3 группа, как правило, характеризуется дисфункциями I и II степени тяжести.

Отдельного внимания заслуживают детки-инвалиды.

Инвалидность по зрению у детей

Первичная зрительная дисфункция фиксируется у 14 детей на каждые 100 000. Данный показатель может колебаться в зависимости от территории и составляет от 0,1 до 26,4.

Ежедневно инвалидность получается порядка 4000 детей в Российской Федерации. Около 21% всех больных с дисфункциями зрительного аппарата столкнулись с этой проблемой в детском возрасте.

Первичная инвалидность среди мальчиков в возрастной группе от 4 до 7 лет особенно высока.

Причины проблем сенсорной системы

Вопрос «Как получить инвалидность по зрению?» волнует многих, ведь ежегодно более 45 000 человек получают этот статус.

Основными причинами возникновения проблем с глазами принято считать избыточный вес, негативное воздействие ультрафиолетовых лучей, неблагоприятные условия окружающей среды, нехватку витаминов и микроэлементов, а также возрастные изменения, вызванные естественным старением организма. В случае обнаружения отклонений на ранних стадиях, дегенеративные изменения, как правило, можно замедлить или отсрочить.

Чаще всего инвалидность по зрению в Украине вызвана негативным изменением макулы. Это нарушение является возрастным и ведет к полной слепоте. В среднем, на тысячу жителей приходится порядка пятнадцати случаев этого заболевания.

Хотя точной статистики по дегенерации макулы не ведется, но такое резкое ухудшение зрения можно приостановить в случае своевременного обращения за консультацией к офтальмологу.

Также не стоит забывать и о здоровом образе жизни, умеренном потреблении спиртного и отказе от никотина.

Льготы для лиц со зрительной дисфункцией

Любой больной, подтвердивший свой статут инвалида, может рассчитывать на определенную социальную и финансовую поддержку со стороны правительства. Получить такую помощь можно только в случае прохождения официальной экспертизы, позволяющей установить инвалидность по зрению. Льготы, предоставляемые больным, подразделяются на категории.

Социальная помощь

  • Возможность получения лекарственных средств и других медицинских изделий, полагающихся в соответствии с группой инвалидности.
  • При наличии соответствующих медицинских показателей больные обеспечиваются путевками на санитарно-курортное лечение, а также на них распространяются другие профилактические мероприятия.
  • Бесплатный проезд в любом виде пригородного и междугородного транспорта, в случае если инвалид пользуется им, чтобы добраться до места лечения.

Налоговые льготы

Все без исключения инвалиды 1 группы могут рассчитывать на ряд льготных предложений. Чтобы узнать о возможностях, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства или обратиться в соответствующие органы за разъяснениями.

Имущественный налог

Инвалиды 1 группы освобождены от обязанности вносить плату за данный налог на законодательном уровне. Лица с проблемами зрения, которые получили 2 или 3 степень, уплачивают его полностью.

Земельный налог

Хотя земельный налог распространяется на инвалидов всех групп, они могут рассчитывать на снижение его стоимости. Величина выплаты варьируется в зависимости от степени тяжести нарушений зрительного аппарата.

Проблемы со зрением и их глобальность

В стране приблизительно двести двадцать тысяч человек имеют разные группы инвалидности по зрению, около половины из них совершенно ничего не видят. Пятая часть всех больных являются молодыми. Для них вопрос о том, как получить инвалидность по зрению, наиболее актуален.

В среднем распространенность проблем со зрением держится на отметке в десять-одиннадцать тысяч на сто тысяч граждан. В течение года количество обращений за консультациями врача-офтальмолога составляет порядка шестидесяти миллионов.

Жители некоторых регионов страдают от этого недуга чаще, чем другие.

Но всем, у кого возникли действительные проблемы со зрением, нужно знать и понимать, как получить инвалидность по зрению, на какие льготы они могут рассчитывать и куда им следует обратиться для прохождения медико-социальной экспертизы.

Источник: https://www.syl.ru/article/170361/new_kak-poluchit-invalidnost-po-zreniyu-kriterii-i-lgotyi

Как оформить инвалидность по зрению?

Инвалидом называют человека с нарушениями здоровья, вызванными различными причинами. Причем такие нарушения ограничивают жизнедеятельность, вследствие чего человек начинает нуждаться в помощи со стороны. Ограничение жизнедеятельности может выражаться в различных формах, инвалид может не иметь возможности обслуживать себя самостоятельно в быту или обеспечивать себя материально.

Инвалидность по зрению получают лица, которые полностью утратили зрение, или их возможность видеть окружающий мир настолько маленькая, что не помогает им обходиться в быту и на работе без посторонней помощи. Причин для полной или частичной слепоты множество, это могут быть врожденные дефекты, различные нарушения функций глазного яблока, приобретенные с возрастом, ну и, конечно, травмы.

Очень редко слепые могут вести нормальный образ жизни. Обычный переход через дорогу для них уже проблематичен.

Хотя в большинстве случаев они не имеют других проблем со здоровьем и умственной деятельностью, ограничение их жизнедеятельности проявляется в невозможности восприятия визуальной составляющей происходящего вокруг. Инвалиды по зрению нуждаются в специальных средствах для получения информации.

Например, книги со специальным шрифтом; компьютерные программы, озвучивающие написанное на экране, совместно со специальной клавиатурой; оборудованные звуковыми сигналами пешеходные переходы.

Поэтому государство внедряет ряд социальных и экономических программ, которые позволяют инвалидам по зрению участвовать в жизни общества наравне со здоровыми гражданами. На законодательном уровне это обеспечивается путем принятия нормативных актов, таких как Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.

А 24 сентября 2008 года Россия подписала в Нью-Йорке Конвенцию о правах инвалидов, которая была ратифицирована 3 мая 2012 года Федеральным законом № 46-ФЗ. После чего законодательство Российской Федерации начало приводиться в соответствие с международными нормами, что впоследствии должно привести к внедрению механизмов, служащих для облегчения жизнедеятельности инвалидов.

Какие критерии учитываются при оформлении инвалидности по зрению

В дополнении к ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ», где раскрываются основы процедуры присвоения инвалидности, Правительство РФ приняло Постановление «О порядке и условиях признания лица инвалидом» № 95 от 20 февраля 2006 года. В этих утвержденных правилах перечисляются следующие условия, по которым инвалид по зрению признается таковым официально:

  • У лица наблюдаются нарушения здоровья, характеризующиеся стойким расстройством функций организма. Касательно темы статьи речь идет о полной или частичной потере зрения.
  • Лицо ограничено в своей жизнедеятельности (человек полностью или частично потерял возможность самостоятельно передвигаться, не может ориентироваться в пространстве, учиться и трудиться в полную силу из-за невозможности прочитать книгу или пользоваться компьютером).
  • У такого лица есть потребность в государственной поддержке, которая может выражаться, например, в реабилитации или абилитации.

Тут стоит отметить, что понятие «абилитация» появилось в законодательстве после ратификации конвенции.

А изменения в национальное законодательство, где к мерам по реабилитации добавляются меры по абилитации, вступят в силу с 1 января 2016 года.

Расшифровывается же это понятие так: абилитация – процесс формирования у инвалида отсутствующих навыков к общественной и трудовой деятельности. В то время как реабилитация подразумевает восстановление таких навыков.

Характерным является тот факт, что для признания лица инвалидом необходимо выполнение как минимум 2 из вышеперечисленных условий.

Получается, что просто наличия слепоты недостаточно, чтобы человек получил инвалидность по зрению, он должен еще либо быть ограниченным в своей жизнедеятельности, либо нуждаться в помощи государства.

А доказать эти факты перед экспертами, принимающими решение о присвоении инвалидности по зрению, может быть не так уж и просто.

Классификация инвалидности по группам

Следует сразу оговориться, что определение группы инвалидности по зрению – прерогатива врача-офтальмолога. Конечно, есть разработанные единообразные методики определения тяжести потери зрения.

Но поставить диагноз может только врач. Поэтому если лицо не согласно с решением экспертов, то перед тем как начинать юридические распри, нужно подтвердить или опровергнуть поставленный диагноз у другого офтальмолога.

Но ориентировочно можно применять следующие нормативные акты, дающие представление о распределении по группам инвалидности:

  • Приложение к Правилам признания лица инвалидом, где полная слепота, снижение остроты зрения до 0,03 или сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов названы как повод для назначения инвалидности без указания срока переосвидетельствования.
  • Международная классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). Здесь сформулированы степени нарушения зрения, которые влияют на определение группы инвалидности. Выглядит это следующим образом
Группа инвалидностиСтепень нарушения зренияОстрота зренияПоле зрения
1-я группа инвалидностиIVОт 0 до 0,04От 0 до 10 градусов
2-я группа инвалидностиIIIОт 0,05 до 0,1От 10 до 20 градусов
3-я группа инвалидностиIIОт 0,1 до 0,3От 20 до 40 градусов

Законодательством установлено разделение инвалидности на 3 группы, а все несовершеннолетние подпадают под одну категорию – «ребенок-инвалид». Как уже говорилось выше, группа инвалидности зависит не только от тяжести заболевания, но и от степени ограничения жизнедеятельности человека.

В новой редакции законодательства в сфере инвалидности, которая вступит в силу с 1 января 2016 года, из критериев определения группы инвалидности убрали ограничение жизнедеятельности. Т. е., чтобы быть признанным инвалидом, заболевание должно ограничивать жизнедеятельность лица, но вот насколько сильны эти ограничения – для определения группы инвалидности будет уже неважно.

Получение направления на медико-социальную экспертизу

Скачать форму направления

Для того чтобы начать процедуру оформления инвалидности по зрению, сначала нужно обследоваться у врача-офтальмолога, и неважно – в государственной или частной клинике он работает. Давать направление на медико-социальную экспертизу может медицинская организация любой организационно-правовой формы.

Основная цель обследования – это получение направления на экспертизу. Но кроме медицинских учреждений направить гражданина на МСЭ может и орган соцзащиты, и Пенсионный фонд РФ.

Медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после диагностики и лечения, когда врач установил наличие у гражданина частичной или полной слепоты, мешающей ему полноценно жить.

А органы соцзащиты и ПФ РФ дают направление лицу, у которого есть медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний органов зрения, когда видят, что гражданин нуждается в государственной помощи и защите.

Если же все перечисленные органы отказались давать гражданину направление для прохождения экспертизы, то гражданин вправе потребовать выдачи ему справки, в которой бы подтверждалось, что он обращался для получения направления, но ему было отказано в его выдаче. С этой справкой гражданин сам может обратиться в орган, проводящий экспертизу. Там его осматривают и решают, действительно ли необходима экспертиза.

Прохождение медико-социальной экспертизы

МСЭ проводится в специально созданных для этих нужд учреждениях. Структура федеральных госучреждений медико-социальной экспертизы следующая:

  • Федеральное бюро МСЭ.
  • Главные бюро МСЭ (создаются в каждом субъекте федерации).
  • Бюро МСЭ (являются филиалами главного бюро и одновременно территориальными органами).

Для прохождения экспертизы необходимо обратиться в бюро по месту своего жительства. В отдельных случаях при необходимости прохождения специальных видов обследования гражданин может быть направлен в главное или федеральное бюро.

В законе также предусмотрены случаи, когда из-за тяжелого состояния гражданин сам не может явиться в бюро, тогда экспертиза переносится в стационар, где больной пребывает на лечении, или к нему домой.

Решение тогда может приниматься заочно.

Кроме обследования самого гражданина в бюро работающими там специалистами, во время экспертизы исследуются и условия проживания заявителя, его рабочее место, во внимание принимается психологический портрет больного.

Вопрос о присвоении инвалидности по зрению после всестороннего обследования выносится на ание. Решение принимается большинством участвующих в экспертизе специалистов.

Как оформить инвалидность по зрению, если специалисты МСЭ отказали

Лицо, претендующее на получение инвалидности по зрению, может быть не согласно с тем фактом, что инвалидность не была присвоена или в результате проведения экспертизы была присвоена более низкая категория инвалидности, чем он надеялся. Тогда больной может обжаловать результаты экспертизы.

Если МСЭ проводилась в бюро, то заявление о пересмотре результатов нужно подавать туда же. Но повторная экспертиза будет проводиться уже в главном бюро. А вот если экспертиза проводилась в главном бюро, то можно просить созвать там же другой состав специалистов для проведения МСЭ, или назначить еще одну экспертизу в федеральном бюро.

Повторная экспертиза для присвоения инвалидности по зрению проводится в течение 1 месяца с момента подачи заявления по тем же правилам, что и первоначальная. Но если даже в федеральном бюро не удалось добиться желаемого результата, тогда остается один вариант – обжалование результатов экспертизы через суд.

В нормативных актах описано, как оформить инвалидность по зрению, но нужно учитывать и мнение врача. Именно офтальмолог ставит диагноз. Но врач не всегда инициирует разговор о возможности присвоения инвалидности. Поэтому, уже с диагнозом, можно в других инстанциях начать искать ответ на вопрос – можно ли с таким заболеванием получить инвалидность по зрению.

Источник: https://jur24pro.ru/vestnik-jur-portala/invalidnost-/kak-oformit-invalidnost-po-zreniyu-/

Инвалидность по зрению

Инвалидность по зрению

Существуют разные категории и формы инвалидности, официально обозначенные и реализуемые специальной комиссией — Медико- социальная экспертиза (МСЭ).

В ряду категорий инвалидности – инвалидность по зрению. Эта особая форма тщательно разработанная медицинскими учреждениями и сообществами. Такая особенность накладывает отпечатки на процедуру установления инвалидности людям, у которых необратимые нарушения зрения.

Медицине известны самые разнообразные формы нарушения зрения – от лёгких степеней до полной слепоты. Поэтому были разработаны критерии, по которым определяются группы инвалидности по зрению.

В основу критериев медицинскими специалистами заложены функции зрительного анализатора (степень его нарушения). Степени нарушения анализатора определены по «Международной классификации болезней» (10-й пересмотр, т.1, ч.1). Для определения нарушений анализатора оценивают зрительные функции (поле зрения и его остроту), электрофизиологические показатели и зрительную работоспособность.

Первая группа инвалидности

1-я группа инвалидности вследствие нарушения зрения присваивается при наличии 4-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора (данная степень выражается практической абсолютной слепотой) и понижении у человека какой-либо категории жизнедеятельности до 3-й степени.

Характеристика 4-й степени функциональных нарушений  зрительного анализатора:

  • Слепота на два глаза (зрение -0);
  • Острота зрения с коррекцией глаза, лучше видящего, — не более 0,04;
  • двустороннее сужение по концентрическому типу границ зрительного поля  до 10-0 гр. исходя из точки фиксации (не зависит от остроты центрального зрения).

Вторая группа инвалидности

2-я группа назначается при наличии 3 степени функциональных нарушений зрительного анализатора. Это выраженные нарушения, например, слабовидение повышенной степени, и наличии снижения у человека какой-либо жизнедеятельности до 2-й степени, когда необходима социальная защита.

Характеристика 3-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора:

  • острота зрения глаза, видящего лучше другого, — от 0,05 до 0,1;
  • двустороннее сужение по концентрическому типу границ зрительного поля до 10-20° исходя из точки фиксации, и  при этом работать можно только в специальных условиях.

3-я группа инвалидности назначается при 2 степени  функциональных нарушений зрительного анализатора (то есть умеренных – слабовидение средней степени) и наличии снижения у человека одной из главных категорий жизнедеятельности до 2-й степени, когда необходима социальная поддержка.

Характеристика 2-й степени функциональных нарушений зрительного анализатора:

  • острота зрения глаза, видящего лучше другого, — от 0,1 до 0,3;
  • одностороннее сужение по концентрическому типу границ поля зрения исходя из точки фиксации  — меньше 40°, но больше 20°.

Таблица функциональных нарушений зрительного нерва

Согласно инструкциям МСЭ инвалидность без переосвидетельствования (бессрочная инвалидность) устанавливается при следующих нарушениях зрения:

  1. Полная слепота на два глаза, которую невозможно исправить лечебными методами (например, оперативным вмешательством).
  2. Низкая острота зрения на два глаза и в глазу, видящего лучше, до 0,03 с коррекцией либо сужение (концентрическое) поля зрения двух глаз до 10 гр. из-за необратимых и стойких органических изменений.

Детям с нарушениями зрения до 18 лет присваивается статус «ребенок-инвалид», по достижении данного возраста инвалид проходит через процедуру переосвидетельствования.

Процедура установления инвалидности людям с полной или частичной потерей зрения:

  1. Обращение к офтальмологу в местное лечебно-профилактическое учреждение. Офтальмолог обследует заявителя на инвалидность и выдаст на руки заключение о том, что пациент нуждается в присвоении ему той или иной группы.
  2. Обследование у других специалистов и прохождение дополнительных исследований (электрокардиограмма, ультразвуковое исследование и другие).
  3. Заключительный результат всех исследований предоставляются лечащему врачу, который оформляет пациента на МСЭ.
  4. Обращение со всеми документами и паспортом, а затем и прохождение МСЭ, которая присваивает группу инвалидности по причине нарушений зрения, а также разрабатывает индивидуальную программу реабилитации (ИПР).

ИПР инвалиду по зрению очень важна. Поскольку согласно ей незрячий или слабовидящий может получить технические средства реабилитации (ТСР), список которых достаточно широк.

В перечне ТСР для людей с проблемами можно увидеть не только дозаторы для сахарного песка, «говорящие» будильники, часы и подобные небольшие приспособления, но и тифломагнитофоны, тифлофлэшплееры для прослушивания «говорящих» книг (их выдают на 7 лет) и даже смартфоны и ноутбуки с синтезатором речи.

Документы, необходимые для оформления инвалидности по зрению

Понадобится следующий перечень документов:

  1. Направление лечащего врача на МСЭ;
  2. Заявление на освидетельствование;
  3. Оригинал и ксерокопия паспорта;
  4. Копия трудовой книжки — обязательно должны быть заверена у нотариуса;
  5. История болезни (амбулаторная карта);
  6. Оригинал и копии выписок из медицинского учреждения, где проходило лечение;
  7. Акт о производственной травме форма Н–1 или о профессиональном заболевании (если есть).

Размер пенсий и ЕДВ инвалидам с нарушением зрения

Пенсии, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) и другие выплаты инвалидам с полной или частичной потерей зрения назначаются на общих основаниях согласно пенсионному законодательству.

Общий размер выплат и пособий, получаемых инвалидом по зрению, зависит от группы инвалидности, от вида пенсии (социальная, трудовая), наличие статуса специального и так далее.

Размер социальных пенсий по группам инвалидности выглядит так:

  • Инвалиды II группы (кроме инвалидов с детства) — 4323,74 рублей;
  • Инвалиды с детства I группы, дети инвалиды  — 10376,86 рубля в месяц;
  • Инвалиды с детства II группы, инвалиды I группы  — 8647,4 рубля в месяц;
  • Инвалиды III группы  — 3675,19 рублей в месяц.

ЕДВ (в рублях) с 1 апреля 2014 г.:

  • I группа — 2974,03 руб.;
  • II группа — 2123,91 руб.;
  • III группа —  1700,23 руб.;
  • детям-инвалидам — 2123,91 руб.

Источник: http://progavrichenko.ru/invalidnost/invalidnost-po-zreniyu.html

Добавить комментарий