Как расследуются несчастные случаи на производстве?

Содержание

8(499)938-71-68

Несчастный случай на производстве: расследование и оформление

Как расследуются несчастные случаи на производстве? Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-35-33 доб. 738 .

Это быстро ибесплатно!

Как бы добросовестно ни был организован труд, несчастный случай на производстве — это то, от чего не застрахована ни одна организация.

Трудовое право, регулирующее отношения между работодателем и сотрудником предприятия, предлагает компании четкий алгоритм действий после получения травмы одним из работников.

Что включает в себя понятие?

ТК РФ дает определение несчастному случаю: получение травмы или наступление смерти при выполнении сотрудником своих должностных обязанностей на рабочем месте. При этом понятие несчастного случая на производстве значительно шире, чем принято считать. К нему относят:

  • происшествие, случившееся с сотрудником по дороге к месту службы или при возвращении с работы домой;
  • происшествие, случившееся в командировке (то есть на расстоянии от постоянного места службы);
  • происшествие, случившееся в междусменный или обеденный перерыв.

Трудовой кодекс констатирует несчастный случай тогда, когда сотруднику организации был причинен ущерб здоровью, вызвавший временную или постоянную потерю трудоспособности. ТК РФ запрещает работодателю скрывать происшествие. Пострадавшему должна быть немедленно оказана первая помощь. Затем он проходит медицинское освидетельствование.

Чтобы несчастный случай на производстве не нанес большого материального ущерба компании, руководство организации обязано позаботиться о страховании всех работников. Положение о страховании распространяется не только на постоянных сотрудников, но и на временных, на учеников и практикантов предприятия.

Классификация

Существуют различные виды несчастных случаев на производстве. По количеству пострадавших инцидент может быть индивидуальным (травмы получил один человек) или групповым (не менее двух сотрудников).

Необходимо также определить, была ли трагедия на производстве или не имеет к нему никакого отношения. Некоторые инциденты только косвенно связаны с рабочим местом. Считаются ли они несчастными случаями, устанавливает сам работодатель.

Происшествие нужно классифицировать по степени тяжести увечий, которые получил сотрудник на рабочем месте:

  1. Легкий несчастный случай на производстве. Законодательство разрешает работодателю расследовать такие происшествия своими силами. Если работник получил незначительные ссадины или повреждения, ему, вероятно, даже больничный не потребуется. При этом желательно отправить пострадавшего на медицинское освидетельствование. Некоторые травмы только кажутся легкими. На самом деле они являются смертельно опасными, и ТК РФ относит их к другой категории.
  2. Тяжелые несчастные случаи на производстве. К ним законодательство относит происшествия, при которых потерпевший получил психическое расстройство, утратил репродуктивные функции, зрение или слух (полностью или частично). К этой же категории относятся радиационные поражение, прерывание беременности, повреждения внутренних органов, проникающие ранения, ожоги, возникновение острой печеночной, почечной или сердечной недостаточности и серьезные увечья лица. Трудовое право рекомендует привлекать для расследования тяжелых несчастных случаев сотрудников полиции.
  3. Происшествия, окончившиеся гибелью работника организации. Положение о несчастных случаях на производстве требует расследования трагедии с обязательным участием представителей органов власти.

Причины и обстоятельства

Несчастные случаи на производстве происходят как по вине работодателя, так и по вине самого пострадавшего.

Если руководство компании не предоставило необходимые условия, не обеспечило безопасность для полноценного рабочего процесса, законодательство возлагает ответственность за случившееся на работодателя.

Однако если созданы нужные условия труда, а руководством организации были приняты соответствующие меры предосторожности, виновным признается пострадавший.

Основные причины несчастных случаев чаще всего следует искать в несоблюдении техники безопасности, невнимательности, неаккуратности и халатном отношении к работе.

Роструд создал специальный классификатор, позволяющий правильно заполнить извещение о несчастном случае. Согласно требованиям ТК РФ, этот документ должен быть отправлен в необходимые организации.

В акте происшествие классифицируется по таким признакам, как:

  1. Причины трагедии. Классификатор выделяет 15 причин несчастных случаев на производстве. Каждой из них присваивается специальное числовое обозначение. Законодательство относит к причинам несоблюдение техники безопасности, состояние алкогольного или наркотического опьянения, неисправность оборудования и т. д.
  2. Обстоятельства трагедии. Под ними понимаются условия, при которых произошел инцидент. Виды обстоятельств еще более разнообразны, чем причины. Классификатор выделяет 18 категорий и несколько подкатегорий. К обстоятельствам можно отнести, например, обрушение постройки или падение с лестницы.

Действия работодателя

После того как администрации учреждения стало известно о несчастном случае, следует немедленно оказать первую помощь пострадавшим (доврачебную и вызвать медработников). При необходимости остальной персонал нужно эвакуировать и принять нужные меры для устранения негативных факторов.

Законодательство требует начать немедленное расследование, если сотрудники получили тяжелые увечья или погибли. Эта обязанность закреплена за работодателем статьей 228 Трудового кодекса. При расследовании инцидента самостоятельно приказом руководителя компании создается специальная комиссия.

Согласно ТК РФ, руководство организации обязано официально оповестить о случившемся несколько организаций. К ним относятся: трудовая инспекция, орган профсоюза, региональное отделение ФСС и другие. Некоторые организации оповещают не всегда.

Легкие травмы сотрудника, полученные по вполне понятным причинам и хорошо известным обстоятельствам, не требуют привлечения следственных органов.

Оповещение Роспотребнадзора, являющееся необязательным, может быть необходимым в том случае, если было зафиксировано отравление.

Порядок расследования

Для того чтобы расследование обстоятельств инцидента было проведено максимально объективно, необходимы особые условия. Комиссия, созданная руководством, должна включать представителей администрации организации, инспектора по охране труда и профсоюзных деятелей. В группу должно входить не менее трех человек.

В комиссию запрещено включать лиц, отвечающих за безопасность на месте инцидента. Их участие в расследование может быть необъективным. Соблюдая положение трудового права, к работе нужно привлечь и представителей власти, если несчастный случай окончился смертью.

Следственным органам необходимо предоставить такие же условия для работы, как и остальным членам комиссии.

По результатам медицинского освидетельствования несчастному случаю будет присвоен статус. Врач осматривает пострадавшего сразу же после происшествия. Присвоить статус следует как можно быстрее, поскольку от него будет зависеть количество дней, отводимых на проведение следственных действий.

Расследование легких несчастных случаев занимает не более трех дней. Для тяжелого инцидента или случая с летальным исходом такое количество времени считалось бы недостаточным. Подобные происшествия расследуются в течение 15 дней. Допустимо продление следствия на дополнительные 15 суток.

После завершения расследования члены комиссии обязаны составить протокол, в котором указываются все подробности инцидента. Участники группы должны найти виновных.

Если виновен пострадавший

В действиях жертвы инцидента мог быть определенный умысел. Совершая преступление, она пострадала сама. Однако эту точку зрения на происшествие нужно доказать.

Необходимы свидетели, которые лично присутствовали при совершении преступных действий или располагают достоверной информацией о случившемся (видео- или аудиозаписи и т. п.).

Если были найдены неопровержимые доказательства вины, администрация предприятия имеет право обратиться в правоохранительные органы. Предполагаемый преступник, не согласный с обвинениями, может обратиться с иском в суд.

Некоторые работодатели полагают, что если в происшествии виновен сам пострадавший, его можно уволить без каких бы то ни было выплат. Однако даже если инцидент произошел по вине работника, с администрации предприятия ответственность полностью не снимается .

Работодатель должен заняться усовершенствованием охраны труда и устранением тех последствий, к которым привел инцидент. Руководству предприятия следует быть готовым к внеплановой проверке инспекции по охране труда.

Администрация обязана провести дополнительный инструктаж среди сотрудников, чтобы снизить риск возникновения похожих ситуаций. Руководство ожидает ряд денежных компенсаций пострадавшему.

Выплаты работодателя

ФЗ от 28.11.2010 года № 292 предусматривает выплату трех видов компенсаций:

  1. Пособие по временной нетрудоспособности. Пострадавший получает 100% от среднего заработка в течение всего периода лечения. При этом если сотрудник полностью потерял трудоспособность, пособие он получать не будет.
  2. Единовременная страховая выплата. Ее размер будет зависеть от степени травмы. Размеры компенсации ежегодно пересматриваются правительством. Точная сумма может быть установлена только после проведения социальной и медицинской экспертизы. Пострадавший должен проследить за тем, чтобы компенсация была получена в установленные сроки. Выплата производится организацией в течение одного дня после установки ее размера.
  3. Ежемесячная страховая выплата. Ее размеры будут зависеть от полученных травм, степени вины сотрудника и причиненного морального ущерба. Работник имеет право на получение выплаты до тех пор, пока не будет окончено его лечение, или пока не будет установлена его полная нетрудоспособность. Результаты экспертизы следует указать в медицинском заключении. Документ должен быть заверен социальным учреждением.

По закону работодатель обязан компенсировать пострадавшему денежную сумму, затраченную на покупку лекарств и средств реабилитации, создание протезов, перевозку к месту лечения и реабилитации.

Если частично утративший работоспособность сотрудник вынужден перейти на другую должность в своей компании, необходимое переобучение тоже осуществляется за счет работодателя.

Организация, оплатившая пострадавшему лечение и переобучение, может вернуть затраченные средства за счет фонда социального страхования.

Принимая сотрудников на работу, администрация учреждения берет на себя немалую ответственность. Руководством должно быть соблюдено каждое положение трудового законодательства. К сожалению, работодатели не всегда оказываются добросовестными.

Именно поэтому каждый человек трудоспособного возраста обязан знать, что считается инцидентом на рабочем месте.

Знание того, что является несчастным случаем на производстве и обязанностей работодателя, поможет избежать возможного обмана со стороны администрации предприятия.

Не нашли ответа на свой вопрос?Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

  • +7  (499) 703-35-33 доб. 738 (Москва)
  • +7 (812) 309-06-71 доб. 391 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!    

Источник: http://zakonirabota.ru/otvetstvennost-rabotodatelya/esli-proizoshyol-neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve.html

Порядок расследования несчастных случаев на производстве – Сроки, организация, расследование ЧП – Промразвитие

Порядок расследования несчастных случаев на производстве - Сроки, организация, расследование ЧП - Промразвитие

Под страховым несчастным случаем подразумевается чрезвычайное происшествие на предприятии, которое привело к гибели, увечью, возникновению иного повреждения здоровья работника.

Пострадавшему должна быть незамедлительно оказана медицинская помощь, приняты действенные меры, предотвращающие развитие ЧС, обеспечена защищенность остальным людям.

Российским законодательством предписывается расследование каждого несчастного случая на производстве, произошедшего с человеком, работающим по трудовому соглашению или выполняющим задание работодателя, как на территории организации, так и вне ее границ (по дороге на работу, с работы, в служебных поездках и командировках). Порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован посредством нормативных правовых актов РФ, он заключается в поиске причин и установления обстоятельств ЧП. Выявляются причастные к нарушениям требований охраны труда, устанавливается размер возмещения вреда.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Обязательному расследованию подлежат производственные ЧП, повлекшие:

  1. Гибель пострадавшего.
  2. Утрату трудоспособности.
  3. Если возникла надобность перевести человека на другую работу.

Единый порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на предприятия, компании и фирмы всех форм собственности.

Согласно ст. 227 российского ТК, обязательное расследование производится, если работник, участвующий в производственной деятельности предприятия (работодателя):

  • получил телесное повреждение, увечье, ранение вследствие воздействия внешних факторов или действий других лиц;
  • испытал ожог, сильное отравление, подвергся обморожению, удару электротоком или молнией, оказался под воздействием излучения;
  • получил повреждения вследствие действий животных или насекомых;
  • получил травмы, увечья в результате техногенной аварии, разгула стихии, при других чрезвычайных обстоятельствах.

К работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия принадлежат лица:

  • с которыми подписан трудовой договор;
  • действующие в интересах работодателя, включая действия по предотвращению несчастного случая, аварии или катастрофы;
  • проходящие профобучение, переобучение, производственную практику;
  • трудящиеся на предприятии в порядке лечебной терапии;
  • привлеченные к общественным работам;
  • осужденные и привлеченные к труду;
  • работники, непосредственно участвующие в трудовой деятельности фермерских хозяйств.

Система обучения персонала. Формы и методы обучения персонала

Как действовать работодателю?

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и действия работодателя регламентированы российским законодательством по труду (ст. ст. 227-231 ТКРФ):

  1. Работодатель (его представитель) должен без промедления организовать врачебную помощь. Если требуется, обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение.
  2. Срочно должны быть предприняты эффективные действия, препятствующие развитию чрезвычайной ситуации и обеспечена защита другим лицам.
  3. Предписывается оставить на месте ЧП всю обстановку на момент чрезвычайного происшествия, если нет угрозы жизни/здоровью других лиц и отсутствует аварийная опасность. Если этого сделать невозможно, следует зафиксировать обстановку посредством схем, планов, фото-видео съемки, эскизов.
  4. О групповом, тяжелом несчастном случае, о ЧП со смертельным исходом, предписывается незамедлительно оповестить соответствующие государственные службы в своем регионе с последующей пересылкой материалов расследования. Если пострадавший погиб или находится в тяжелом состоянии, необходимо сообщить об этом его родственникам.
  5. Работодателю предписывается предпринять действия по организации расследования несчастных случаев и оформлению надлежащей документации. Он должен незамедлительно сформировать комиссию (минимум, три человека), включая ответственного за ТБ на предприятии. Председателем комиссии назначается работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая, который закончился смертельным исходом, группового, тяжелого в состав комиссии включается государственный инспектор труда, а также представители исполнительной власти в регионе. Лица, на которых по приказу возлагалась ответственность за охрану труда на участке, где травмировались люди, не могут быть в составе комиссии. За пострадавшими закреплено право участия в расследовании, они могут привлекать своих представителей. Комиссия начинает работать сразу после издания приказа по предприятию.
  6. Работодатель пересылает акт вместе с материалами расследования в исполнительный орган страховщика (это требуется для выплаты страхового возмещения).

Виды инструктажей по охране труда

Организация расследования несчастного случая на производстве

Основываясь на степени тяжести вреда здоровью работника, ЧП на производстве подразделяются на категории (приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г.):

  1. Тяжелые — вред здоровью с угрозой жизни, приведший к стойкой утрате трудоспособности, развитию и усугублению патологического состояния, обострению хронических болезней.
  2. Легкие — без угрозы жизни, работоспособность восстановилась полностью менее чем за 60 дней, последствия ЧП не оказали негативного влияния на здоровье пострадавшего с течением времени.

Медики, оказывающие первую помощь, определяют, каким образом будет проходить лечение, в стационаре или амбулаторно. Заключение о степени вреда здоровью травмированного предоставляет клинико-экспертная комиссия медучреждения по запросу работодателя (учетная форма N 315/у).

Обязательное медицинское страхование: что это такое?

Несчастные случаи на предприятиях оформляются актами по форме Н-1, где прописываются причины и раскрываются обстоятельства возникновения ЧП, называются виновные в нарушениях. При групповом несчастном случае для каждого человека, травмированного в результате ЧП, составляется самостоятельный акт.

Члены комиссии устанавливают и опрашивают очевидцев ЧП, лиц, отвечающих за охрану труда, стараются, по мере возможности, взять объяснения у пострадавшего либо его представителя.

Работодателю предписывается предоставить материалы для расследования: фото и видео места, где произошло ЧП, информацию о наличии вредных факторов производства, протоколы проведения инструктажа и проверки знаний по ТБ, выписки из журналов по охране труда.

Все техрасчеты, испытания, эксперименты и экспертизы проводятся из средств предприятия, где произошло ЧП.

Задачи комиссии:

  • определить все факторы, приведшие к ЧП и выяснить все обстоятельства несчастного случая;
  • выявить лиц, виновных в нарушении норм охраны труда;
  • выработать четкие меры, позволяющие устранить причины и предупредить подобные ЧП в будущем;
  • классифицировать чрезвычайное событие, как несчастный случай на производстве либо не связанный с выполнением производственных функций;
  • если доказано, что вред здоровью пострадавшего нанесен в результате грубых нарушений с его стороны, размер страховых выплат может быть уменьшен (максимум, на 25%), этот процент определяется решением комиссии.

Дарья Балаян, ГК «Энергоконтракт»

Довольно часто к расследованию случаев производственного травматизма привлекаются специалисты в области средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГК «Энергоконтракт». В частности, специалисты компании в нашей стране имеют самый длительный – более 20 лет — опыт разработки термостойких комплектов, которые защищают от смертельно опасного профессионального риска – электрической дуги.

Авторитетная экспертиза помогает восстановить детали несчастного случая, т.к. пострадавшие элементы спецодежды или обуви работника могут многое рассказать и о корректности его действий, и о соблюдении им правил техники безопасности.

К примеру, наши эксперты консультируют в случаях, когда СИЗ сыграли решающую роль в сохранении здоровья и жизни работника, попавшего под воздействие электрической дуги или высокого напряжения.

Специфика полученных травм позволяет с высокой точностью определить, был ли работник полностью экипирован согласно Типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ и правильно ли он применил их.

В результате одного из несчастных случаев на железной дороге электромонтер оказался включенным в электрическую цепь с током в 22 А. Медики классифицировали полученную травму как легкую — ожог кистей рук площадью 1-2%.

Технические эксперты производителя костюма Эп-4(0), спасшего жизнь электромонтеру, подтвердили, что СИЗ были применены корректно. В иной ситуации электромонтер получил неопасные для жизни, но все же существенные увечья в результате возникновения электрической дуги.

Помимо нарушения правил проведения работ, работник не соблюдал правила применения средств защиты — не надел термостойкие перчатки и термостойкий шлем.

Эксперты производителя термостойкого комплекта изучили повреждения на костюме и оказали содействие в установлении обстоятельств произошедшей аварии. В результате специалисты по охране труда получили весьма ценную информацию для дальнейшей работы с коллективом по правилам применения СИЗ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

При летальном исходе, возникновении группового, тяжелого несчастного случая, работодатель в предписанной форме, в 24 часовой срок, извещает об этом факте региональную прокуратуру, государственную инспекцию труда, представителей федерального органа исполнительной власти и страховщиков.

Проведение специальной оценки условий труда рабочих мест

Расследование производственного ЧП, где здоровью пострадавшего (или нескольким лицам) причинен легкий вред, должно завершиться за три дня. При трагедии с летальным исходом или, если хотя бы один человек получил тяжкие повреждения здоровья, комиссия проводит расследование в течение 15 дней.

Если требуется время, чтобы подготовить медицинские или экспертные заключения, провести более тщательную проверку обстоятельств ЧП, председатель комиссии располагает полномочиями продлить период расследования на срок до 15 дней.

В дальнейшем продление возможно только по решению следственного (судебного) органа.

Если производственное ЧП произошло с человеком, направленным для работы в другую организацию, расследоваться происшествие должно комиссией, сформированной по месту несчастного случая.

Если несчастный случай не был учтен и по нему не проводилось расследование (не был оповещен работодатель, развилось осложнение, поэтому нетрудоспособность наступила не сразу после происшествия), расследование выполняется по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) в течение месяца с момента поступления заявления.

Пострадавшего не устраивает заключение комиссии, в этом случае, он сам либо его представитель может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда своего региона или в суд.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Несчастный случай на производстве: расследовать или нет?

В статье 22 ТК РФ в числе основных для работодателя называется обязанность обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Согласно ст.

209 ТК РФ охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. До настоящего времени в абсолютном большинстве организаций проблема эта не решена, что подтверждается высоким уровнем производственного травматизма.

Как правило, в ходе расследования и легких, и тяжелых несчастных случаев выявляются одни и те же причины происшедшего. Разница лишь в том, что в зависимости от обстоятельств они приводят к травмам разной степени тяжести.

Поэтому необходимо своевременно и качественно организовывать расследование любого несчастного случая на производстве. И прежде всего необходимо определить, какие именно несчастные случаи подлежат расследованию и учету.

Г.И. ПОМОГАЕВ, доц., зам. гл. инспектора по охране труда Департамента госнадзора
и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Росинспекции

Особенности расследования и учета несчастных случаев на производстве

Квалификация несчастного случая

Ежегодно в г. Москве на производстве получают тяжелые и смертельные травмы более 1200 человек. При этом случаи тяжелого и смертельного травматизма – это только видимая часть “айсберга”, который в основной своей массе состоит из несчастных случаев на производстве с легким исходом.

Прежде всего необходимо четко представлять, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету в соответствии со ст. 227  ТК РФ и разд. 1 Положения об особенностях расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73 (далее – Положение).

Итак, попытаемся на примере, к сожалению, стандартного несчастного случая рассмотреть интересующие нас вопросы.

18 марта 2003 г., работая на строительной площадке одного из современных жилых комплексов Москвы, бетонщик Б. получил тяжелую травму.После оказания первой медицинской помощи Б.

машиной скорой помощи был доставлен в городскую клиническую больницу, где ему поставили диагноз “открытая черепно-мозговая травма, перелом ключицы, травматическая ампутация кисти правой руки”. Было также установлено, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения.

алкоголя в крови пострадавшего составляло 0,9%, что соответствует легкой степени опьянения.Администрация строительной компании, в которой работал пострадавший, в соответствии с требованиями ТК РФ направила извещение о происшедшем в Государственную инспекцию труда в г.

Москве, в межрайонную прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в филиал Московского регионального отделения Фонда социального страхования, в орган исполнительной власти субъекта РФ, а также в Московскую федерацию профсоюзов, хотя пострадавший не являлся членом профсоюза.

https://www.youtube.com/watch?v=qn2NVRJxeSo

Извещение было направлено через несколько часов после происшедшего, что позволило оперативно организовать расследование несчастного случая.

Была создана комиссия под председательством государственного инспектора труда, в состав которой были включены: технический инспектор профсоюза, представитель Фонда социального страхования и представители администрации строительной компании. Для начала необходимо было установить, подлежит ли данный несчастный случай расследованию как несчастный случай на производстве в соответствии со ст. 227 ТК РФ и п. 1 Положения.

В рассматриваемом несчастном случае пострадавший гражданин Б. являлся работником, выполнявшим работу на основании трудового договора, поэтому данный несчастный случай должен быть расследован как несчастный случай на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей, а также работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

К указанным лицам относятся:- физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем в соответствии и на условиях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (далее – работники), включая:а) работников, выполняющих работу на основании трудового договора, в т. ч.

в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделенных работодателем или приобретаемых ими за свой счет (надомники);б) студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящих производственную практику в организации или у работодателя-физического лица;в) лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых в установленном порядке к труду в организациях, и др.;другие лица, участвующие с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров; например, военнослужащие, студенты, учащиеся, направляемые в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и других работ, не связанных с несением военной службы или учебным процессом;лица, проходящие научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты) и т. д.;

работодатели – физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками, и др.

Следует заметить, что в спорных случаях вопрос о наличии трудовых отношений решается в судебном порядке

Рабочий К. пришел на предприятие оформляться на работу. Не успев оформить документы, переходя из одного здания в другое, он попал под машину и погиб.

На найденном при нем заявлении о приеме на работу не было виз администрации, в журнале вводного инструктажа не было записей о прохождении инструктажа, а также не было приказа о его приеме на работу.

Этот случай не был признан подлежащим расследованию в соответствии со ст. 227 ТК РФ.

Работник ГУП “Московский метрополитен” Н. получил травмы во время поездки к месту проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

На тот момент были оформлены документы и издан приказ о приеме на работу, выдано удостоверение работника метрополитена. Данный несчастный случай подлежал расследованию в соответствии с требованиями ст. 227 ТК РФ, т. к. гражданин Н.

на момент происшествия уже находился в трудовых отношениях с ГУП “Московский метрополитен”.

Вторым необходимым условием расследования и учета несчастного случая как несчастного случая на производстве является получение работником травмы, повлекшей за собой необходимость перевода на другую работу, либо временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника.

Фактическим подтверждением этого являются: листок нетрудоспособности; медицинский документ, дающий право на освобождение от работы или на перевод на другую работу; свидетельство о смерти.Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные повреждения (травмы), в т.

ч. причиненные другими лицами, включая:- ожоги;- тепловые удары;- обморожения;- утопления;- поражения электрическим током (в т. ч.

молнией);- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными или насекомыми;- повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов.

В рассматриваемом случае пострадавший получил стойкую утрату трудоспособности в результате частичного разрушения строительной конструкции. Травма подтверждена выданным пострадавшему листком нетрудоспособности (больничного листа) и установленным лечебным учреждением диагнозом.

Маляр Г., получив листок временной нетрудоспособности по общему заболеванию (пояснично-крестцовый радикулит), потребовала от работодателя оформления акта о несчастном случае.

Проверка выявила, что в процессе работы у пострадавшей обострилось общее заболевание и она была госпитализирована с территории организации. В ходе работы пострадавшая не поднимала и не переносила тяжелые предметы. Врачебная комиссия не установила получение гражданкой Г.

каких-либо травм. Поэтому в расследовании данного заболевания как несчастного случая на производстве ей было отказано.

Для организации расследования необходимо учесть место, время и обстоятельства несчастного случая.

Расследуются несчастные случаи, происшедшие:- на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в т. ч.

во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и прочего перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;- при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (или его представителем), а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (или его представителя) либо с его ведома;во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (или его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в т. ч. пешком;при следовании к месту служебной командировки и обратно;при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) либо направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Рассматриваемый несчастный случай с бетонщиком Б. произошел на территории строительной площадки, т. е. на рабочем месте пострадавшего, и таким образом данный случай подлежит расследованию в соответствии со ст. 227 ТК РФ. То, что пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения, не влияет на необходимость расследования несчастного случая.

При террористическом акте, происшедшем 9 декабря 2003 г. около гостиницы “Националь”, пострадал старший преподаватель одного из высших учебных заведений г. Москвы гражданин К. Проверкой было установлено: пострадавший с 8 ч 40 мин. до 10 ч 30 мин. проводил занятия с группой студентов в здании вуза на Моховой улице.

После завершения занятий он направился к станции метро, чтобы провести следующую лекцию на Балтийской улице. Проходя по Моховой мимо гостиницы “Националь” в 10 ч 50 мин., в результате террористического акта преподаватель получил смертельные ранения, не совместимые с жизнью, и погиб на месте.

Поскольку этот несчастный случай произошел при следовании к месту выполнения работы, он подлежит расследованию как несчастный случай на производстве

Квалификация несчастного случая

Только после завершения расследования комиссией может быть решен вопрос о квалификации случая, т. е. о наличии связи несчастного случая с производством.

Следует отметить: если в ходе расследования несчастного слу чая комиссией установлено, что грубая неосторожность пострадавшего (например, алкогольное опьянение) содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного пострадавшим представительного органа данной организации комиссия определит степень вины пострадавшего в процентах, что в дальнейшем повлияет на размет страховых выплат в возмещение вреда.

  • Охрана труда, предотвращение несчастных случаев
  • Охрана труда
  • Несчастный случай

Источник: http://hr-portal.ru/article/neschastnyy-sluchay-na-proizvodstve-rassledovat-ili-net

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету | Народный вопрос.РФ

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

Понятие несчастного случая на производстве раскрывается в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Основным квалифицирующим признаком несчастного случая на производстве является исполнение пострадавшим трудовых обязанностей или работы по заданию организации или работодателя – физического лица.

При этом в соответствии со статьей 15 ТК РФ понятие “исполнение работником трудовых обязанностей” включает в себя не только действия работника, непосредственно связанные с выполнением им трудовой функции, определенной трудовым договором, но и осуществление иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

В качестве дополнительных квалифицирующих признаков в данной статье указаны:

– перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию в установленном порядке;

– перечень повреждений здоровья, полученных перечисленными лицами при исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя;

– обстоятельства, при которых перечисленные повреждения здоровья, полученные указанными лицами, квалифицируются как несчастные случаи на производстве.

Обязательное расследование несчастных случаев на производстве предусмотрено статьями 227 – 231 ТК РФ.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен статьей 229.2 ТК РФ, а также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73.

В случае получения работником травмы или иного повреждения здоровья работодатель (его представитель) обязан (статья 228 ТК РФ):

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве ту обстановку, которая была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности сохранения – зафиксировать эту обстановку (составить схемы, сделать фотографии и провести другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего (в случае тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом), а также направить сообщение в органы и организации, определенные ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) согласно статье 228.1 ТК РФ в течение суток обязан сообщить о происшедшем несчастном случае в:

– соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

– прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

– орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

– работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

– территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

– исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

– соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель (его представитель) должен незамедлительно создать комиссию в составе не менее трех человек (статья 229 ТК РФ).

В состав комиссии включаются:

– специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

– представители работодателя;

– представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, если иное не предусмотрено ТК РФ. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его уполномоченный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

Для расследования несчастного случая (в том числе группового), тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего – его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им представитель, или председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая, который не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней (статья 229.1 ТК РФ).

Расследование тяжелого несчастного случая (в том числе группового) либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве, повлекшему за собой необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации (статья 230 ТК РФ).

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с работником, застрахованным от несчастных случаев на производстве, составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве является официальным юридическим документом, подтверждающим в установленном порядке факт повреждения здоровья работника (при страховых случаях – застрахованного) при исполнении им трудовых обязанностей, на основании которого решаются вопросы возмещения вреда пострадавшему и другим лицам, имеющим право на возмещение вреда.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию).

Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве (статья 230.1 ТК РФ).

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний определен Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967, применяемым в части, не противоречащей ТК РФ.

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания в течение 10 дней со дня получения извещения из учреждения здравоохранения, лечившего пострадавшего, об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания.

Он организует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора района или города.

В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, ответственное за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания в трехдневный срок, по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика (региональное отделение ФСС Российской Федерации).

В случаях разногласий, возникших между членами комиссии в ходе расследования несчастного случая (о его причинах, лицах, виновных в допущенных нарушениях, учете, квалификации и других), решение принимается большинством членов комиссии. При этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт с изложением своего аргументированного особого мнения, которое приобщается к материалам расследования несчастного случая.

Особое мнение членов комиссии рассматривается руководителями организаций, направивших их для участия в расследовании, которые с учетом рассмотрения материалов расследования несчастного случая принимают решение о целесообразности обжалования выводов комиссии в порядке, установленном статьей 231 ТК РФ.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/228

Добавить комментарий