Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Содержание

8(499)938-71-68

Вопросы ответственности за невыплату заработной платы

Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Настоящий материал подготовлен на основании норм действующего законодательства России с учетом сложившейся судебной практики.В случае необходимости оказания юридической помощи по вопросу взыскания заработной платы Вы можете обратиться к адвокатам Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», имеющим профессиональную специализация в данной области права.

Невыплата работникам заработной платы встречается достаточно часто и в частных коммерческих, и бюджетных организациях.

Под невыплатой мы подразумеваем как задержку в выплате заработной плате независимо от причин этой задержки, так и сознательное лишение работника заработной платы под различными предлогами.

Работник, столкнувшийся с подобным нарушением своих прав может и должен защищать себя всеми доступными законными средствами и привлечь недобросовестного работодателя к ответственности.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. Кроме того, к руководителю учреждения собственник имущества может так же применить дисциплинарные взыскания.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы.

Согласно статье 145.

1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат руководитель организации (руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к уголовной ответственности. Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации.

В случае частичной невыплаты (осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит:

  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • лишение свободы на срок до одного года.

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть подвергнут наказанию в виде:

  • штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Таким образом, и административная, и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт.

Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части.

Если Ваша цель не месть, а получение честно заработанных денежных средств, то надо использовать любую возможность в максимально короткие сроки получить свою задолженность по зарплате.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников. Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней.

Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.

57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Вопрос относительно обязанности работодателя выплатить заработную плату работнику за период приостановления работы имеет различное толкование. Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости от 4 октября 2006 г. № 1661-6-1 за время приостановки работы в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 142 Кодекса, заработная плата работнику начисляться не должна.

Судебная практика по данному вопросу крайне неоднозначна. Можно выделить такие варианты решения этого вопроса судебными органами:

  • законом не предусмотрена возможность оплаты периода приостановления трудовой деятельности;
  • если работники не работают ввиду отсутствия оплаты, работодатель должен оплатить приостановление ими работы как время простоя, т.е в размер 2/3 средней заработной платы;
  • работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Последняя позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).

В нем указано, что отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации).

Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу.

При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Источник: https://www.AdvoDom.ru/advice/zarplat.php

Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Новости по тематике

Ответственность за невыплату заработной платы : далеко не все работодатель готов вовремя выполнять обязанности по зарплате собственных сотрудников, исходя из этого вопрос о рычагах и мерах действия в таких обстановках актуален для многих наемных работников. Ответственность за невыплату заработной платы может варьироваться от обязанности по уплате малых процентов за просрочку до лишения свободы. Подробности в статье ниже.

Не выплатили заработную плат при увольнении: как поступить

Задержка выплаты заработной платы с позиций закона

В соответствии со статьей 142 Трудового кодекса России, заработная плат работникам обязана предоставляться не реже 2 раз в тридцать дней (каждые полмесяца). Конкретная дата выплат устанавливается локальными нормативными актами организации: трудовым либо коллективным соглашениями, правилами внутреннего распорядка.

Принципиально важно: в случае если сутки заработной плата приходится на выходной либо праздник, выплаты должны быть произведены незадолго до. Наличие в контракте вторых условий не соответствует закону, соответственно, они являются недействительными.

Основания для привлечения работодателя к ответственности за невыплату заработной платы появляются с 1-го дня просрочки.

А начиная с 16-го дня пункт 3 статьи 142 ТК РФ разрешает работникам приостановить выполнение собственных служебных обязанностей, письменно уведомив об этом работодателя.

Это не лишает работника права на получение заработной плата, среди них и за время, за который трудовой функционал им практически не выполнялся.

Ответственность работодателя за невыплату (задержку выплаты) заработной платы

Право работников на зарплату охраняется на законодательном уровне. Исходя из этого за невыплату заработной платы для работодателей предусмотрены разные меры ответственности впредь до уголовной.

Материальная ответственность

В соответствии с положению статьи 236 ТК РФ работодатель, задержавший выплату заработной платы, обязан выплатить не только появившуюся задолженность, но и финансовую компенсацию, которая образовывает не меньше 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка России от невыплаченной суммы за ежедневно просрочки, начиная с 1-го.

Принципиально важно: в трудовом либо коллективном соглашении возможно установлен другой размер компенсации, но он не должен быть ниже предусмотренного Трудовым кодексом.

Пример расчета компенсации :

зарплата – 20 000 рублей;

срок задержки выплаты – 30 дней;

ставка рефинансирования в 2015 году – 8,25% (1/300 = 0,0275%).

0,0275% от 20 000 = 5,5 рублей;

5,5 ? 30 = 165 рублей.

Так, учитывая задолженность по зарплате, работодатель обязан выплатить работнику финансовые средства в сумме 20 165 рублей, включая задолженность по зарплате.

Материальная ответственность за невыплату заработной платы наступает независимо от обстоятельств просрочки. До 2006 года дело обстояло в противном случае: работодатель освобождался от уплаты процентов по последовательности событий. К примеру, в случаях отказа работника получать зароботную плату либо кражи денежных средств.

Действующее трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность независимо от наличия либо отсутствия вины работодателя.

Принципиально важно: в соответствии с пунктом 55 Распоряжения Пленума Верховного Суда России от 17.03.2004 года работник вправе потребовать индексации суммы задолженности по заработной плату на уровень текущей инфляции.

Если работодатель отказывается от необязательного оплаты долга, и процентов за просрочку выплаты заработной плата, единственный метод вернуть собственные деньги – обращение в суд с соответствующим иском.

Административная ответственность

Невыплата либо задержка выплаты заработной платы подпадает под воздействие части 1 статьи 5.27 КоАП России. Чиновниковов либо личных предпринимателей, допустивших нарушение прав работников на зарплату , ожидает штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Чуть выше санкции для юрлиц – от 30 000 до 50 000 рублей.

Наказание не через чур обременительное, но при «рецидива», другими словами повторного подобного правонарушения, ИП и чиновники заплатят от 10 000 до 20 000 рублей, наряду с этим последние смогут быть лишены права занимать руководящие посты на срок от 1 до 3 лет. Юридические лица также лишатся более важной суммы – от 50 000 до 70 000 рублей.

С заявлением о привлечении работодателя к административной ответственности нужно обращаться в территориальное подразделение Госинспекции труда по месту размещения предприятия. Еще одним органом, уполномоченным на наложение штрафа, есть суд.

Уголовная ответственность

В случае если работодатель задерживает часть заработной плата более чем 3 месяцев либо полную заработную плат более чем 2 месяцев, ему угрожает уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в очень тяжёлых случаях достигает 5 лет.

Уголовная ответственность за невыплату заработной платы (невыплата заработной платы по УК РФ)

Статья 145.1 УК РФ предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение долгого срока. Так, частичная задержка более чем на 3 месяца в соответствии с частью 1 статьи 145.1 УК РФ предусматривает для начальника организации (а также филиала либо структурного подразделения) либо личного предпринимателя одно из следующих видов наказаний:

  • штраф до 120 000 рублей либо в размере годовой зарплаты (в некоторых случаях может использоваться дополнительная санкция – лишение права занимать определенную должность либо заниматься предпринимательской деятельностью в течение 1 года);
  • принудительные работы либо тюремное заключение сроком до 1 года.

В случае если же заработная плат более 2 месяцев не выплачивается всецело, ответственность наступает по части 2 статьи 145.1 УК РФ, где наказание пара строже:

  • штраф от 100 000 до 500 000 рублей, или в размере заработной плата за 3 года (срок должностных ограничений увеличивается до 3 лет);
  • принудительные работы либо тюремное заключение сроком до 3 лет.

самоё жёсткое наказание ожидает работодателя , если допущенные им невыплата либо задержка выплаты повлекли тяжёлые последствия. Речь заходит, к примеру, о суициде работника, болезни его родных и пр.

– при условии, что установлена причинно-следственная сообщение.

Другими словами должны находиться неопровержимые доказательства, что работник свел счеты с судьбой как раз по причине того, что ему не была выплачена заработная плат.

Принципиально важно: привлечение работодателя к суду вероятно лишь при наличии у него корыстной либо

каждый личной заинтересованности, которыми была позвана задержка заработной плата. К примеру, в случае если доказано, что начальник допускал нецелевое применение денежных средств, предназначенных для зарплаты работников.

Расследованием уголовных дел о правонарушениях, предусмотренных статьей 145.1 УК РФ, занимаются следователи Следственного комитета. Исходя из этого с заявлением о привлечении работодателя к суду за невыплату заработной плата направляться обращаться в территориальный отдел СК.

Еще один вариант – обращение в инспекцию труда, сотрудники которой вправе совершить диагностику и самостоятельно направить в СК либо прокуратуру соответствующее заключение по ее итогам.

Не возбраняется и подача заявления в полицию – сотрудники ОВД обязаны принять его и направить по подследственности, другими словами в отдел СК по месту совершения правонарушения.

Что делать, если не выплатили заработную плат

Затевать отстаивать собственные права возможно уже с 1-го дня просрочки.

Но для начала все же стоит спросить у работодателя либо важного сотрудника бухгалтерии о обстоятельствах несвоевременной выплаты заработной плата и ожидаемых сроках устранения этого нарушения.

В случае если визит к начальнику результатов не принес, уместно принять последовательность мер (Подробнее см. Что делать, если не платят (задерживают) заработную плат?

Куда обращаться? 2014-2015 ).

Обращение в инспекцию труда

Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, но в нем в обязательном порядке должны находиться данные и следующие реквизиты:

  • полное наименование организации, и фамилии, отчества и имена главного бухгалтера и первого руководителя (в случае если последний отсутствует – бухгалтера либо иного сотрудника, важного за выдачу и начисление заработной платы);
  • наименование собственной должности и стаж работы на предприятии;
  • сведения о размере заработной плата, установленных дате и методе выплаты, правильном время просрочки в днях.

Сотрудники инспекции труда обязаны совершить диагностику и вынести заключение о наличии либо отсутствии нарушения прав работников на зарплату . Потом вероятны пара вариантов:

  • направление работодателю предписания о незамедлительном погашении задолженности по заработной плату;
  • извещение МВД о распознанных нарушениях (в один момент возможно направлено уведомление в налоговую администрацию).

Приостановление работы

Через 15 дней просрочки работник вправе приостановить выполнение трудовых обязанностей впредь до полной выплаты заработной плата. Основное – не забыть предварительно сказать об этом работодателю в письменном виде. В большинстве случаев уведомление о приостановлении работы оформляется заявлением с указанием обстоятельств для того чтобы решения.

Совет: прошение о приостановлении работы направляться вручить начальнику либо секретарю под роспись.

В случае если это не известно почему нереально (к примеру, глава отказывается расписываться), необходимо воспользоваться одолжениями почтовой связи, послав заказное письмо с отметкой о вручении адресату.

В другом случае доказать надлежащее уведомление работодателя о намерении приостановить работу будет фактически нереально.

Принципиально важно: право на приостановление работы благодаря невыплаты заработной плата имеют не все категории работников. В соответствии со статьей 142 ТК РФ это не разрещаеться:

  • госслужащим;
  • работникам, чьи должностные обязанности снабжают жизнедеятельность людей (газо-, электро-, водо-, теплоснабжение, скорая и неотложная медпомощь и пр.);
  • сотрудникам, занятым на очень страшных производствах.

Обращение в суд

Судебное слушание – процедура достаточно долгая, исходя из этого подачу искового заявления лучше совместить с приостановлением работы. Но прежде стоит узнать кое-какие нюансы, имеющие значение для финала дела:

  1. Начислена ли заработная плат. Для случаев, в то время, когда отсутствуют споры о наличии долга по заработной плату, и по его сумме, предусмотрен упрощенный порядок разбирательства. Другими словами аккуратные документы смогут быть выданы фактически сходу.
  2. Не связана ли невыплата заработной плата с удержанием ее части (особенно актуально для частичных задержек). Большой размер вычета не имеет возможности быть больше 50% от общей суммы заработной плата. Помимо этого, в соответствии со статьей 137 ТК РФ удержания производятся только в следующих случаях:
  • возвращение излишне выплаченного аванса на командировочные затраты;
  • возвращение излишне выплаченных сумм благодаря неточностей при расчете;
  • при увольнении – при выплате заработной плата за практически неотработанные дни (не считая увольнения в связи с сокращением штатов, сменой хозяина либо ликвидацией предприятия, призывом в армию, состоянием организма).

Помимо этого, удержания смогут производиться на основании поступившего работодателю аккуратного документа. Излишне выплаченная заработная плат возвращению не подлежит (за исключением случаев, в то время, когда вина работника в совершении неправомерных действий установлена по суду).

Не выплатили заработную плат при увольнении: как поступить

В соответствии со статьей 140 ТК РФ заработная плат и другие финансовые суммы, надеющиеся сотруднику, должны быть выплачены конкретно в сутки увольнения.

Причитающиеся выплаты

Работодатель обязан всецело выплатить работнику при увольнении:

  • зарплату за все практически отработанные дни предшествующего месяца (и погасить задолженность по заработной плату, если она имеет место);
  • ежегодную выплату (13-я заработная плат), в случае если таковая предусмотрена коллективным соглашением, положением о премировании или вторым локальным актом предприятия – пропорционально отработанному времени в течение года, предшествующего увольнению;
  • компенсацию за неиспользованные отпуска.

Помимо этого, в соответствии со статьей 178 ТК РФ при увольнения в связи с сокращением штатов либо ликвидацией организации работник в праве на оформление:

  • выходного пособия в сумме среднемесячного дохода;
  • пособия на период трудоустройства – кроме этого в сумме среднемесячного дохода (по окончании 2 месяцев по окончании увольнения).

Принципиально важно: в случае если работник в 14-дневный срок с момента увольнения поднялся на учет в качестве безработного (обратился в центр занятости), но не был трудоустроен, пособие на период трудоустройства выплачивается в течение 3 месяцев.

При непредоставлении работодателем всех причитающихся выплат выгнанный с работы работник вправе предпринять те же действия, что и действующий сотрудник при невыплаты ему заработной платы.

Но перед тем как обращаться в суд либо прокуратуру с жалобой на действия работодателя, нужно представить последнему претензию с требованием выплатить все положенные финансовые суммы полностью. В другом случае имеется возможность лишиться части выплат, в случае если работодатель заявит, что работник сам не явился чтобы получить расчёт.

Источник: sovetnik.consultant.ru

новый закон о зарплате

Интересные записи

  • Как стать финансовым консультантом
  • Как жить с долгами
  • Как решить лимит

, которые вам, наверника будут интересны:

Источник: http://kbrbank.ru/kakaja-otvetstvennost-rabotodatelja-za-nevyplatu/

Ответственность за невыплату заработной платы |

Ответственность за невыплату заработной платы |

В современной экономической ситуации говорить о том, что кризис преодолен и организациям не стоит бояться финансовых проблем, было бы не совсем правильно. Напротив, многие финансовые эксперты, в том числе из Правительства РФ, прогнозируют вторую волну кризиса, захлестнувшую мировое экономическое сообщество осенью 2009 года.

Экономические трудности предприятия сразу же «бьют» по его персоналу. Нехватка денежных средств приводит к задержке выплаты заработной платы, сокращениям, а также прочим мерам, ведущим к сокращению затрат на оплату труда.

Как организации оформить мероприятия по уменьшению штата или расходов на его содержание, какая ответственность за невыплату заработной платы компании? Эти и другие вопросы мы рассмотрим в настоящей статье.

Уголовная ответственность

Статья 145.1 УК РФ определяет наказание для руководителей организаций, работодателей — физических лиц в случае невыплаты заработной платы свыше двух месяцев.

Спектр ответственности достаточно широк, начиная со штрафа до 120000 руб. (или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до одного года), лишения права занимать конкретные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет и заканчивая лишением свободы на срок до двух лет.

Если же невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия (ими, например, могут быть хронические заболевания у работников, квалифицированные как тяжкий вред здоровью), то ответственность повышается.

Так, виновное лицо должно понести уже следующие виды наказания: штраф до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период от одного года до трех лет, лишение свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Существенным моментом, на который хотелось бы обратить внимание, является тот факт, что возбудить уголовное дело по рассматриваемой статье можно только в том случае, если задержка выплаты зарплаты была вызвана корыстной или иной личной заинтересованностью.

Это значительно сужает круг лиц, к которым может быть применена статья 145.1 УК РФ. Получается, что если невыплата зарплаты произошла из-за отсутствия денег у предприятия, то привлечь к ответственности его руководителя судебные органы уже не смогут.

В свое время Комитет по труду и социальной политике предлагал дополнить статью 145.1 Уголовного кодекса РФ санкцией для руководителей организаций при невыплате заработной платы независимо от того, имелась ли корыстная или иная личная заинтересованность при этом.

Инициатива Комитета была вызвана тем, что применяемые на практике различные схемы вывода денежных средств со счетов, в том числе на погашение псевдокредиторской задолженности перед третьими лицами, не подпадают под нормы, предусмотренные ст. 145.

1 УК РФ, несмотря на существенный вред, причиняемый интересам работников.

А.М. Цирин

Комментарий

На практике статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации применяется в основном в случаях совершения руководителем организации хищения по месту работы. В данном случае ему вменяется совокупность преступлений.

Вместе с тем отмечаются факты, когда заработная плата работникам умышленно не выплачивается, а финансовые средства организации умышленно расходуются на хозяйственные нужды или выводятся из оборота организации в качестве прибыли.

Нельзя согласиться с текущим положением вещей, при котором даже при наличии корыстной или личной заинтересованности в невыплате заработной платы учредителя, собственника организации вообще никого нельзя привлечь к ответственности.

Следует отметить, что УК РФ уже содержит статьи, предусматривающие ответственность собственника организации (ст. 199.2).

Однако, как говорится, воз и ныне там — дополнять статью указанными нормами законодатели не стали.

К сожалению, как и многие нормы российского законодательства, статья 145.1 УК РФ содержит ряд неясностей.

Одним из основных является вопрос, будет ли возникать состав преступления, когда заработная плата выплачивалась частично, т.е. по истечении предусмотренных статьей двух месяцев полная сумма не была получена работником, но в то же время ее часть все-таки получена им на руки.

Мнения судей и прокуроров, адвокатов города Москвы по этому вопросу, как следует из источников в прессе, расходятся. Одни полагают, что состав преступления, предусмотренный статьей УК РФ, образуется при полном отсутствии положенных выплат, другие же считают, что даже при частичной выплате денежных средств сотрудникам работодателю должен быть вынесен обвинительный приговор.

Поэтому даже если ваша компания производит частичные выплаты своим работникам, говорить наверняка, что этот факт сможет уберечь руководство от уголовной ответственности, не приходится.

Также часто встает вопрос о том, что же можно отнести к корыстным мотивам и личной заинтересованности — тем обстоятельствам, без которых возбуждение уголовного дела по статье 145.1 УК РФ невозможно.

В теории уголовного права по данному вопросу указывается следующее. Личная заинтересованность — стремление к карьерному росту, избавление от неугодных сотрудников.

Корыстный мотив — стремление лица получить имущественную выгоду, решение текущих финансовых проблем за счет заработной платы, получение прибыли от временного вложения указанных денежных средств в недвижимость, ценные бумаги и т.д.

Если же генеральный директор вместо выплаты заработной платы отправляет полученные компанией денежные средства на свой личный счет, то в данном случае, безусловно, состав преступления возникает.

А как быть, если, например, предприятие задерживает заработную плату, потому что направляет все имеющиеся средства на закупку товара, который планируется в дальнейшем продать с торговой наценкой, а полученные средства направить не только на погашение задолженности по оплате труда, но и на развитие финансово-хозяйственной деятельности. Ведь перечисление всех денежных средств, имеющихся у предприятия, на выплату заработной платы может просто привести к экономическому краху: денег ни на что другое не останется, и фирма просто не сможет функционировать.

На взгляд юристов, в указанном случае ни личной заинтересованности, ни корыстного мотива нет. Но вполне вероятно, что мнение сотрудников прокуратуры по рассматриваемому вопросу может быть обратное.

Следователи зачастую указывают в качестве мотива преступления по статье 145.1 УК РФ желание удержать организацию на плаву.

Адвокаты Москвы с этим не согласны и советуют в указанной ситуации — отстаивать свою правоту в суде.

Кстати говоря, как показывает практика, довольно часто возникает вопрос о так называемом деятельном раскаянии. Так, если, например, руководство до или после возбуждения уголовного дела по статье 145.1 УК РФ все-таки решает заплатить своему работнику причитающиеся суммы, будет ли оно привлечено к ответственности?

Да, ведь преступление признается оконченным по факту двухмесячной невыплаты заработной платы. Вместе с тем указанный шаг со стороны менеджмента в практике адвокатов обычно учитывается судом, что смягчает наказание.

Говорить, что данная статья Уголовного кодекса РФ «не рабочая», не приходится, ведь как следует из источников в прессе, по ней активно возбуждаются уголовные дела, причем в ряде случаев мера ответственности применяется самая суровая — лишение свободы.

Поэтому к срокам выплаты зарплаты надо относиться очень серьезно. Недовольные работники могут обратиться за юридической помощью в трудовую инспекцию, последняя передаст материалы в прокуратуру. А указание Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.

2008 N 229/7р обязало нижестоящих прокуроров усилить надзор за соблюдением конституционных прав граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В том числе было выражено требование инициировать применение мер уголовно-правового воздействия в отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев.

В дополнение ко всему вышесказанному также отмечу, что, несмотря на то, что привлечь к ответственности за невыплату заработной платы согласно нормам статьи 145.

1 УК РФ можно только руководителя организации, не стоит забывать, что в Уголовном кодексе РФ существует такое понятие, как «соучастники преступления». Ими могут быть пособники, подстрекатели, организаторы.

К ним могут быть отнесены лица, которые организовали преступление, склонили к преступлению путем уговора, подкупа или каким-нибудь другим способом, содействовали совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации и т.д.

Поэтому если бухгалтер, например, помогал руководству осуществлять операции, приводящие к образованию состава преступления по статье 145.1 УК РФ (вывод денежных средств, которые могли быть выплачены сотрудникам на иные счета и т.д.), то он также может быть наказан как соучастник.

Административная ответственность

Если заработная плата на предприятии не выплачивается, но состава преступления согласно нормам вышерассмотренной статьи 145.1 УК РФ все-таки не возникает, расслабляться руководству пока не стоит. Ведь помимо уголовной предусмотрена и административная ответственность.

Так, согласно нормам статьи 5.27 КоАП РФ за задержку выплаты заработной платы к должностным лицам может быть применен штраф в размере от 1000 до 5000 руб. Вместе с тем штраф также возлагается и на юридическое лицо — от 30000 до 50000 руб.

Как альтернатива штрафу к юридическому лицу может быть применена мера ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Если должностное лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности, в течение одного года с момента такого привлечения совершило рецидив и повторно нарушило правила по выплате заработной платы, то его ответственность возрастает. Так, должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от одного до трех лет (часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ).

Как мы видим, к ответственности по данной статье могут привлекаться как юридические, так и физические лица. При этом санкции могут быть применены одновременно как к организации, так и к должностному лицу. Об этом прямо указано в части 3 статьи 2.1 КоАП РФ.

Кстати, в этой же части статьи 2.1 КоАП РФ содержится еще одна интересная норма. Привлечение к уголовной ответственности физического лица не освобождает предприятие от административной ответственности за данное же правонарушение.

Получается, что если генеральный директор фирмы был привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы, то за то же самое нарушение согласно КоАП РФ может быть наказана и фирма.

А вот привлекать физическое лицо по одному и тому же основанию одновременно к уголовной и административной ответственности законодательство запрещает. Так, согласно пункту 7 части 1 статьи 24.

5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Как уже было указано ранее, ответственность по данной статье, кроме непосредственно организации-работодателя, несут и ее должностные лица. Возникает вопрос: кто же является этими должностными лицами? Для этого обратимся к статье 2.4 КоАП РФ.

Согласно ее нормам должностными лицами считаются физические лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции на предприятии.

Это руководители, заместители, в том числе главные бухгалтеры, ведь к ним эти функции тоже относятся.

Выходит, что если к уголовной ответственности, как уже было указано выше, главного бухгалтера могут привлечь только как соучастника, то к административной — на прочих равных основаниях вместе с генеральным директором.

Теперь подробней остановимся на ограничениях в привлечении к ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

Это, во-первых, так называемый срок давности. Уполномоченные органы не вправе наложить санкции, если с момента совершения нарушения прошло больше двух месяцев (пункт 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Однако если правонарушение будет признано длящимся, указанный срок будет исчисляться уже со дня обнаружения данного административного правонарушения, т.е.

с дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Естественно, для предприятий-неплательщиков было бы выгодно не считать правонарушение по невыплате заработной платы длящимся. В этом случае срок привлечения к ответственности проходит очень быстро — всего два месяца с момента невыплаты денежных средств работнику.

Посмотрим, о чем нам говорят суды по рассматриваемому вопросу

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» раскрывает понятие «длящееся нарушение».

Им признается такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом или правовым актом обязанностей.

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Источник: http://5898523.ru/otvetstvennost-za-nevyplatu-zarabotnoj-platy/

Невыплата заработной платы – ответственность работодателя

Невыплата работнику причитающегося ему за труд вознаграждения (зарплаты), – одно из основных нарушений работодателем ТК. За нарушение установленных сроков, задержку, невыплату работодатель может быть наказан. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы должны быть строго соблюдены.

В законодательстве установлено три вида ответственности за подобное деяние: административная, материальная, уголовная. Степень вины, меру ответственности обычно определяет суд. Он же и накладывает взыскание.

Законодательство

Конституцией РФ установлено, что гражданин России имеет право на вознаграждение за свой труд (37 статья Конституции). Эта законодательная норма закреплена так же в ТК в статье 31.

Статья № 22 ТК обязывает работодателя выплачивать зарплату без задержек в установленные сроки.

Они закладываются в коллективный и трудовой договора и должны соответствовать действующему законодательству, в частности ТК.

Мера ответственности за невыплату определяется так же в КоАП (с.5.27 и 5.31) и УК (статья 145, части 1 и 2)

Ответственность

Как мы уже говорили выше, работодателя могут привлечь к административной, материальной или уголовной ответственности за невыплату зарплаты.

Материальная

В этом случае за нарушение порядка выплаты, задержки и тому подобное, работодатель обязан помимо причитающегося работнику вознаграждения выплатить ему и проценты (компенсацию), начисленные на основную сумму задолженности за каждый день просрочки.

(ТК, ст. 236) Процент исчисляется от ставки рефинансирования, установленной ЦБ. Размер – 1/300 от ставки. Но величина выплачиваемой за просрочку пени может быть увеличена решением коллектива и закреплена в принятом им коллективном договоре.

Уголовная

Если в результате предварительного дознания будет установлено, что работодатель преследовал личные интересы, не выплачивая заплату, то его могут привлечь к уголовной ответственности. (УК, статья 145, части 1 и 2)

Основанием для доследственной проверки и дальнейшего уголовного преследования может послужить полная или частичная невыплата за три и более месяца, выплата ее ниже установленного МРОТ за период свыше двух месяцев.

Наказание, предусмотренное в УК:

  • Штраф.
  • Отстранение от должности.
  • Лишение права занимать в течение установленного срока руководящие должности.
  • Лишение свободы.

В зависимости от последствий невыплаты зарплаты на работодателя может быть наложен штраф в размере от 120000 до 500000 рублей.

Лишиться права занимать руководящую должность можно на срок от одного года до пяти лет.

Лишение свободы предусмотрено на срок от одного года до 3 лет или работами принудительного характера до 2 лет.

Административная

Работодатель, допустивший невыплату, может быть наказан в рамках действующего КоАП статья 5.27. На него будет наложен штраф в размере 500-5000 рублей. Если он повторно нарушит ТК, то работодателя могут дисквалифицировать.

Зарплату не выплачивают — что делать

В этом случае сначала нужно попробовать договориться с администрацией. Выяснить причины. Потребовать выплаты.

Если договориться не удастся, то предупредить работодателя, что выполнение обязанностей будет прекращено до возобновления выплат (письменно). Затем обратиться в комиссию по трудовым спорам (заявление должно быть письменным). Такие комиссии создаются в любой организации с численностью, превышающей 15 человек. Решение ее обязательно для обеих спорящих сторон.

Если на предприятии решить вопрос не удастся, то следует обращение в Госинспекцию труда или прокуратуру. Подробнее о том, что делать в случае невыплаты заработной платы, читайте здесь.

Последняя инстанция – суд

Уволился, а зарплату не получил. Как быть?

Окончательный расчет с работником должен быть произведен в день увольнения(ТК, статья 140). Если он в тот день уже не работает, то на следующий день, не позднее. Это законодательное требование работодатель обязан исполнить. Даже в том случае, если у него отсутствуют денежные средства.

Если же расчет не был произведен, то следует обращение в прокуратуру, можно сразу обратиться в суд с требованием взыскать с работодателя причитающуюся сумму.

Законодательство обязывает работодателя не только предоставить нанимаемому на работу человеку соответствующие условия, но и выплачивать ему вознаграждение за труд в полном объеме и в установленные сроки.

Задержки, уменьшение выплат или невыплата их полностью законом не допускаются. Отсюда простой вывод: за свои права надо бороться.

Если зарплату задерживают или не выплачивают, то нужно добиваться от работодателя выполнения его обязательств, используя предоставленные законом средства.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-80-59, Санкт-Петербург +7 (812) 309-94-01 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источник: http://zakonguru.com/trudovoe/oplata/zarplata/nevyplata-zarabotnoj-platy.html

Добавить комментарий