Методика проведения специальной оценки условий труда

Содержание

8(499)938-71-68

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий трудаМетодика проведения специальной оценки условий труда

Разработка и утверждение Методики оценивания условий трудовой деятельности работников направлено на выявление таких условий, которые можно причислить к небезопасным и вредным и соответствующую защиту персонала.

Изначально такой приказ был издан Минтруда 24 января 2014 и зарегистрирован под №33н. 10 февраля 2015 в него был внесен ряд изменений.

Как происходит специальной оценки

Итак, оценка условий труда (ее еще кратко именуют спецоценкой) представляет собой совокупность мероприятий, которые предназначены идентифицировать опасные факторы технологического процесса или среды, а также оценить их уровень воздействия на сотрудников предприятия.

Периодичность проведения такого комплекса работ составляет 1 раз за 5 лет, а проведением должны заниматься непосредственно работодатель совместно со специальной сторонней организацией.

Непосредственно для проведения оценочных мероприятий, создается комиссия, которая несет ключевую ответственность за результаты своей проверки.

Сама оценка включает в себя несколько основных этапов, которые можно назвать следующим образом:

  • подготовка;
  • выявление вредных и опасных факторов на производстве;
  • измерение уровня выявленных факторов, классификация рисков и составление отчета о проведенной работе;
  • подведение итогов.

На подготовительном этапе

Подготовительная стадия начинается с проведения разъяснительной работы в коллективе проверяемого предприятия. Выбирается несколько кандидатов в предстоящую комиссию (обычно от 5 до 7 человек), а также председатель комиссии.

Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются распоряжением по организации.

Изначально комиссия начинает свою работу с того, что составляет перечень всех рабочих мест, на которых будут проводить замеры условий труда.

В этом перечне, как правило, отображается следующая информация:

  • наименование работников (ФИО, СНИЛС);
  • обозначение рабочего места;
  • название должности;
  • используемое оборудование;
  • проведенные ранее медосмотры и предоставленные компенсации;
  • наличие предполагаемых вредных факторов производства.

Определение факторов производства и условий труда

Для того чтобы определить, действительно ли существующие условия труда на конкретном рабочем месте можно причислить к опасным, используется метод сравнения с такими критериями, которые предусмотрены Классификатором опасных и вредных факторов.

Идентификация производится экспертом специальной оценочной организации, которая и послужит основой для дальнейших выводов.

Следует сразу оговориться, что идентификацию не проводят на тех рабочих местах, где сотрудники пользуются компенсациями за вредные условия труда или им предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение.

Далее комиссией производится изучение всех рабочих мест, которые прошли или не прошли идентификацию эксперта.

Составляется заключение о признании их допустимыми для участия в рабочем процессе, а выводы заносятся в соответствующие протоколы комиссии.

После того, как эксперт предоставит комиссии о возможности использования рабочих мест в специальной оценке условий трудовой деятельности, комиссия принимает решение о возможности или отсутствии таковой в проведении замеров и создании угрозы жизни либо здоровью персоналу предприятия.

Если условия будут признаны опасными (4-й класс), то работодатель обязан в 10-дневный период направить копию протокола Гострудинспекцию по региону своего местонахождения.

В процессе проведения замеров экспертами спецорганизации рекомендуется участвовать вместе с ними на всех этапах их деятельности:

  • проверять исправность приборов;
  • режимы работы оборудования;
  • соблюдение технологий и методик измерения;
  • внесение корректных результатов.

Утверждение результатов

В случае обнаружения неисправностей можно самостоятельно добиваться их устранения, не ожидая появления таких замечаний в итоговом отчете. Заключительный отчет проходит изучение всеми членами комиссии и скрепляется подписями.

К отчету прикладывается копия сертификата эксперта на проведение экспертной деятельности. Если кто-либо из членов комиссии не согласен с ее выводами, то свое мнение он излагает отдельно в письменной форме, и оно прикладывается к самому отчету.

В течение месячного срока с момента утверждения отчета администрация работодателя обязана ознакомить персонал предприятия с результатами проведенной оценки и отобразить на своем сайте данные, предоставленные комиссией.

В госинспекцию по труду подготавливается и направляется декларация, в которой отображается соответствие фактических условий труда нормативным требованиям.

На основании выявленных вредных либо опасных факторов работодатель должен организовать на таких участках профилактическое питание, периодические и внеочередные медицинские осмотры, предусмотреть льготную продолжительность рабочей смены или дополнительный отпуск.

Источник: https://blog.ksio.ru/sotrudniki/metodika-provedeniya-ocenki

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий трудаМетодика проведения специальной оценки условий труда

В Общественной Палате РФ было проведено собрание круглого стола, темой которого был мониторинг внедрения, и методы по которым может быть оптимизирована методика проведения специальной оценки условий труда.

Инициировал мероприятие Владимир Ковальчук.

В рассмотрении вопросов и последующем их обсуждении принимали участие более 30 специалистов по вопросам теории и практики, представители профсоюзов, общественных палат, НИИ, Госдумы и органов власти на местах.

В открывающей речи Владимир Ковальчук особо отметил, что ФЗ «О спецоценке условий труда» а также другие документы, которые регулируют отношения работника с работодателем, как и проведение спецмероприятий по выявлению и оценке опасных и вредных факторов, присутствующих на производстве, в полной мере отражают политику государства. Все эти меры направлены на минимизацию рисков, которым подвержены работники. Но, к сожалению, качество исполнения некоторых предписаний на местах находится на неудовлетворительном уровне.

В ходе собрания председатель Нефтегазстройпрофсоюза, отчитался о проводимой его организацией законодательной работе, направленной на усовершенствование действующих нормативных документов, и поделился имеющимися результатами.

Для начала в Закон было возвращено такое понятие как госэкспертиза трудовых условий.

Если сотрудники, или их представители посчитают результаты проведённой работодателем оценки ошибочными, они могут подать обращение в Роструд, который имеет возможность бесплатно организовать собственную ревизию.

Также, представители профсоюзов добились внесения в закон нормы, в соответствии с которой они обязательно принимают участие в работе специализированных комиссий, занимающихся спецоценкой условий труда. Таким образом, по словам Корчагина, удастся избежать ситуаций, когда улучшение трудовых условий появляется исключительно на бумаге, но не на практике.

Кроме всего прочего, возникают неясности касательно того, как применяется на местах методика проведения специальной оценки условий труда. Кроме всего прочего, Александр Волков обратил внимание собравшихся на противоречивые моменты, имеющиеся в действующей законодательной базе.

Касаются они зависимости степени влияния негативных факторов на сотрудника с учётом СИЗ, использования способов обнаружения источников вредного воздействия, не подкреплённых практической классификацией, а также исключением из оценочных критериев целого ряда негативных факторов.

В ходе беседы директор Департамента ОТ Минтруда РФ Валерий Корж отметил, что методика проведения СОУТ это документ, который не будет оставаться неизменным, в него будут вноситься коррективы.

Кроме того, Департамент трудится над разработкой методик и готов тесно сотрудничать с представителями профсоюзов по отраслям.

Комплексный подход и слаженное сотрудничество регулирующих органов с общественностью крайне важна не только в плане внесения корректив в уже имеющиеся документы, но и в области соблюдения качества проводимой на местах работы во избежание нарушений и фактов злоупотребления.

На собрании было озвучена мысль о том, что процедуры СОУТ проводятся успешно в тех случаях, когда имеется контроль со стороны профсоюзов и представителей широкой общественности. Это обусловливает высокую важность позиции профсоюзов и общества, а также необходимость проведения серьёзного обучения активистов по вопросам проведения СОУТ и привлечения их к активной работе.

Владимир Ковальчук, подводя итоги круглого стола, отметил, что на сегодняшний день создаётся впечатление, что не самые чистые на руку работодатели стараются создавать иллюзию улучшения трудовых условий, чтобы снизить ставки обязательных соцвыплат.

Следует скорректировать некоторые положения действующих законов с целью исключения возможностей для возникновения злоупотреблений. Также понадобятся и совместные действия представителей власти и общественности для того, чтобы отстоять права работников.

Объединение усилий общественности и добросовестных работодателей, поможет выявить способы стимулирования реальных улучшений трудовых условий, а также даст возможность внести важные и полезные изменения в имеющиеся документы.

По итогам проведённого собрания была составлена и одобрена резолюция, в которой собрали моменты первостепенной важности. Участники собрания считают необходимым:

Признать улучшение трудовых условий и сведение рисков к минимуму неотложной и приоритетной задачей. Безопасные рабочие места, не наносящие вреда здоровью работника – это основа стабильного роста производства и улучшения всех показателей предприятий.

Отметить, что существующая нормативная база, на которой строится методика проведения специальной оценки условий труда, не даёт возможности объективно и целостно оценить степень влияния негативных моментов на состояние здоровья сотрудников и требует значительной модернизации.

Подготовить специальное предложение о добавлении корректив в Методику, в соответствии с идеями участников собрания, и направить его в Минтруда и соцзащиты РФ.

Продолжать и усилить меры контроля применения положений действующего законодательства в области спецоценки условий труда на предприятиях со стороны общественности. Обеспечить соблюдение прав работников. А также стимулировать процесс принятия методик по обнаружению негативных факторов производства и их классификации.

Полный текст документа

Источник: http://otfi.ru/metodika-provedeniya-specialnoj-ocenki-uslovij-truda/

Методика проведения специальной оценки условий труда

Методика проведения специальной оценки условий трудаМетодика проведения специальной оценки условий труда

Аттестация рабочих мест была заменена с 2014 года на СОУТ. Согласно законодательству, оценка условий труда – это комплекс мер по определению уровня влияния их на состояние здоровья работников. Проведение СОУТ должны осуществлять независимые экспертные организации, соответствующие требования закона.

Как выбрать компанию по проведению СОУТ

После издания приказа и утверждения комиссии, фирме необходимо выбрать организацию, которая оказывает услуги по специальной оценке условий труда.

Нормативный акт ФЗ-426 к таким фирмам устанавливает специальные требования, к которым относятся:

  • В учредительных документах среди основных видов деятельности должна присутствовать оценочная.
  • Организации проводящие специальную оценку условий труда, обязаны иметь не менее пять профессиональных экспертов с сертификатами в данной области, при этом одному из них необходимо иметь образование ВУЗа по специализациям общая гигиена, лабораторные санитарно-гигиенические исследования, гигиена труда.
  • В состав независимой экспертной компании должна быть включена испытательная лаборатория, имеющая разрешение на работы в области изучения влияния опасных и вредных факторов на производстве.

Внимание! Для того чтобы правильно выбрать фирму, на которую будет возложено проведение специальной оценки условий труда, рекомендуется воспользоваться существующим сервисом на сайте Минтруда (akot.rosmintrud.ru), содержащем полный список аккредитованных организаций. В настоящее время в нем состоит более 300 фирм, специализирующихся на СОУТ.

В данном списке указывается номер, присвоенный компании при ее регистрации, наименование и полный адрес, коды ИНН и ОГРН, а также дата внесения в реестр и исключения (возможно, приостановления и восстановления).

Если хозяйствующий субъект не знает ни одного кандидата для этой деятельности, на этом же сайте он может не только проверить, но и найти организацию для СОУТ в своем регионе. Для этого ему нужно настроить фильтр на свой регион и нажать кнопку «Найти».

В отдельном разделе можно узнать информацию об экспертах, которая содержит номер их сертификата, Ф.И.О и даты выдачи и окончания действия подтверждающего документа

Нужно учитывать что фирма, аккредитованная для аттестации мест работы, имеет возможность осуществлять СОУТ до истечения действия разрешения, но не позже 31-12-2018 года.

Порядок проведения специальной оценки условий труда

Процесс оценки устанавливаются в законе №426-ФЗ.

  • Организация проведения СОУТ. Обязанности по этой процедуре возложены на работодателя. Ему необходимо выбрать организацию, которая выполняет работы в этой области и отвечает всем требованиям, изложенным в законе. После выбора исполнителя и согласования всех вопросов, фирмы заключают между собой договор на оказание услуг.
  • Подготовка к проведению спецоценки. Руководитель фирмы-заказчика издает приказ, которым формирует комиссию. Число членов в ней обязательно должно быть нечетно, кроме этого, в нее включаются инженер по ОТ на предприятии, представитель профсоюза. Руководитель фирмы обычно выполняет функции председателя.
  • Определение списка рабочих мест. До начала проведения проверки, члены комиссии утверждают список мест работы, на которых она будет осуществляться. Большое внимание уделяют принципу аналогичности. При проведении проверки на аналогичных местах, она выполняется только на 20% (но не меньше двух), а результаты в дальнейшем применяются ко всем остальным.
  • Определение вредных и опасных факторов. Производится сопоставление факторов, имеющихся на предприятии с утвержденным перечнем вредных и опасных факторов. Этот этап работы возложен на эксперта проверяющей компании, а полученный список утверждается комиссией.
  • Исследование и измерение вредных и опасных факторов.Их проводят специалисты проверяющей компании. Сюда относятся измерения уровня шума, вибраций, инфразвука, электростатических и магнитных полей, температуры и влажности воздуха, освещенности, наличие микроорганизмов и другие исследования. По результатам выполненных работ все рабочие места делятся на четыре класса — от оптимальных до опасных.
  • Оформление результатов. По итогам проведенных работ фирма-исполнитель составляет отчет. В него включается информация об организации, проводившей проверку, перечень исследованных мест, карты мест работы, протоколы испытаний, перечень рекомендаций эксперта по улучшению условий деятельности. Отчет визируется всеми членами комиссии, а потом утверждается ее председателем. Работодатель обязан ознакомить своих работников с отчетом в тридцатидневный срок с даты его утверждения.
  • Декларирование условий труда гос. требованиям. По тем местам работы, на которых не определены факторы, вредные и опасные для людей,создается декларация соответствия условий труда. Время ее действия составляет пять лет с момента подписания отчета.



Примерная стоимость проведения СОУТ

Стоимость выполнения работ не регламентируется законодательством, поэтому каждая фирма имеет право устанавливать свои расценки. Как правило, они зависят от нескольких факторов:

  • Вида деятельности компании.
  • Общего количества мест.
  • Класса условий труда.
  • Количества одинаковых рабочих мест по штатному расписанию.

В среднем, компании устанавливают цену за одно рабочее место от 300 до 2500 рублей. В каждом случае расчет производится индивидуально — для этого нужно предоставить экспертам штатное расписание или выписку из него. Кроме этого, цена на проведение СОУТ на одинаковых рабочих местах в разных регионах России различается.

Некоторые экспертные фирмы могут устанавливать минимальную стоимость выполнения работ в зависимости от сферы деятельности или географического расположения заказчика.

[us_separator size=”small” thick=”2″ color=”primary”]

Источник: https://ip-on-line.ru/kadry/metodika-provedeniya-spetsialnoj-otsenki-uslovij-truda.html

Организация, методика и срок проведения специальной оценки условий труда

Каждый работодатель должен помнить о том, что проведение специальной оценки условий труда рабочих мест – это его обязанность, закрепленная на законодательном уровне в Трудовом кодексе РФ. За ее неисполнение, либо исполнение неподобающим образом он может быть привлечен к ответственности.

Общая информация

Специальная оценка условий труда, которую далее мы будем именовать для простоты восприятия СОУТ, была введена в действие Федеральным законом с 01.01.14 г., заменив предшествующую ей аттестацию рабочих мест. Она является обязательным мероприятием, проводимым работодателем совместно с привлекаемой специализированной организацией.

Нарушение трудового законодательства влечет наступление ответственности, которая может выражаться не только в наложении штрафов, ставших в последнее время весьма крупными, но и в определенных последствиях уголовно-правового характера.

Важно запомнить для себя раз и навсегда, что такое СОУТ, каковы сроки проведения специальной оценки условий труда, а также некоторые особенности ее осуществления на практике и информацию о мероприятиях, проводимых после ее завершения.

Определение СОУТ дано в части первой ст. 3 ФЗ № 216, принятого 28.12.13 года.

Согласно данной норме, она является единым комплексом осуществляемых последовательно мер по выявлению факторов трудового процесса и среды производства, определяемых, как вредные и/или опасные, оценке уровня их влияния на работника.

При этом учитывается фактическое отклонение показателей от установленных государством гигиенических требований, применение средств защиты (коллективной и индивидуальной).

В чем заключается суть соут?

Суть организации проведения специальной оценки условий труда заключается в следующем. Независимая специализированная компания проводит детальный анализ состояния условий, в которых работники трудятся, причем работает она по приглашению работодателя.

Рабочие места в организации, на которых планируется проведение проверки, определяются заранее. цель процесса – это выявление факторов производства, определяемых как опасные и/или вредные, далее проводится оценка уровня их влияния на работника.

Под ними следует понимать такую совокупность факторов, которые, оказывая влияние на человека, могут привести к получению травмы или развитию заболевания.

Имея на руках результаты СОУТ, специалисты компании, занимающейся ее проведением, устанавливают подклассы (классы) условий на тех местах, которые были обследованы.

Утвержденная законодателем методика проведения специальной оценки условий труда различает в зависимости от степени выраженности вредного и/или опасного влияния четыре класса: опасный, вредный, допустимый и благоприятный.

Отнесение к той или иной категории сказывается на размере страховых взносов, которые перечисляет в ПФР работодатель.

Кроме того, деление условий труда на классы, степени напрямую влияет на уровень предоставляемых сотрудникам, занятым на опасном и/или вредном производстве, компенсаций и гарантий (сокращенное время работы, дополнительный отпуск и денежные выплаты).

Рабочие места, подлежащие СОУТ

В ТК РФ (ст. 209, ч. 6) законодатель устанавливает, что рабочим следует считать то место, на котором сотрудник обязан находиться, либо куда необходимо ему прибыть в связи с характером работы, и над которым косвенным или прямым образом осуществляется контроль со стороны работодателя. На первый взгляд все довольно просто.

Однако методика проведения специальной оценки условий труда имеет некоторые особенности.

Так, СОУТ проводится на всех существующих у работодателя рабочих местах, за исключением дистанционных сотрудников, тех, что осуществляют трудовую функцию на дому и работников, которые работают у физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, спецоценка не может быть проведена на рабочем месте, которое в настоящий момент является вакантным. По данному поводу были даны разъяснения Минтруда России.

Список подлежащих спецоценке мест работы, в т. ч. и аналогичных, в организации составляется, а затем утверждается специально созданной комиссией работодателя.

Рабочие места, признаваемые аналогичными

На самом деле, на практике у работодателей сложности возникают не столько при определении срока проведения специальной оценки условий труда, сколько при составлении перечня аналогичных (похожих) рабочих мест. Более чем в половине случаев список формируется неправильно.

Во-первых, работодатель самостоятельно принять решение о признании конкретных рабочих мест аналогичными не может, т. к. это задача эксперта организации, занимающейся проведением СОУТ. Во-вторых, оно должно быть утверждено в завершении комиссией по проведению спецоценки.

Признаки аналогичных (похожих) рабочих мест

Обратите внимание на то, что аналогичные места обладают совокупностью общих признаков:

  • однотипное (одинаковое) оснащение системой отопления, освещения, вентиляции и кондиционирования воздуха;
  • расположение в одном или нескольких одинаковых (однотипных) производственных зонах, либо помещениях;
  • работники занимают одну должность и трудятся по одной и той же специальности или профессии;
  • сотрудники выполняют одинаковые функции (трудовые) в условиях однотипного технологического процесса и при идентичном режиме рабочего времени;
  • сотрудники в работе используют одинаковое оборудование и инструменты, материалы и сырье, приспособления;
  • работники оснащены одинаковыми (идентичными) СИЗ.

В соответствии с установленным порядком проведения специальной оценки условий труда, при наличии в компании рабочих мест, являющихся аналогичными, исследуют их не все, а 20% от общего количества, но не менее 2-х. Результаты СОУТ при этом распространяются на все.

Результаты СОУТ

Результат проведения СОУТ выражается в установлении на каждом конкретном месте работы класса условий труда. Данная работа выполняется экспертом организации, занимающейся проведением спецоценки.

Итоги должны быть оформлены в виде отчета по установленной форме.

В нем ставят свои подписи все члены комиссии работодателя, а затем в течение трех дней (рабочих) уведомляют об этом организацию, проводившую СОУТ.

Отчет есть не что иное, как комплект документации, включающий в т. ч. сведения об организации и работодателе, протоколы замеров, карты спецоценки.

Использование результатов СОУТ

Результаты должны применяться с даты подписания всеми членами комиссии отчета о проведении специальной оценки условий труда. Срок ознакомления работников с ними, предоставляемый законом, тоже начинает исчисляться с этого времени.

Когда условия труда по итогам СОУТ признаются опасными и/или вредными, работодатель обязан своим сотрудникам:

  • предоставить компенсации и гарантии, предусмотренные ТК РФ;
  • обеспечить их средствами (сертифицированными) для коллективной защиты и индивидуальной;
  • предоставлять молоко и иные пищевые равноценные продукты.

Кроме того, в сферу обязанностей работодателя входит проведение мероприятий, целью которых является изменение в лучшую сторону условий труда сотрудников. Например, снижение уровня загазованности, запыленности воздуха, модернизация производства.

Если факторы производственной среды, определяемые как опасные и/или вредные, не выявлены, и условия труда официально признаны безопасными, работодатель в целях поддержания их в таком виде должен осуществлять своевременный и полный контроль над такими местами, а также проводить мероприятия, направленные на поддержание их на безопасном уровне.

Результаты СОУТ: ознакомление работников

Ознакомление сотрудников с результатами СОУТ – это один из вопросов, который волнует работодателя после проведения специальной оценки условий труда. Какой срок для этого предоставляется, можно узнать, обратившись к тексту ФЗ № 426.

Работник должен быть ознакомлен в течение тридцати дней (календарных), отсчет при этом начинается с момента утверждения (подписания всеми членами комиссии) отчета о результатах СОУТ. В данный промежуток не включается период нахождения работника на больничном листе, в отпуске, командировке или межвахтовый отдых.

Факт ознакомления должна подтверждать подпись сотрудника в карте СОУТ. С документом также каждый раз знакомят вновь принятых работников.

Работник не принимает результаты спецоценки: что делать?

Довольно часто можно наблюдать ситуацию, когда работник отказывается знакомиться с результатами СОУТ, либо категорически с ними не согласен.

В этом случае представителю работодателя необходимо оформить акт, подтверждающий это, и засвидетельствовать его, как минимум тремя подписями.

В комиссию можно пригласить начальника или специалиста кадровой службы, руководителя структурного подразделения, в котором работник трудится. Кроме того, сотруднику нужно разъяснить его право на обращение в Трудовую инспекцию с целью обжалования результатов СОУТ.

Срок проведения специальной оценки условий труда по плану: впервые, повторно

Если СОУТ работодатель проводит впервые, и причиной тому служит принятие ФЗ № 426, то предусмотрены переходные положения, касающиеся сроков. Существует три варианта развития дальнейших действий:

  1. На рабочем месте ранее была проведена аттестация (АРМ). В этом случае СОУТ организовать работодатель обязан в срок не позднее пяти лет. Отсчет начинается с даты утверждения результатов последней аттестации. Однако следует помнить, что если срок действия ее результатов истек, т.е. прошло более пяти лет, спецоценку проводят безотлагательно. В противном случае есть риск привлечения к адм. ответственности.

Источник: http://.ru/article/325517/organizatsiya-metodika-i-srok-provedeniya-spetsialnoy-otsenki-usloviy-truda

Добавить комментарий