Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Содержание

8(499)938-71-68

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда (Самарская Н.А., Ильин С.М., 2015)

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Введение

Насовременном этапе развития техники и технологии производства охрана труда напредприятии является одним из важнейших приоритетов по защите человека отопасностей и вредных факторов, формируемых конкретной деятельностью предприятияили организации.

В условиях производства комплексную систему защиты работниковот несчастных случаев и профессиональных заболеваний составляют мероприятия поохране труда, которые можно определить как совокупность действий правового,социального, экономического, организационного, технического, гигиенического,лечебного, профилактического и профессионального реабилитационного характера,направленных на выполнение нормативных требований безопасности и гигиены трудав целях обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособностиработников в процессе трудовой деятельности.

Длякаждого предприятия безопасные и здоровые условия труда имеют большоесоциальное и экономическое значение.

Соблюдение требований охраны труда итехники безопасности способствует повышению производительности труда исокращению материальных затрат, которые могут возникнуть в результатенесчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Выявлено, что созданиеработодателем благоприятных и безопасных условий труда ведет к облегчениюпроцессов труда и повышает эффективность производства, а также правильносоставленный рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшениеусловий труда, может обеспечить прирост производительности труда на 1520% (Самарская, Сергеева, 2014). Поэтомупредприятиям и организациям необходимо проводить планомерную работу поулучшению условий труда и снижению уровня травматизма.

Разработкаи использование механизма планирования и финансирования мероприятий поулучшению условий и охраны труда является необходимой и обязательной частьюплановой работы предприятий и организаций независимо от форм собственности,масштабов деятельности и видов выпускаемой продукции (Балинова, Барышев, 2013;Дулясова, Орешкина, 2013; Лапшин, Лапшина, 2013; Cunningham, Sinclair, 2015; Koskela, 2014; Laberge, MacEachen, Calvet, 2014; Nyirendaavwil, Chinniah, Agard, 2015; Ollé-Espluga, VergaraDuarte, Belvis, etal., 2015; Olsen, Hasle, 2015; Sinelnikov, Inouye, Kerper, 2015; Smith, Saunders, Lifshen, etal., 2015). Исходным уровнемпланирования мероприятий по улучшению условий труда и повышения егобезопасности является именно предприятие, поскольку на нем сосредоточенырабочие места исполнителей [1].

Такимобразом, планирование мероприятий по охране труда  направлено на предупреждениенесчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшениеусловий труда и санитарно-бытового обеспечения работников предприятия илиорганизации.

Процесс планирования и финансирования мероприятий по охране трудадолжен проходить ежегодно.

Этот механизм представляет собой организационныйуправленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условийтруда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых наулучшение условий и охраны труда.

Припланировании и финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны трудаработодателю следует учитывать государственные нормативные требования охранытруда, зафиксированные во всех видах правовых актов, а также  межотраслевыеправила по охране труда и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда [2].

Мероприятияпо улучшению условий труда, обеспечению его безопасности, как правило,разрабатываются службами охраны труда и техники безопасности по основнымнаправлениям деятельности предприятия.

Планируемые мероприятия должнывключаться в планы научной организации труда, социального развития коллектива,планы по приобретению новой техники, а также в коллективный договор и в соглашениепо охране труда между администрацией и профкомом, прилагаемое к коллективномудоговору.

Планированиеи финансирование мероприятий по охране труда должны осуществляться на основеперспективных комплексных планов (программ) улучшения условий охраны труда исанитарно-оздоровительных мероприятий; текущих (годовых) планов мероприятий поохране труда, включаемых в соглашение по охране труда коллективного договора;оперативных (квартальных, месячных) планов подразделений предприятия.

Текущеепланирование по улучшению и оздоровлению условий труда, снижениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний предусматриваетразработку ежегодных планов работы или мероприятий.

В данный план включаютсяорганизационные, технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические, социально-экономические и иные мероприятия,выполняемые в соответствии с нормативными правовыми актами по промышленнойбезопасности и охране труда.

Текущие(годовые) планы оформляются ежегодным приказом по предприятию и соглашениями поохране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Всоглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные материальными ифинансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации [3].

Оперативные(квартальные) планы разрабатываются для решения вновь возникающих задач пообеспечению безопасности труда по результатам текущего контроля состоянияусловий и охраны труда на уровне подразделений предприятия, предписаний органовгосударственного надзора и общественного контроля за соблюдением требованийохраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда,материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п. [4].

Оперативноепланирование является продолжением и развитием текущего планирования.

Здесьмогут планироваться такие мероприятия, как обучение и проведение проверокзнаний по охране труда; поступление и выдача средств индивидуальной защитыработникам; проведение предварительных и периодических медицинских осмотровработников; мероприятия по предупреждению аварий и несчастных случаев;страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний; проведение совещаний по профилактике травматизма, заболеваемости ипредупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка и внедрение мероприятий порезультатам проведения специальной оценки условий труда; обеспечениеподразделений предприятия нормативными документами, справочными иучебно-методическими пособиями; проведение мероприятий по пропаганде охранытруда; обмен опытом работы по охране труда, планирование работ по внедрениюпередового опыта по охране труда.

Исходнымиматериалами для разработки как годовых, так и перспективных комплексных плановпо улучшению условий и охраны труда могут являться: анализ состояния техникибезопасности и производственной санитарии, производственного травматизма иаварийности на предприятии; предварительно разработанный на участках, в цехах,отделах, службах предприятия перечень организационно-технических мероприятий;предложения общественных организаций, инженерно-технических работников,рабочих, общественных инспекторов по охране труда, рационализаторов,изобретателей; достижения науки и техники, опыт передовых коллективов в областиохраны труда.

Припланировании работ по охране труда специалисту по охране труда следуетучитывать специфику деятельности предприятия и рекомендуемый Типовой переченьмероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровнейпрофессиональных рисков, который утвержден Приказом Министерстваздравоохранений и социального развития Российской Федерации 1 марта 2012 года № 181н.

Данныйперечень обязательных мероприятий по охране труда  включает в себя 32мероприятия по проведению в установленном порядке работ по специальной оценкеусловий труда рабочих мест, оценку уровней профессиональных рисков, обучениеработающих по безопасности труда, обеспечение безопасности производственногооборудования, обеспечение безопасности производственных процессов, обеспечениеработающих средствами индивидуальной защиты, обеспечение оптимальных режимовтруда и отдыха и другие мероприятия, на которые работодатель вправе направитьфинансы и это будет считаться целевым использованием средств, запланированныхна улучшение условий труда.

Следуетотметить, что работодатель не обязан реализовывать все мероприятия, входящие врекомендуемый Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны трудаи по снижению уровней профессиональных рисков. Работодатель вправе выбратьнесколько позиций мероприятий из перечня, определить годовую сумму расходов (но минимум 0,2 процента от расходов на производство продукции) и закрепить этов приказе [5].

Ранеев трудовом законодательстве не было четкого перечня мероприятий по улучшениюусловий труда работников, и работодатель был вправе использоватьпредусмотренные на эти цели денежные средства по своему усмотрению.

Зачастуюработодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий  поохране труда, осуществляли финансирование мероприятий, не имеющих прямогоотношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Например, в первуюочередь, работодатели решали вопросы социального характера, не уделяя должноговнимания техническому оснащению рабочих мест.

С принятием приказа обутверждении Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда государствопопыталось решить данную проблему и помочь руководителю правильно определить темероприятия, которые действительно имеют непосредственное отношение к улучшениюусловий и охране труда.

Порядокфинансирования мероприятий по охране труда определен Трудовым Кодексом РФ, ст.226, где установлено, что все работодатели должны проводить мероприятия поулучшению условий и охраны труда работников. Финансирование этих мероприятийосуществляется работодателями в размере не менее 0,2 процента суммы затрат напроизводство продукции [6].

Согласност. 210 Трудового Кодекса РФ в числе основных направлений государственнойполитики в области охраны труда указано участие государства в финансированиимероприятий по охране труда.

Финансированиемероприятий по охране труда может осуществляться из нескольких источников взависимости от характера этих мероприятий. Это могут быть средства федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской федерации, местных бюджетов,внебюджетных источников [7].

Напроведение научно-исследовательских разработок, создание кинофильмов по охранетруда, пропаганду в области охраны труда и другие мероприятия в масштабеотрасли предприятия и организации производят денежные отчисления в специальныйфонд. Руководство предприятия может расходовать эти средства только посогласованию с руководством профсоюза.

Согласнозаконодательству, денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные навыполнение конкретных мероприятий по охране труда, запрещено использовать надругие цели [8].Сэкономленные в результате улучшения условий и охраны труда средства можно посогласованию с комитетом профсоюза направить на дополнительные мероприятия поохране труда.

Эффективностьиспользования механизма планирования и финансирования мероприятий по охранетруда проявляется в отсутствии экономических потерь в связи снеудовлетворительным состоянием охраны труда на предприятии и складывается изэкономических потерь от несчастных случаев, профессиональных заболеваний ивоздействия неблагоприятной производственной обстановки. Изучение структурыэкономических потерь позволяет работодателям направлять денежные и материальныересурсы на реализацию тех мероприятий, которые обеспечивают снижениетравматизма и заболеваемости, а также устранение различных опасных и вредныхпроизводственных факторов.

Заключение

1.Необходим экономический подход к оценке мероприятий по охране труда, ноработодателям не следует забывать, что забота о сохранении жизни и здоровьяработников не может ограничиваться только соображениями экономической эффективности.

2.Финансирование мероприятий по охране труда должно осуществляться и в случаевысоких экономических затрат, так как в последствии проведенный перечень работпо улучшению условий труда работников принесет ощутимый результат в видедополнительного дохода предприятия и повышения его конкурентоспособности всовременных условиях рыночной экономики (Елин, 2010; Самарская, Сергеева,2014).

[2]Какаулин, С.П. (2007). Экономика безопасного труда. М.:Альфа-Пресс.

Источник: https://creativeconomy.ru/lib/9325

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

На основе “Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда”, утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года “Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда”.

В соответствии с “Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда”, утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории П выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года “О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда”.

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона “Об основах охраны труда в РФ”. В частности:

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, – в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

Источник: http://MirZnanii.com/a/297627/planirovanie-i-finansirovanie-meropriyatiy-po-okhrane-truda

Финансирование мероприятий по охране труда | бюджет 2018, затраты, расходы

Каждая организация должна тратить на охрану труда не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции, работ или услуг. Сформируйте бюджет на охрану труда на 2018 год заранее. Это поможет вам учесть все необходимые затраты: на обучение по охране труда и обязательные медосмотры, средства защиты и спецоценку.

Финансирование работ по охране труда производится в соответствии с годовым планом мероприятий, который должен быть подготовлен специалистом по охране труда и согласован с руководством организации.

Затраты в сфере охраны труда подразделяются на:

  • финансирование мероприятий по охране труда;
  • расходы компенсационного характера за работу неблагоприятных условиях;
  • выплаты возмещения вреда здоровью пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве, либо из-за профзаболеваний.

Расходы на охрану труда – статья затрат

Затраты на охрану труда на предприятии должны быть включены в состав прочих расходов в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ при условии соответствия их критериям, установленным статьей 252 НК РФ, в том числе на СОУТ, обучение, на приобретение СИЗ, проведение медосмотров, возмещение вреда пострадавшим от НС, покупку смывающих и обезвреживающих дерматологических СИЗ, на приобретение молока и равноценных продуктов питания и т.п.

Кроме того работодатель должен нести расходы, связанные с содержанием санитарно-бытовых помещений и оснащать санитарные посты и медпункты для предрейсового медосмотра, находящиеся непосредственно на территории организации, либо заключать договора с соответствующими поставщиками услуг.

В каком размере осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на предприятии

Финансирование мероприятий по ОТ происходит за счет работодателя. Организация обязуется перечислять на расходы на охрану труда не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (товаров, работ или услуг) согласно 226 статье ТК РФ.

Работодатель имеет право тратить на охрану труда суммы, большие чем эти проценты. В ч.3 статьи 226 ТК РФ дан законодательно установленный минимум.

Однако мы не советуем вам тратить больше, чем положено по закону, поскольку финансовое положение организации может измениться, а в случае снижения финансирования лояльность работников по отношению к предприятию может снизиться, а это отразится, в первую очередь, на производительности труда.

Организация вправе самостоятельно утвердить бюджет по охране труда на предприятии в составе сводного бюджета. Но требование, чтобы сумма запланированных средств не была меньше 0.2 процента от расходов на производство, остается в силе.

Как правило, бюджет составляет специалист по ОТ совместно с экономистом.

Освобождены от обязательств по финансированию мероприятий ОТ лишь ГКП и федеральные учреждения.

Бюджетные учреждения планируют и реализуют работу по охране труда наравне с коммерческими организациями за счет средств, выделяемых на их содержание.

Муниципальные казенные учреждения оказывают бесплатные услуги населению, но стоимость этих услуг имеет свою цену.

Для того чтобы обеспечить деятельность по оказанию социальных услуг силами бюджетного учреждения, выделяется финансирование на содержание (охрана, электроэнергия, тепло, заработная плата и т.п.).

Следовательно, можно определить размер затрат на производство услуг и рассчитать минимум затрат на ОТ.

Для выполнения требований ТК РФ любой организации необходимо:

1. Определить:

  • источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • виды мероприятий;
  • сумму расходов на поставленные цели;
  • должностных лиц, ответственных за планирование и осуществление запланированных мероприятий;
  • определить обязанности указанных должностных лиц.

2. Оформить свои действия документально.

Расходы по охране труда – куда отнести в бухучете

Для отнесения затрат на ОТ в бухучете по налогу на прибыль работодатель должен руководствоваться принципами целесообразности. Затраты на производство образуют производственную, а затраты на производство и реализацию – полную себестоимость продукции.

внимание

Для целей финансирования охраны труда требуется вести учет по годам только производственной себестоимости, без учета затрат на реализацию продукции, работ или услуг.

Если производство находится за пределами населенных пунктов или в отдалении от пунктов общественного питания (кафе, столовые, буфеты), то работодатель должен предоставить сотрудникам возможность получать горячее питание.

Для этого необходимо оборудовать помещение для приема пищи, оснащенное холодным и горячим водоснабжением, оборудованием для разогрева пищи, холодильником, столами и стульями.

Обеспечивать сотрудников посудой работодатель не обязан.

Если же в здании организации есть точки общественного питания, достаточные для того, чтобы накормить всех сотрудников, то создавать отдельные комнаты для приема пищи не требуется.

В этом случае включать расходы работодателя на покупку микроволновой печки или чайника в счет себестоимости запрещается, расходы вычитаются только из финансовых результатов деятельности работодателя, то есть из прибыли.

Многие задаются вопросом: можно ли за счет бюджета на ОТ приобрести, например, кулер для воды. Если по санитарным нормам вода не отвечает требованиям гигиенического минимума к питьевому водоснабжению, то кулер и расходы на воду можно отнести к затратам по охране труда и таким образом снизить налог на прибыль.

В случае если вода в системе водопровода отвечает всем требованиям проводимого вами производственного контроля и санитарных норм Роспотребнадзора, то работодатель должен будет объяснить инспектору налоговой, почему в производственную себестоимость был включен расход на покупку кулера и бутылок с водой, в то время как сделать это можно было только из финансового результата хозяйственной деятельности.

Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий труда

Одним из документов, которые всегда запрашивает инспектор ГИТ, является справка о затратах на финансирование мероприятий по ОТ. Делается это для проверки исполнения части 32 статьи 226 ТК РФ. Если в балансе за прошлый год указаны расходы на производство товаров, работ или услуг на сумму 180 миллионов рублей, то на охрану труда должно быть затрачено не менее 360 000 рублей.

Обратите внимание

Заработная плата специалистов по охране труда в бюджет по ОТ не включается, для этого в бюджете предприятия уже заложен фонд оплаты труда. А вот в затратах на производство затраты на заработную плату и прочие гарантии учитываются в полном объеме.

Специалист по ОТ должен передать экономисту проект бюджета, в котором по кварталам расписаны затраты. Если у специалиста по ОТ возникнет необходимость корректировки бюджета, то сделать это можно в рамках одной статьи.

Например, если стоимость СОУТ выше, чем было запланировано в конце прошлого года, нужно проанализировать причины удорожания, и если повышение стоимости обосновано, то нужно написать служебную записку на корректировку бюджета.

В бюджет нужно заложить вероятность повышения стоимости услуг, или, как вариант, заключать договоры с поставщиками услуг до начала нового финансового года. В этом случае контрагенту будет запрещено повышать цену в одностороннем порядке.

Если заранее заключенного договора нет, то существует ценовой риск: например, поднимутся цены на энергоносители, и это сразу же отразится и на стоимости сырья и материалов, готовой продукции. Поэтому в бюджете нужно считать среднерыночные, а не фактические цены.

Старайтесь одновременно придерживаться минимума, но и постоянно из года в год немного увеличивать расходы на ОТ, не допускать кассового разрыва, форс-мажорных обстоятельств. Нельзя недоосваивать бюджет за отчетный период, потому что по правилам бюджетирования в следующем периоде вы уже недополучите финансирование.

Если образовалась экономия, выясните ее причины. За счет сэкономленных средств инициируйте закупку дежурных СИЗ, например. В этом случае вам будет легче добиваться финансирования по охране труда в том объеме, как вы запланировали.

Расходы на обучение по охране труда при УСН

При упрощенной системе налогообложения индивидуальный предприниматель может показать расходы на обучение по ОТ своих работников при условии, если:

Заключен договор от имени индивидуального предпринимателя с лицензированной обучающей организацией.

Предоставлены учетно-передаточные документы (УПД или счет с актом приемки выполненных работ).

Имеется в наличии заверенная копия лицензии на обучение по ОТ, заверенная копия программы обучения, приложены копии выписки из протокола обучения и копии удостоверений по ОТ.

В приложении к договору с обучающей организацией присутствует список обучающихся лиц с указанием программы обучения и нормативного количества часов, совпадающих с данными в выписке к протоколу и в удостоверении.

Финансирование мероприятий по охране труда за счет ФСС

внимание

В план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами “л” и “м” пункта 3 Правил возмещения, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, включаются только затраты на приобретение продукции, имеющей непосредственное влияние на безопасность работников.

Таким образом возмещаются затраты на приобретение приборов, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов.

Поэтому за счет ФСС можно приобретать СИЗ отечественного производства и из отечественных тканей, изготовленных в РФ, а также приборы, предназначенные для выявления опасных и вредных производственных факторов – газоанализаторы, переносные заземления, электроизмерительные штанги и т.п.

А вот приобрести за счет ФСС, например, подписку на журнал не получится, потому что подписка сама по себе не влияет на безопасность производственного процесса.

Как составить бюджет по охране труда на год

Финансирование охраны труда происходит согласно утвержденному плану мероприятий по ОТ на год. Нельзя включать все крупные мероприятия в один квартал. Нужно распределять затраты плавно по кварталам, чтобы избежать кассового разрыва.

пример

Нецелесообразно закупать одновременно утепленные СИЗ и проводить СОУТ или медосмотр.

СИЗ нужно покупать, но можно сформировать запас, приобретая их заранее, а не перед самым началом сезона, в период наибольшего ценового удорожания.

Медосмотр нужно проводить не позже даты медзаключения по каждому работнику.

Поэтому, если медзаключение было выдано в сентябре, а заключительный акт – перед Новым годом, то следующий ежегодный медосмотр проводится также в сентябре, до определенной даты.

СОУТ вначале проведите на рабочих местах, указанных в части 6 статьи 10 закона РФ «О спецоценке», а затем уже распределите до декабря 2018 года офисные рабочие места.

Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовила для вас удобный расчетчик, который сформирует бюджет на 2018 год.

Смотрите видео о том, как пользоваться расчетчиком.

Сверху укажите сумму, на которую вы можете рассчитывать. Конкретную цифру запросите в бухгалтерии. Это ваш ориентир.

На первом листе расчетчика – список мероприятий по охране труда. Поочередно заполните каждую строку. Для этого выберите мероприятие и кликните на него. Например, специальная оценка условий труда. Вы перейдете на страницу для расчета затрат на СОУТ. Внесите наименование, стоимость каждой позиции и необходимое количество.

Все затраты на спецоценку автоматически просуммируются и отобразятся на первом листе с перечнем мероприятий. Таким же образом заполните остальные пункты, по которым вы планируете расходы. Итоговая сумма затрат на охрану труда отобразится на первом листе расчетчика после перечня мероприятий.

Приносят ли убытки работодателю затраты на мероприятия по охране труда

Финансирование мероприятий по ОТ – это не право, это обязанность работодателя.

Работодатель должен финансировать охрану труда своих работников. Это требование закона. Поэтому рассуждать о том, приносит ли охрана труда убытки или прибыль, бессмысленно, так же как и рассуждать, нужна ли охрана труда или нет. Соблюдение 212 статьи ТК РФ оградит работодателя от огромных штрафов или возможного закрытия предприятия на 3 месяца.

В этом случае речь идет не об убытках, а о необходимости для работодателя спасти свой бизнес. Если не тратить деньги на спецодежду или специнструмент, то гибель работника обернется уголовным преследованием для руководителя организации и возмещением затрат семье погибшего.

Как правило, информация о таких работодателях сразу же публикуется в СМИ, и это является знаком для партнеров по бизнесу. С таким работодателем никто не захочет заключить долгосрочные договоры о сотрудничестве. При выборе поставщика все руководствуются репутацией контрагента на рынке, и никто не будет рисковать.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103447-qqq-17-m11-finansirovanie-meropriyatiy-po-uluchsheniyu-usloviy-i-ohrany-truda

Планирование и финансирование работ по охране труда|Строительство дорог и транспорт. Охрана труда

Сейчас на сайте

Сейчас 8 гостей онлайн

Основные принципы охраны труда

Планирование мероприятий по охране труда представляет собой одну из функций управления охраной труда.Планы работ подразделяются:– по содержанию – на комплексные, охватывающие все стороны деятельности по охране труда, и целевые, направленные на решение отдельных задач охраны труда;– по срокам выполнения – на перспективные (на период действия коллективного договора), текущие (на один год) и оперативные (на квартал, месяц).Мероприятия по охране труда классифицируются по следующим признакам:– по характеру – на организационные, технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, психофизиологические, лечебно-профилактические и др.;– по принципу выполнения – на плановые и выполняемые во внеплановом порядке.Основной формой перспективного планирования работ и мероприятий по охране труда является разработка на срок действия коллективного договора Плана мероприятий по охране труда, раздела “Охрана труда” коллективного договора и включение соответствующих мероприятий в другие разделы договора.Планирование деятельности по охране труда осуществляется в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда (утверждено постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.10.2000 г. № 136) с учетом Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2002-2005 годы.План мероприятий по охране труда оформляется в качестве приложения к коллективному договору. Если на предприятии не заключается коллективный договор, указанный План согласовывается с профсоюзом или иным представительным органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем. Основные направления планирования и разработки мероприятий по охране труда изложены в приложении 2 к Положению о планировании и разработки мероприятий по охране труда и включают:– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных площадок территории предприятия;– приведение к нормам естественного и искусственного освещения;– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, технологических процессов, оборудования и других объектов производственного назначения;– механизацию, автоматизацию, роботизацию технологических процессов, операций работ, осуществляемых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелых физических работ;– приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов санитарно-бытового обеспечения работников;– проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда и сертификации производственных объектов на их соответствие требованиям охраны труда;– нормативное, информационное и техническое обеспечение деятельности по охране труда.Другие мероприятия по охране труда, осуществление которых необходимо (обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, медикаментами и перевязочными материалами, проведение медицинских осмотров, предоставление компенсаций по условиям труда и др.), также предусматриваются и отражаются в других разделах коллективного договора (при его отсутствии – оформляются в виде отдельного документа).Формирование разделов коллективного договора и Плана мероприятий по охране труда осуществляется соответствующими службами и подразделениями нанимателя с участием профсоюза или иного представительного органа работников. При необходимости к этой работе могут привлекаться соответствующие организации и отдельные специалисты.Исходными данными для планирования и разработки мероприятий по охране труда являются:– анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;– результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технических условий и охраны труда;– анализ обеспеченности производственных объектов, рабочих мест, работников необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;– результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственных объектов;– предписания органов надзора и контроля, контролирующих служб нанимателя, представления профсоюза;– предложения структурных подразделений и служб нанимателя, профсоюзов, а также отдельных работников;– документы и предложения соответствующих органов управления.Мероприятия по охране труда предусматривают решение следующих задач:– устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;– сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда, тяжелым физическим трудом;– доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;– обеспечение обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда;– внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.Мероприятия, направленные на улучшение охраны труда, условий труда, осуществляемые в ходе технического перевооружения и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов производства, повышением его технического уровня и т.п., в План мероприятий по охране труда не включаются.Для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструируемых объектов (цеха, участки, производства и др.) мероприятия по охране труда предусматриваются в проектно-сметной документации на их строительство (реконструкцию) и осуществляются до введения объекта в эксплуатацию.В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса наниматель обязан обеспечить выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по охране труда.Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.Согласно Положению о планировании и разработке мероприятий по охране труда финансирование мероприятий осуществляется за счет:– средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции, если мероприятия носят некапитальный характер;– сметы расходов бюджетных организаций, если мероприятия носят некапитальный характер;– средств амортизационного фонда, предназначенных на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;– банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;– капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь “О некоторых мерах по организации охраны труда в Республике Беларусь” от 9 марта 2000 г. № 309 республиканские органы государственного управления осуществляют финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств инновационных фондов. Местные исполнительные и распорядительные органы могут финансировать эти мероприятия за счет средств местных бюджетов.

 

Источник: http://woodroads.ru/osnovnye-principy/133-planirovanie-i-finansirovanie-rabot.html

Планируем мероприятия и смету расходов по охране труда

Планируем мероприятия и смету расходов по охране труда

16.11.2017

Как назначить ответственного за выполнение мероприятия? Как зафиксировать Предписание, выданное контролирующими органами? Как не упустить из-под контроля выполнение мероприятий по устранению нарушений? Как вовремя провести все мероприятия и избежать штрафов? Как запланировать бюджет на реализацию мероприятий по охране труда?

В конце года на большинстве предприятий заканчивается цикл планирования и бюджетирования. Давайте обсудим планирование мероприятий в отделе Охрана труда.

В любой организации должны соблюдаться правила Охраны труда, они заключаются не только в том, что сотрудник должен соблюдать требования безопасности, но также должны проводиться организационные мероприятия для снижения воздействия вредных факторов на человека. Данные обязанности возлагаются на ответственное лицо за Охрану труда.

Ответственный должен составить план мероприятий, отслеживать сроки их выполнения, фиксировать результаты выполнения, а также вести учет различных предписаний и нарушений по Охране труда. За нарушение каких-либо требований возлагается административное наказание в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Ответственному можно опереться на законодательную базу. Утвержден типовой перечень мероприятий по улучшению условий трудаПриказом от 01.03.2012 N181н Минздравсоцразвития, для ежегодного проведения, из этого перечня следует:

Мероприятия необходимые для проведения в области охраны труда:

– Организационные:

  • Проведение СОУТ (1 раз в 5 лет);
  • Выдача сотрудникам специальной одежды, обуви, средств защиты, смывающих средств и тд.;
  • Проведение медосмотров (предварительные, периодические, психиатрические и тд.);
  • Обучение работников и аттестация в области охраны труда;
  • Выдача компенсаций и тд.

– Технические мероприятия, обеспечивающие безопасность (организация рабочих мест, планировка здания, внедрение средств пожарной техники и тд.).

На практике довольно сложно вести график мероприятий, как правило используют таблицу Ecel для работы с планами. Это просто, но не лишено недостатков.

Либо в «плоской» таблице мало данных и нет автоматизации контроля, либо таблица получается громоздкой и не может быть легко перестроена, если что пошло не так.

Существуют инструменты, программные продукты для проведения планирования и составления смет, которые не только автоматически планируют, но и контролируют, уведомляют, сравнивают, интегрируют, следят за состоянием дел.


Давайте разберем на примере программы «Охрана труда» этапы планирования и контроля мероприятий по Охране труда.

Процесс планирования мероприятий для большинства предприятий может быть представлен в виде следующего процесса:

Рисунок 1 Процесс планирования мероприятий

План-график можно составить для любого вида мероприятия и для любого объекта.Для этого существует два документа.

1 ШАГ
Документ «Установка периодичности мероприятий»

Данный документ позволяет установить для каждого объекта периодичность проведения проверок и мероприятий. Документ можно открыть через меню «Мероприятия»/ «Установка периодичности мероприятий».

При создании документа на вкладке «Список объектов» указывается объект, для которого нужно установить периодичность проверки через «Подбор». Объектом могут быть:

– «Проект»;- «Рабочие места»;- «Подразделения организации»;- «Организации»;- «Контрагенты»;- «ОПО и ТУОС»;- «Объекты защиты»;- «Системы защиты»;

– «Пожарная техника».

Рисунок 2 Документ для установки периодичности проведения мероприятий

На вкладке «Расписание» указывается необходимый вид мероприятия, периодичность и длительность проведения.

Рисунок 3 Документ для установки периодичности проведения мероприятий

2 ШАГ
Документ «План мероприятий»

На основании установленной периодичности проведения мероприятий можно создать документ «План мероприятий». Документ можно открыть через меню «Мероприятия»/ «План мероприятий».

При создании документа на вкладке «График» указывается объект мероприятия через «Подбор» или кнопкой «Добавить». Можно указать несколько объектов и по каждому составить свой график проверок нажав «Заполнить» – «Заполнить по указанным объектам». Программа автоматически проставит даты проверок исходя из указанной периодичности за указанный период, даты можно корректировать вручную.

Рисунок 4 Документ для формирования плана-графика мероприятий

Документ позволяет вывести печатную форму «График мероприятий».

Рисунок 5 Печатная форма плана-графика мероприятий

Все запланированные мероприятия будут отражаться в «Календаре» пользователя, что позволит Вам не забыть о необходимости их проведения.

Рисунок 6 Календарь дел пользователя

3 ШАГ
Отражение проведения мероприятия

В документе «Мероприятия» отображается список мероприятий к выполнению и факт их проведения. Вы можете назначит ответственного за выполнение.

При выявлении несоответствий,фиксируются нарушения.

Рисунок 7 Документ отражающий проведение мероприятия

Документу присваивается статус исполнения в реквизитах документа:

– «Активный» – обозначается в списке мероприятий красной иконкой; – «Завершен» – обозначается в списке мероприятий зеленой иконкой;

– «Отменен» – обозначается в списке мероприятий серой иконкой.

Рисунок 8 Меню документов мероприятий

Планируем бюджет. Как составить смету расходов?

В соответствии со ст. 212 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Так как финансирование мероприятий по охране труда возложено на руководителя, то и планированием бюджета должен заниматься он, либо назначенное ответственное лицо или служба, т.е. МЫ – специалисты по охране труда.

В подсистеме «Бюджет» можно хранить информацию о затраченных средствах (фактический бюджет), а также планировать бюджет на любой период.Сметы расходов составляются на различные виды мероприятий, а затем автоматически формируется экземпляр бюджета по данным сметам, с возможность последующей корректировки.

Итак, для начала необходимо отразить сметы в документах, рассмотрим процесс формирования бюджета на примере проведения медосмотров.

Создадим смету в документе «Расчеты стоимости медосмотров». По сформированному документу, мы знаем стоимость проведения медосмотров:

список сотрудниковуслуги врачейисследования Хцены из прайса медицинского учреждения

Указываем в смете данного документа Сценарий бюджета, стоимость проведения проставляется автоматически.

Далее формируем Экземпляр бюджета, указав наш сценарий, производим заполнение.

По запланированному экземпляру бюджета формируется печатная форма «План финансового обеспечения предупредительных мер».

По фактическому экземпляру бюджета формируется печатная форма «Заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Как видим, программа Охрана труда от компании «Информ Центр» является отличным помощником для автоматизации оперативной работы Службы Охраны труда. Основными преимуществами планирования и проведения мероприятий с помощью программного продукта являются:

  • Минимизация временных затрат на отслеживание сроков, контроль проведения проверок, мероприятий, а также на подготовку нужной документации;
  • Автоматическое отслеживание и оповещение о необходимости устранения нарушений, выявленных в ходе проверок, сроках проведения мероприятий и выполнения предписаний;
  • Снижение вероятности возникновения штрафных санкций за нарушение правил по охране труда.

Шмакова Евгения

Методист по программным продуктам

Возникли вопросы по работе в программе?Обращайтесь к нам, всегда рады помочь.

Регистрируйтесь на демонстрационный день: www.ot-soft.ru/buy/demo-day

Источник: http://www.ot-soft.ru/articles/planiruem-meroprijatija-i-smetu-rashodov

Добавить комментарий