Специальная подведомственность дел арбитражным судам

Содержание

8(499)938-71-68

Специальная подведомственность дел арбитражным судам

Энциклопедия МИП » Арбитраж » Общие положения » Специальная подведомственность дел арбитражным судам

Специальная подведомственность дел арбитражным судам определена на законодательном уровне.

В российском законодательстве предусмотрены правила определения подсудности и подведомственности арбитражных споров, согласно которым каждый спор рассматривается уполномоченным на это арбитражным судом. При этом существуют определенные критерии, по которым определяется компетентность каждого конкретного арбитражного суда.

Специальная подведомственность и ее отличия от общей подведомственности

Специальная подведомственность дел арбитражным судам подразумевает прямое перечисление в законодательных нормах, без выделения особых критериев для определения подсудности и подведомственности, то есть существует ряд споров, указанных в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ, которые могут быть рассмотрены исключительно в арбитражном процессе. В отличие от общей подведомственности, определяемой по особым критериям и правилам, специальная является определенной на законодательном уровне. При этом не учитывается, кто именно выступает в качестве сторон спора. Это могут быть:

  • физические лица;
  • юридические лица;
  • иные организации;
  • индивидуальные предприниматели.

При этом споры специальной подведомственности объедены, как и все подведомственные арбитражным судам споры, экономической основой, без которой споры перестают обретать арбитражный статус и попадают под рассмотрение судебными органами других отраслей права.

Установленные законом категории специальных арбитражных дел

Согласно установленным Арбитражно-процессуальным кодексом РФ нормам существует ряд споров, которые подлежат обязательному рассмотрению в арбитражном процессе, поскольку имеют явную или скрытую финансовую и экономическую основу. К таким спорам относятся:

  • признание стороны спора в качестве банкрота;
  • нарушение установленных норм в вопросах государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица (отказ от прохождения процедуры при осуществлении предпринимательской или другой экономической деятельности или уклонении от этой процедуры);
  • дела, которые являются следствием деятельности участников рынка ценных бумаг и акций, а также при определении прав собственности на эти самые бумаги;
  • о ликвидации или реорганизации российского юридического лица, а также о создании такого лица на территории субъекта РФ;
  • об оспаривании принятых органами управления определенной компании или организации решений;
  • о защите интеллектуальных прав, которые возникают в ходе деятельности организации или физического лица, смежных правах на собственность, владение и распоряжение интеллектуальной собственностью организации или физического лица;
  • подведомственные судам интеллектуальной собственности;
  • о защите деловой репутации компании или организации, осуществляющей предпринимательскую или другую экономическую деятельность;
  • иные споры, подведомственные арбитражным судам по федеральным законам и нормативно-правовым актам.

Особенности рассмотрения данных категорий дел арбитражным судом

Суды интеллектуальной собственности рассматривают споры, связанные с:

  • получение патента на изобретение или иное, полученное в ходе интеллектуального труда, средство/вещь/предмет;
  • отмены действительности патента на изобретение по обстоятельствам, согласно которым изобретение теряет статус изобретенного впервые;
  • оспариванием каких-либо законов, подзаконов, нормативно-правовых и правовых, носящих ненормативный характер, актов, связанных с любыми нарушающими права работников интеллектуального труда.

Все эти споры носят строго арбитражный характер, поскольку в их основе лежат как явные, так и скрытые финансовые и экономические вопросы, а также получение прибыли за полученный патент на изобретение или модель этого изобретения.

Никакие другие суды, за исключение вышестоящих арбитражных судов, не вправе рассматривать и разрешать подобные споры, а при поступлении на рассмотрение отказывать в принятии исков или в передаче спора на рассмотрение в уполномоченные арбитражные суды, если заявление было принято до того, как получено статус интеллектуального спора.

Нарушения законодательства, связанные с регистрацией деятельности юридического лица или ИП, находятся в ведомстве арбитражных судов только в том случае, если эта деятельность носит экономический или предпринимательский характер.

То есть споры, в которых рассматривается отказ от регистрации ИП или юридического лица, деятельность которых не несет какой-либо материальной прибыли, не могут быть рассмотрены и разрешены арбитражными судами.

Данные споры находятся в ведомстве налогового законодательства и сопутствующих отраслях российских прав.

При этом налоговые органы вправе обратиться за разрешением спора в арбитражные суды РФ, при условии, что эти споры носят экономический интерес и характер, а значит по умолчанию находятся в ведомстве арбитражно-процессуальной системы.

Если на рассмотрение в арбитражный суд попадает спор о восстановлении деловой репутации организации, то он будет рассмотрен и разрешен даже в том случае, если одной из сторон процесса является организация или гражданин, не относящиеся по деятельности к экономической сфере.

При условии, что эти организации или граждане являются распространителями порочащей репутацию пострадавшей компании информации.

Суды других отраслей права данные споры не рассматривают.

Все споры, связанные с деятельностью юридических лиц, получающих прибыль в ходе своей деятельности, подведомственны арбитражным судам РФ разных инстанций, в том числе и вопросы создания таких лиц, поскольку целью создаваемого юридического лица является осуществление экономической деятельности на территории РФ или иностранных государств. Споры о несостоятельности и банкротстве подлежат рассмотрению арбитражными судами, поскольку в основе спора, как правило, лежат вопросы, связанные с возмещением или компенсированием, а также с выплатой денежных средств или ценных бумаг. Одна из сторон, признающая себя материально несостоятельной для выплаты или компенсирования, может настаивать на присвоении статуса несостоятельной или обанкротившейся только через арбитражный суд. При этом последний позволяет стороне получить статус банкрота только при наличии весомых на то доказательств. Арбитражные суды вправе рассматривать и разрешать споры, которые по своей основе относятся к компетенции этих судов, даже при условии, что одной из сторон спора является не юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья деятельность чаще всего носит экономический характер, но и физическое лицо, нарушающее права, или лицо, чьи права были нарушены.

При этом неизменной составляющей арбитражной подведомственности дел является наличие экономической основы спора.

Так, физическое лицо, не зарегистрировавшее себя в качестве ИП, осуществляющее деятельность с получением прибыли, может быть привлечено к ответственности в арбитражном процессе, равно как и организация, осуществляющая экономическую деятельность, но не зарегистрированная в качестве юридического лица.

Источник: http://Advokat-Malov.ru/obshhie-polozheniya/specialnaya-podvedomstvennost-del-arbitrazhnym-sudam.html

Виды подведомственности дел арбитражным судам

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность подразделяется на

  1. исключительную (специальную);
  2. множественную.

Исключительная подведомственность

Правила специальной подведомственности характеризуются тем, что определенные категории дел отнесены к подведомственности арбитражного суда, независимо от субъектного состава и других критериев. Использование этих правил позволяет разграничить предметы ведения арбитражных судов с судами общей юрисдикции.

По терминологии АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов отнесены следующие категории дел (ст. 33 АПК РФ):

    1. о несостоятельности (банкротстве);
    2. по спорам, указанным в статье 225.

      1 АПК РФ (дела по корпоративным спорам);

    3. по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
    4. по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;
    5. по спорам, вытекающим из деятельности государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
    6. по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса;
    7. о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
    8. другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Все дела, перечисленные в ст. 33 и 225.1 АПК РФ, рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Множественная подведомственность

Правила множественной подведомственности позволяют разрешать определенные категории дел как государственным судам (общей юрисдикции, арбитражным), так и третейским судам.

Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может быть подразделена на:

    • договорную (определяемую взаимным соглашением сторон);
    • императивную (дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности);
    • альтернативную (по выбору лица, ищущего защиты своих прав).

Договорной является подведомственность, определяемая взаимным соглашением сторон. Например, при наличии соглашения сторон принимается к рассмотрению третейского суда спор, возникший из гражданских правоотношений, между организациями.

Императивной называют подведомственность, при которой дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.

Императивной подведомственностью охватываются следующие случаи:

    1. дело до передачи в арбитражный суд подлежит рассмотрению в соответствии с федеральным законом или договором сторон в обязательном претензионном порядке;
    2. когда федеральным законом предусмотрен предварительный внесудебный порядок разрешения дела в административном порядке, например налоговыми органами.

Так, претензионный порядок установлен федеральным законом по требованиям об изменении или расторжении договора.

Иск в этом случае может быть заявлен стороной в арбитражный суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Что касается досудебного порядка разрешения конфликтов, то такая правовая возможность установлена рядом федеральных законов, в основном по спорам, связанным с уплатой налоговых и обязательных неналоговых платежей.

Так, согласно ст.

104 НК РФ до обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

В соответствии с традиционно принятой трактовкой правил альтернативной подведомственности заинтересованное в разрешении спора лицо вправе обратиться по своему усмотрению в любой орган, названный в законе.

По действующему законодательству заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд (ст. 46 Конституции РФ).

Поэтому в настоящее время альтернативная подведомственность практически утратила свое самостоятельное правовое значение в тех случаях, когда речь идет об альтернативе между судебным и административным порядком обжалования.

Что касается случаев альтернативной подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, то такие ситуации возможны в силу неоднозначности толкования судами общей юрисдикции и арбитражными судами законодательства о подведомственности.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/vidi-podvedomstvennosti-del-arbitrazhnim-sudam

Особенности и значение подведомственности дел арбитражным судам в РФ в 2018 году

Какими делами занимается арбитражный суд понятно не всем. Многие по ошибке подают исковые заявления по экономическим конфликтам в судебные структуры общей юрисдикции, не зная, что в отечественном судопроизводстве существует подведомственность дел арбитражным судам.

Чтобы понять, что подразумевает это понятие, следует внимательно изучить нормы Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ). Альтернативным решением станет обращение за помощью к опытному правоведу. Сократить временные и финансовые расходы на дорогостоящих юридических услугах поможет консультация в режиме онлайн.

Под подведомственностью подразумевается разделение и распределение компетенции по делам между судами общей юрисдикции и арбитражем. Определение понятия и принципы его функционирования зафиксированы в 27 статье АПК.

Административный процессуальный кодекс регламентирует также виды подведомственности в арбитражном процессе, определяя ситуации, когда спор не подходит под принципы работы данного суда, раскрывая понятие неподведомственности.

Условия и критерии подведомственности дел арбитражным судам

Чтобы определить, подходит ли ваше дело под ведомство суда в арбитражном делопроизводстве, следует учитывать ряд критериев. Какие-то из них основные, другие — второстепенные. Однако только когда в судебном процессе одновременно совпадают несколько их них, можно считать, что спор входит именно в компетенцию арбитража.

Условия арбитражной подведомственности это:

  • экономический характер проблемы;
  • наличие объекта спора и изначального договора между сторонами;
  • субъективный состав правонарушения;
  • спорность и безапелляционность права.

Приоритетное условие — экономическая составляющая спора.

Это закреплено двумя кодексами РФ. В АПК говорится, что арбитражные суды решают проблемы в экономической отрасли, а также те, которые связаны с получением финансовой прибыли, работой юридических лиц и частных предпринимателей.

Одновременно в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК РФ) сказано, что суды общей юрисдикции не решают споры, имеющие материальную подоплеку.

В законодательстве РФ понятие экономического спора размыто, что порождает множество его толкований. Принято считать, что в данную категорию входят конфликты, вытекающие из гражданских или публичных правоотношений.

Чтобы понять, что собой представляет неподведомственность, необходимо разобраться с субъектами правоотношений.

Дело будет изучено арбитражным судом, если сторонами конфликта выступают юридические лица, индивидуальные предприниматели, не имеющие разрешения на ведение коммерческой деятельности лица, органы власти, муниципальные образования, иностранные учреждения и граждане, ведущие предпринимательскую деятельность в России.
При наличии других обстоятельств исковое заявление не принимается во внимание арбитражным судом. Процедура пройдет в инстанциях общего значения, третейском суде, других органах исполнительной власти. Неподведомственность делает рассмотрение дела незаконным, а принятое решение аннулируется. И только после изучения материалов и передачи бумаг в органы необходимого ведомства, принимается постановление, имеющее юридическую силу.

Виды подведомственности дел арбитражным судам

Одно и то же дело может относиться к компетенции либо только арбитражного суда, либо одновременно нескольких государственных структур.

В связи с этим, законодательство разделяет подведомственность на специальную и множественную.

В первом случае ситуация полностью отвечает требованиям арбитража и дело рассматривается исключительно в данном ведомстве.
Специальная подведомственность включает в себя:

  • вопросы о банкротстве;
  • споры о защите деловой и экономической репутации предпринимателей;
  • конфликты, связанные с реорганизацией или ликвидацией предпринимательской деятельности;
  • ситуации, связанные с отказом или попыткой уклонения от регистрации в государственных структурах;
  • спорные случаи между акционерными обществами и их официальными участниками.

Применять неподведомственность без детального разбора ситуации нельзя. Прежде следует внимательно изучить обстоятельства дела, провести тщательный экономический анализ. В ситуации, когда дело относится к юрисдикции арбитражного суда в исключительном значении, такой фактор, как субъект спора не принимается во внимание. Основным критерием выступает неподведомственность другим юрисдикциям.

Во множественном аспекте подразумевается ситуация, когда спор решают третейский суд или суд общей юрисдикции. В зависимости от этого выделяют договорной, императивный и альтернативный вид подведомственности. Последний вариант сегодня практически не применяется.

Наиболее распространенным решением же, считается договорной вариант, т. е. стороны процесса самостоятельно выбирают способ решения проблемы.

Под императивной подразумевают последовательность действий, направленную на решение относящегося к нескольким правовым отраслям конфликта,.

Вам также будет интересно

Источник: http://podachaiska.ru/arbitrazh/podvedomstvennost-arbitrazhnyih-sudov.html

Общие критерии подведомственности дел арбитражным судам. Специальная подведомственность | Арбитражный процесс | Шпоры для каждого!

Подведомственность — это система правил, в соответствии с которыми дела, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений, распределяются между общими и арбитражными судами, а также иными юрисдикционными органами.

Ст. 27 АПК определяет два признака подведомственности спора арбитражному суду

  • Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
  • сторонами дела является ПЮБЛ или юр. лицо. (+ гражданин может быть- в качестве 3-го лица без самостоятельного требования),а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, — с участием РФ и гос. органов

Первый и основной критерий — спор либо иное дело должны носить экономический характер и быть связаны с предпринимательской либо иной экономической деятельностью. Данный критерий экономического спора прямо сформулирован в ч. 1 ст. 27 АПК, ст. ст. 1, 2 и др. АПК, ч. 3 ст. 22 ГПК.

Значимость указанного критерия подчеркивается тем обстоятельством, что согласно ч. 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции не разрешают экономические споры и другие дела, отнесенные федеральными конституционными законами и федеральными законами к ведению арбитражных судов.

Тем самым данный критерий разграничения подведомственности приобрел основное значение, поскольку закреплен одновременно в двух процессуальных кодексах.

Прямо в законодательстве понятие экономического спора не определено, что затрудняет толкование данного критерия подведомственности

Согласно ч. 3 ст. 27 АПК круг дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, не является закрытым и может расширяться путем принятия новых федеральных законов.

Помимо указанных критериев — экономического характера (предмета) спора и его связи с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также субъектного состава — в процессуальном законодательстве используются иные дополнительные критерии подведомственности: наличие договора между сторонами спора, спорность либо бесспорность права, а также характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования). Например, наличие договора (арбитражного соглашения) между сторонами спора разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие арбитражи.

Специальная подведомственность

Правила исключительной подведомственности характеризуются тем, что определенные категории дел отнесены к исключительной подведомственности арбитражного суда независимо от субъектного состава и других критериев. Использование правил исключительной подведомственности позволяет устранить конфликты в сфере подведомственности и обеспечить единообразное рассмотрение определенных категорий дел.

По терминологии АПК к специальной (но более точно — исключительной) подведомственности арбитражных судов отнесены следующие категории дел (ст. 33 АПК):

  • о несостоятельности (банкротстве);
  • по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
  • по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
  • по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
  • о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане

Согласно ч. 4 ст.

22 ГПК при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. В случае если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

В новом АПК принципиально изменились процессуально-правовые последствия неподведомственности дела арбитражному суду.

В нем нет оснований для отказа в принятии искового заявления (в том числе и в связи с неподведомственностью), поскольку установление обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии права на обращение в суд, может производиться только в судебном заседании и быть основанием для прекращения производства по делу (п. 1 ст. 150 АПК).

Процессуальное законодательство полностью не смогло исключить все случаи возможных коллизий подведомственности. Например, даже в отношении дел, отнесенных к специальной (исключительной) подведомственности дел арбитражным судам, имеется ряд вопросов разграничения подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, особенно в отношении толкования п. 4 ч. 1 ст. 33 АПК.

Кроме того, сохранились правила множественной подведомственности ряда категорий дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам в зависимости от критерия субъектного состава. Так, дела из гражданских правоотношений (кроме перечисленных в ст.

33 АПК) по-прежнему подведомственны арбитражным судам, если сторонами спора являются юридические лица и (или) граждане, имеющие статус индивидуальных предпринимателей. В остальных случаях они подведомственны судам общей юрисдикции.

Однако, будучи возбужденными в арбитражном суде в соответствии с правилами комментируемой статьи, такие дела уже не изменяют свою подведомственность в дальнейшем и рассматриваются в арбитражном процессе.

Источник: http://www.shpora.su/obshhie-kriterii-podvedomstvennosti-del-arbitrazhnym-sudam-specialnaya-podvedomstvennost/

Подведомственность арбитражных судов

16 февраля 2018 г. Перовским районным судом вынесено решение о разделе совместно нажитого имущества в виде автомобиля “Мерседес-Бенц” между нашим клиентом Шеметкиным В.А. и его бывшей супругой. Сумма выигрыша клиента составляет без малого 1 000 000 руб. Поздравляем! **** 12 февраля 2-18г.

Басманным районным судом была восстановлена на работе клиентка нашей Юридической фирмы Башкирова Н.А. Будучи уволенной в связи с окончанием срока трудового договора, она не согласилась с решением работодателя, и наши юристы смогли доказать в суде необоснованность и незаконность ее увольнения.

Сумма выигрыша по данному делу превышает отметку 400 000 руб. Поздравуляем!**** 16 мая 2017г. нашей Юридической фирме исполнилось 4 ГОДА! *** 2 июня 2017г. Калужским районным судом Калужской области вынесено решение об удовлетворении исковых требований нашей клиентки Финогеновой Г.А. на сумму 340 000 руб.*** 16 марта 2017г.

Преображенским районным судом г. Москвы вынесено решение об удовлетворении исковых требований нашей клиентки Максимовой Г.И. об установлении факта родственных отношений с покойной тетей Заявителя и признании права собственности на долю в 3-комнатной квартире по праву наследования по закону. *** 14 декабря 2016г.

Преображенским районным судом г. Москвы было удовлетворено исковое заявление нашей клиентки Прописновой М. В. о признании права собственности на жилое помещение в виде комнаты в порядке бесплатной приватизации. ***  03 октября 2016г.

Ступинским городским судом Московской области было вынесено решение о признании права собственности нашей клиентки Финогеновой Г.А. на три земельных участка площадью 25 га, жилой дом 1961г. постройки с хозяйственными сооружениями и денежные средства, оставшиеся после смерти ее брата. Работа над делом продолжалась с февраля 2015г.

***30 сентября 2016г. были получены документы из Росреестра Заокского района Тульской области – договор дарения земельного участка и выписка о регистрации перехода права собственности – по делу нашей клиентки Петрашевской А.Е. Работа по делу продолжалась с ноября 2015г.

В настоящее время «ядром» компетенции арбитражных судов РФ является рассмотрение широко спектра споров и дел, возникающих при осуществлении экономической деятельности коммерческими и некоммерческими организациями, органами публично-правовых образований, гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и не обладающих таким статусом.

Подведомственность как часть компетенции арбитражных судов – это совокупность процессуальных полномочий по рассмотрению споров, которые не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации перечислены два основных критерия подведомственности:

– характер дела (спор должен возникнуть в ходе осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности (ч.1 ст. 27 АПК));

– субъектный состав участников (сторонами в споре являются, могут являться либо юридические лица, либо индивидуальные предприниматели (ч. 2 ст. 27 АПК)).    

  Дело будет считаться подведомственным арбитражному суду при наличии обоих этих критериев в совокупности.

1. В п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.

2002 № 11 было разъяснено, что «арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций,  деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью

Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.) не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами».

Такой вывод сделан, прежде всего, опираясь на основной критерий подведомственности дел арбитражным судам – возникновение спора при осуществлении экономической деятельности.

Споры же, возникшие при создании, ликвидации, реорганизации некоммерческих организаций, принципиально не могут быть отнесены к возникшим из экономической деятельности и соответственно, должны быть отнесены к общей, а не арбитражной юрисдикции.

2.Деятельность банков, в том числе по выдачи кредитов, безусловно, носит экономический характер. Широкое распространение получила практика выдачи кредитов коммерческим организациям под поручительство их руководителей как граждан. При неисполнении обязательств должником банк обычно предъявляет солидарное требование: к должнику – юридическому лицу и поручителю-гражданину.

Такой спор является экономическим, однако один из ответчиков не является субъектом арбитражного процесса.

Поскольку дела такого рода не отнесены к делам специальной подведомственности арбитражных судов, они должны рассматриваться судом общей юрисдикции.

Банк имеет возможность подать два иска – по отношению к юридическому лицу в арбитражный суд, а по отношению к физическому лицу в суд общей юрисдикции.

Как видно из примера, хотя критерий экономического характера спора является по существу доминирующим, не все экономические споры рассматриваются арбитражным судом.

3.По спорам с участием индивидуальных предпринимателей иногда достаточно сложно отделить друг от друга их действия как граждан и как предпринимателей, что вызывает споры о подведомственности соответствующих дел.

В качестве примера можно привести достаточно распространенную ситуацию: при обратном перелете из Италии по вине авиакомпании был утерян багаж пассажирки, имевшей статус предпринимателя. По ее утверждению, в багаже находился товар, предназначенный для продажи в принадлежавшем ей магазине.

Она заявила иск к авиакомпании о возмещении ущерба, авиакомпания утверждала, что истица должна обратиться с иском в суд общей юрисдикции, поскольку договор на перевозку (в форме авиабилета) она заключила как физическое лицо без подтверждения своего статуса предпринимателя.

Для отнесения данного дела к подведомственности арбитражного суда имеются в совокупности два обстоятельства: экономический характер деятельности (перевозка пассажиров и багажа) и наличие у истца статуса индивидуального предпринимателя.

При наличии названных обстоятельств спор должен рассматриваться арбитражным судом по существу, тем более что установить,  действовал ли гражданин как предприниматель или нет, зачастую невозможно, а имущество гражданина-предпринимателя не разделимо на два вида: относящееся к предпринимательской деятельности и не относящееся к ней.

Напомним, основные виды дел, которые рассматривают арбитражные суды:

– экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений                (ст. 28 АПК);

– экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК);

– дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 30 АПК);

– дела об оспаривании решений третейских судов (ст. 31 АПК);

– дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК);

– дела о банкротстве (ст. 33 АПК);

– дела о корпоративных спорах (гл. 28.1 АПК);

– дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок  (гл. 27.1 АПК).

Также, при определении подведомственности дела арбитражным судам следует учитывать, что существует небольшая категория дел, полномочия на рассмотрение которых относятся к исключительной компетенции судов общей юрисдикции, несмотря на то, что они возникают из экономической деятельности и их участниками являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели. К таким делам, в частности, могут быть отнесены дела вызывного производства ( о восстановлении прав на утраченные ценные бумаги), порядок рассмотрения установлен только гл. 34 ГПК. 

В производстве арбитражных судов также находится достаточно много дел с участием граждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателей. Критерий субъектного состава участников дела является одним из двух основных,  но не носит неизменного характера, поскольку экономическую деятельность осуществляют не только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Специальная подведомственность – институт, появившийся в арбитражном процессе в качестве средства расширения компетенции арбитражных судов: с его помощью к подведомственности арбитражных судов относятся дела, по характеру правоотношений являющиеся экономическими, участниками которых при этом могут выступать не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также граждане как физические лица.

Такие дела закон называет делами специальной подведомственности в соответствии с ч. 2 ст. 27, ст. 33 АПК, к ним относятся:

– дела о банкротстве;

– дела по корпоративным спорам (ст. 225.1 АПК);

– дела по оспариванию отказа (уклонения) в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

– дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности;

– дела по спорам о защите прав интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

– другие категории дел.

Анализируя судебно-арбитражную практику можно выделить основные категории экономических споров, возникающие из гражданских правоотношений, которые рассматриваются арбитражными  судами:

– возникающие при заключении, изменении, расторжении договоров, государственных и муниципальных контрактов;

– о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности;

– возникающие из неисполнения договорных обязательств, обязательств из причинения вреда и неосновательного обогащения;

– о   признании права собственности, других вещных прав и их защита;

– о защите деловой репутации;

– о защите права  интеллектуальной собственности.      

Категории дел (споров),  возникающие из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются арбитражными судами четко определены в ст. 29 АПК:

–   об оспаривании нормативных актов в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 34 АПК и         п. 2  ч. 1 ст. 26 ГПК;

– об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов;

–   об административных правонарушениях,  в том числе о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности;

–  о взыскании обязательных платежей и санкций.    

Рассмотрим критерии споров, согласно которым их можно классифицировать как корпоративные дела.

            Основной целью появления в АПК гл. 28.1  «Рассмотрение дел по корпоративным спорам» стала необходимость как одного из основных правовых средств противодействия рейдерским захватам. Примерный перечень корпоративных споров приведен в                 ст. 225.1 АПК:

            – законом презюмируется, что корпоративный спор возникает из экономической деятельности, поскольку стороны спора (ст. 225.1 АПК) всегда участники имущественного оборота;

– в своем большинстве эти споры возникают из гражданских правоотношений (организации создаются, функционируют, реорганизуются и ликвидируются на основании норм гражданского права);

            – субъектный состав таких дел не имеет значения, поскольку они относятся к делам специальной (исключительной) подведомственности арбитражных судов (п.2 ч.1 ст. 33 АПК) и никакие другие суды рассматривать эти дела не могут.

Определим далее, из каких правоотношений возникают дела, рассматриваемые арбитражными судами в порядке упрощенного производства.

Дела упрощенного производства (как и дела о защите прав и законных интересов группы лиц) могут возникнуть из любых правоотношений: гражданских,  административных, процессуальных и являются не отдельной категорией дел, рассматриваемых арбитражными судами, а совокупностью процессуальных особенностей рассмотрения дел без вызова сторон.

Завершая наш обзор интересных моментов правоприменения и теории арбитражного процессуального права по теме: «Подведомственность арбитражных судов» определим критерий отнесения к компетенции арбитражных судов дел с участием иностранных лиц.

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются арбитражными судами, прежде всего, если они возникли из экономической деятельности, а субъектный состав таких дел не имеет решающего значения: правовой статус иностранных организаций и граждан,  занимающихся предпринимательской деятельностью, может отличаться от российского.

Кроме того, при отнесении таких дел к компетенции арбитражного суда (особенно, к исключительной ст. 248 АПК)  большое значение имеет критерий экстерриториальности: спор рассматривается арбитражным судом, если субъекты спора осуществляли свою деятельность (создавали юридические лица, заключали сделки, платили налоги, приобретали и создавали имущество) на территории Российской Федерации.   

Источник: http://ooo-zis.ru/podvedomstvennost-arbitrazhnykh-sudov

Подведомственность гражданских дел

подведомственность гражданских дел

Подведомственность гражданских дел определяет, каким судом — общей юрисдикции или арбитражным должен рассматриваться тот или иной спор. Критериями отграничения подведомственности гражданских дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции являются субъектный состав и характер спора.

                             Критерии подведомственности

По своему характеру арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и дела связанные с осуществлением предпринимательской или другой экономической деятельностью (ст. 27 АПК РФ).

По своему характеру судам общей юрисдикции подведомственны гражданские дела не относящиеся к экономическим спорам или предпринимательской деятельностью между сторонами, а именно дела по трудовым, семейным, жилищным, земельным, гражданским и иным правоотношениям, дела рассматриваемые в порядке приказного судопроизводства ( дела по которым выносятся судебные приказы, например, о взыскании алиментов), дела вытекающие из публичных правоотношений ( т.е. об обжаловании действий (бездействий) решений должностных лиц, государственных, муниципальных органов, общественных организация) и др., перечень которых содержится в ст. 22 ГПК РФ

По своему субъектному составу арбитражные суды рассматривают дела с участием юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, прямо предусмотренных в АПК РФ и иных федеральных законах, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя ( ст. 27 АПК РФ)

По субъектному составу суды общей юрисдикции рассматривают гражданские дела между гражданами и юридическими лицами, ИП, государственными и муниципальными органами и общественными организациями, а так же между физическими лицами( ст.22 ГПК РФ)

Специальная и альтернативная подведомственность

Арбитражным судам подведомственны дела, прямо названные в законе (специальная подведомственность): дела о несостоятельности (банкротстве), корпоративные споры, споры об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и т.д. (ст. 33 АПК РФ).

Если требования заявителя содержат содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни входят в компетенцию суда общей юрисдикции, другие арбитражного суда, и если разделить эти требования невозможно, то заявление подведомственно суду общей юрисдикции.

В случаях, когда в законе закреплена альтернативная подведомственность (суду общей юрисдикции или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 18.08.1992 N 12/12).

На практике далеко не всегда удается безошибочно определить характер спора как экономический, чтобы отнести его на рассмотрение арбитражного суда. Кроме того, возникают и другие практические проблемы, связанные с правильным определением подведомственности соответствующих споров.

В частности, как быть в ситуации, когда индивидуальный предприниматель — участник спора — утратил данный статус после принятия дела к своему производству? В каком суде должно рассматриваться дело о взыскании задолженности заемщика — компании по кредитному договору с поручителя — физического лица? Что делать, если спор, подведомственный суду общей юрисдикции, последний отказался рассматривать? Вправе истец в такой ситуации обратиться за судебной защитой в арбитражный суд или нет?

Анализ судебной практики по подведомственности

Анализ судебной практики показывает, что к подведомственности арбитражных судов относятся:

— требование потребительского кооператива об обязании администрации муниципального образования исполнить договор о предоставлении земельного участка, поскольку спор возник из гражданских правоотношений в области землепользования (п. 2.3 Обзора практики применения норм главы 4 АПК РФ о подведомственности споров арбитражному суду, утв.

Протокольным решением Президиума ФАС МО от 21.05.2010 N 10 (далее — Обзор N 10);— споры между физическим лицом и товариществом на вере в случае, если нарушены права данного лица как участника товарищества (п. 3.

2 Обзора N 10) (то же самое можно сказать и применительно к спорам физического лица с полным товариществом, участником которого данное лицо является);— требование к арбитражному управляющему о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязанностей, поскольку такое требование связано с делом о банкротстве.

— требование Росимущества к муниципальной администрации об обязании принять в собственность недвижимое имущество, носящее экономический характер (Постановление ФАС ЦО от 13.09.

2002 по делу N А14-2602-02/80/22);— требование предпринимателя к администрации о сохранении магазина в перепланированном (реконструированном) виде и признании права собственности на него, поскольку данное требование связано с предпринимательской деятельностью заявителя и направлено на извлечение им прибыли .

— споры, вытекающие из отношений по проведению учреждениями экспертиз для государственных органов, финансируемых за счет средств бюджета, а также для граждан и юридических лиц за плату, поскольку такая деятельность имеет экономическое содержание— вопрос об оспаривании хозяйственным обществом решения о его исключении из некоммерческой организации, если данная организация оказывает различное содействие обществу в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2.1 Обзора N 10);

— иск муниципальной администрации к другой администрации о возмещении убытков, связанных с выплатой из местного бюджета средств на обеспечение граждан жильем, поскольку данные отношения имеют экономическую основу (Постановление ФАС ДО от 10.10.2006 по делу N Ф03-А04/06-1/3647), и др.

К числу споров подведомственных судам общей юрисдикции относятся:

— заявление прокурора о признании незаконной и запрещении розничной торговли табачными изделиями;— заявление прокурора об обязании коммерческой организации ограничить доступ к интернет-сайту, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц ввиду того, что соответствующая деятельность коммерческой организации оказывает серьезное влияние на сферу нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан .— иск в/ч к предпринимателю о признании незаконным отказа в выдаче транспортного средства, принадлежащего Вооруженным Силам РФ, если войсковая часть не зарегистрирована в качестве юридического лица;— требование о признании недействительными торгов, предметом которых явилось право на заключение договора социального заказа, на ведение досуговой, социально-воспитательной работы с населением, как не связанное с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2.2 Обзора N 10);— спор о предоставлении юридическим лицом помещения выборному профсоюзному органу, поскольку он не связан с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 2.4 Обзора N 10);— оспаривание государственной регистрации ТСЖ, являющегося некоммерческой организацией, деятельность которого не направлена на извлечение прибыли (п. 3.1 Обзора N 10);

— оспаривание постановления административного органа о привлечении организации к административной ответственности за правонарушение, допущенное в сфере трудовых правоотношений, поскольку заключение и исполнение трудового договора для его сторон не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1.1 Обзора N 10, Постановление ФАС ДО от 10.08.2010 N Ф03-5455/2010), и др.

Кроме случаев специальной подведомственности для отнесения того или иного спора к компетенции арбитражного суда необходимо наличие 2 критериев — статуса предпринимателя у участников спора и связи спора с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Если понятие «предпринимательская деятельность» особых вопросов не вызывает, то такая категория, как «экономическая деятельность», ясна не совсем.

Это слишком общее понятие, которым можно охарактеризовать многие виды деятельности, занятие которыми приводит к определенным финансовым результатам.

В судебной практике в качестве экономических можно выделить споры, связанные с осуществлением физическим лицом своих корпоративных прав в компании. Эти дела по своей природе имеют экономический характер и подведомственны арбитражным судам.

Арбитражным судам подведомственны споры между участниками хозяйственного общества и самим обществом, вытекающие из деятельности общества и связанные с осуществлением прав и выполнением обязанностей участником общества.

Арбитражным судам подведомственны споры, между основным должником (юрлицом) и поручителем (физлицом), к которым предъявлено требование о солидарной ответственности по договорным обязательствам.

Договор аренды, поручителем по которому выступает физлицо — единственный учредитель юрлица — стороны по сделке, связан с осуществлением физлицом экономической деятельности по управлению юрлицом (Постановление Президиума ВАС РФ от 13.11.2012 N 9007/12).

Аналогичный подход можно встретить и в практике судов общей юрисдикции. Так споры о взыскании с поручителей заемщика — юрлица задолженности по кредитному договору подведомственны арбитражному суду, если указанные поручители — физлица являются учредителями заемщика.

В приведенных примерах физические лица предпринимателями не являлись и не занимались непосредственно предпринимательской деятельностью. Указанную деятельность осуществляло хозяйственное общество, участниками которого они выступали.

А вот само участие в обществах позволяло им заниматься деятельностью, связанной с управлением делами в нем: принятием решений по вопросам финансово-хозяйственной и иной деятельности, получением дивидендов или ликвидационной стоимости в случае ликвидации общества и т.д.

Такая деятельность, связанная с реализацией физлицом — участником общества принадлежащих ему корпоративных прав, по содержанию является экономической.

Однако в приведенных примерах иски предъявлялись к поручителям — физлицам наряду с основным должником (юрлицом), физлица по делу выступали в качестве соответчиков.

Этим, видимо, и был обусловлен выбор в пользу арбитражной юрисдикции, куда один предприниматель предъявил иск к другому о взыскании кредитной задолженности (коммерческий спор), заявив в качестве соответчиков участников компании-заемщика, спор с которыми имел экономическое содержание.

Рассмотрение данных требований в рамках одного дела в арбитражном суде направлено на реализацию эффективного и своевременного отправления правосудия.

В случае если иск предъявлен исключительно к физическому лицу, даже если он и связан с экономической деятельностью последнего, спор все равно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, поскольку отсутствует такой важный критерий, как субъектный состав.

Также необходимо учитывать, что наличие у физлица статуса ИП не мешает ему вступать в правоотношения вне сферы предпринимательской деятельности (к примеру, пользоваться коммунальными ресурсами для личных нужд, покупать бытовую технику и пр.). В таких ситуациях они действуют как обычные граждане, на них распространяется статус потребителя. Можно привести следующий показательный пример.

При взыскании задолженности по кредитному договору с физлица необходимо выяснить, был ли с договор заключен им в сфере предпринимательской деятельности или нет. Указание физлицом при оформлении договора в анкете сведений о роде своей деятельности как предпринимательской не означает, что кредитный договор был им заключен в качестве индивидуального предпринимателя.

Следует помнить, что подведомственность суду соответствующего спора определяется на момент подачи и принятия к производству искового заявления.

Следовательно, прекращение физлицом статуса индивидуального предпринимателя после обращения в арбитражный суд не влечет прекращения дела производством.

Правовое значение для правильного определения подведомственности имеет наличие статуса предпринимателя именно на момент обращения с иском в суд.

                          Споры о подведомственности

На практике, довольно часто, возникает ситуация, когда спор, подведомственный суду общей юрисдикции, последний отказывается принимать к своему производству.

Арбитражный суд, куда затем обращается заявитель, также ему отказывает, мотивируя это тем, что спор ему не подведомственен.

Однако окружные суды считают такой подход ошибочным и направляют дела именно в арбитражный суд, который отказался принимать дело, исходя из следующих соображений.

Источник: http://pershickow.ru/podvedomstvennost-grazhdanskix-del.

Добавить комментарий