Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Содержание

8(499)938-71-68

Срок расследования несчастного случая на производстве. Сроки расследования легкого, тяжелого, смертельного, групповых несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Задача каждого работодателя состоит в создании безопасных условий труда. Автоматизация процессов производства, наличие индивидуальной защиты способствуют рационализации и повышению эффективности труда, но, несмотря на соблюдение правил безопасности, не исключены производственные травмы. Поговорим о сроках расследования несчастного случая на производстве.

Ответственность

По ТК РФ работодатель ответственен за:

  • безопасность рабочего персонала в процессе труда;
  • безопасную эксплуатацию оборудования, инструментов, материалов, сырья, зданий и объектов;
  • правильное использование индивидуальных средств защиты;
  • проведение курсов техники безопасности, оказания медпомощи, стажировку сотрудников;
  • организацию разноплановых видов инструктажа по безопасности;
  • своевременное проведение СОУТ (специальной оценки условий труда);
  • своевременный медосмотр;
  • соблюдение сроков расследования несчастных случаев на производстве.

Обязанности нанимателя при ЧС

Работодатель обязан соблюдать последовательность действий, учитывая сроки расследования несчастных случаев на производстве.

Работодателю в ЧС предстоит:

  • организовать незамедлительную медицинскую помощь;
  • принять меры по предотвращению дальнейшего развития аварии;
  • до прибытия комиссии и начала действия срока расследования несчастного случая на производстве сохранить обстановку в неизменном виде;
  • по возможности сделать видеосъёмку;
  • проинформировать госорганы;
  • осуществить все действия, необходимые для обеспечения объективного расследования согласно законодательству.

За счёт средств работодателя обеспечиваются:

  • техрасчеты;
  • лабораторный анализ, тестирование;
  • проведение работ специалистами, исследования экспертов;
  • фото- и видеоматериалы с места происшествия;
  • составление схем, планов, эскизов;
  • транспортные средства, связь, помещение, спецодежда и прочее для расследования.

Травма

Травма попадает в категорию производственных, если она зафиксирована:

  • в рабочее время и на месте выполнения работы;
  • при использовании транспорта с целью следования на работу, в командировку;
  • в интервале между сменами (вахтовый метод);
  • при выполнении действий в производственных интересах.

В установленные законом сроки расследование несчастных случаев на производстве осуществляется при:

  • обморожении;
  • поражении электричеством, молнией, излучением;
  • ожогах;
  • утоплении;
  • укусах животных, насекомых;
  • причинении телесных повреждений другими лицами;
  • получении травм вследствие разрушения сооружений, конструкций или зданий, аварий, взрывов, стихийных бедствий;
  • прочих повреждениях, повлекших стойкую или временную утрату сотрудником трудоспособности или его смерть.

Потерпевшие

В законодательстве определен перечень субъектов, которые могут стать пострадавшими в несчастном случае на производстве. В соответствии со ст.

227 ТК РФ, к ним относят сотрудников предприятия и лиц, участвующих в производственном процессе, исполняющих трудовые обязанности или работу по заданию нанимателя (его представителя) либо другие правомерные действия по поручению/в интересах работодателя.

В установленные для расследования несчастного случая на производстве сроки комиссия изучает показания участников, свидетелей происшествия, сотрудников, нарушивших нормативные требования, запрашивает информацию у работодателя, фиксирует объяснения пострадавшего.

Документация

Материалы для расследования:

  • приказ о создании комиссии по расследованию, изданный работодателем;
  • материалы с места происшествия;
  • документы, содержащие описание рабочего места, его состояния, наличия и уровня воздействия вредных факторов;
  • выписки о пройденном инструктаже по охране труда и проверках знаний пострадавших;
  • протоколы опросов свидетелей, должностных лиц, пострадавших;
  • заключения экспертов;
  • медзаключения о степени тяжести полученного вреда, причин смерти, о трезвости пострадавшего;
  • копии документов о получении спецодежды пострадавшим;
  • предписания госинспекторов по охране труда;

Комиссия по расследованию при необходимости может запросить и другие и документы.

Проанализировав предоставленные материалы, комиссия определяет причины, устанавливает особенности несчастного случая, виновность пострадавшего, определяет нарушения со стороны участников происшествия. На основании сделанных выводов определяется величина страховой выплаты.

Как и кого уведомить

Работодатель уведомляет органы, уполномоченные контролировать исполнение положений ТК, а также прокуратуру, органы местной власти, территориальное объединение профсоюзов не позднее суток с момента происшествия, если пострадавших больше 2 человек, были зафиксированы тяжёлые повреждения или установлен факт смерти. До окончания срока расследования несчастного случая на производстве должен быть составлен отчет. В нем указывают причины несчастного случая, характер повреждений и прочие существенные сведения.

Комиссия

Обязанность по ее формированию возлагается на работодателя. В состав комиссии должно входить не менее 3 человек:

  • специалист по ОТ либо лицо, ответственное за организацию работы по ОТ;
  • представитель выборного органа профсоюза;
  • представитель работодателя.

Возглавлять комиссию должен наниматель или его представитель. В случаях, установленных ТК, руководство деятельностью комиссии осуществляет должностное лицо федеральной исполнительной структуры, реализующей контрольно-надзорные функции. Указанный порядок закреплен 229 статьей ТК.

При отравлении, воздействии радиации в комиссии присутствует представитель санитарно-эпидемиологической службы РФ.

При расследовании несчастного случая (группового в том числе) в результате которого пострадавшим причинен тяжкий вред здоровью или наступила смерть потерпевшего, в комиссию входят госинспектор труда, представитель местной структуры исполнительной власти, представитель территориального профобъединения.

Порядок расследования

Положение об особенностях проведения расследования несчастных случаев в отдельных отраслях и на предприятиях, а также формы документов, используемых при этом, утверждается исполнительной структурой власти, уполномоченной Правительством РФ.

На базе материалов расследования составляется акт и в трехдневный срок отправляется комиссией в местную прокуратуру, копии актов – в госинспекцию и ФСС. Экземпляр акта остается у работодателя.

Мероприятия, условия расследования устанавливает председатель комиссии.

Если несчастный случай произошел с сотрудником в процессе выполнения работы по совместительству, расследование осуществляется на месте происшествия.

Сроки проведения расследования несчастных случаев на производстве

Они определяются, в первую очередь, степенью тяжести причиненного вреда. Ее определением занимается специальная врачебная комиссия. Немаловажное значение имеют и обстоятельства происшествия. Каковы сроки расследования несчастных случаев на производстве? Их исчисляют в календарных днях:

  1. Легкий вред здоровью соответствует утрате трудоспособности на период до 60 суток. По ТК РФ, срок расследования легкого несчастного случая на производстве составляет не больше трёх дней.
  2. Тяжелыми считаются травмы, увечья и прочие повреждения, представляющие опасность для жизни/здоровья, способные вызвать значительные или умеренные нарушения функций поврежденной системы или органа. Срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 дней.
  3. В случае гибели сотрудника от его имени участие в расследовании происшествия принимает родственник или доверенное лицо. Срок расследования смертельного несчастного случая на производстве длится 15 дней.

Если пострадавших 2 и более, несчастный случай называют групповым. Сроки расследования групповых несчастных случаев на производстве определяются также в зависимости от степени тяжести повреждений.

На практике бывает так, что о несчастном случае работодателю не было сообщено своевременно или в результате происшествия нетрудоспособность у потерпевшего наступила не сразу. В соответствии с ТК, срок расследования несчастных случаев на производстве в таких ситуациях составляет 30 дней. Исчисление осуществляется с даты поступления заявления от пострадавшего либо его доверенного лица.

Акт

По каждому происшествию, повлекшему необходимость перевода сотрудника на другую работу, утрату им трудоспособности не менее чем на 1 день или гибель пострадавшего, составляется акт в 2 экземплярах.

Необходимость перевода подтверждается заключением, выданным медицинской комиссией в порядке, установленном федеральным законодательством либо другими нормативными актами. При групповом несчастном случае акт оформляется на каждого сотрудника отдельно.

Если пострадавшим является застрахованное лицо, составляется третий дополнительный экземпляр документа.

В акте подробно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются ФИО и должности лиц, допустившие нарушения правил безопасности на производстве и требований ОТ. Если вследствие грубой неосторожности застрахованного субъекта возник или увеличился вред его здоровью, в документе указывается степень его вины (в процентах).

После завершения расследования акт должны подписать все лица, участвовавшие в нем. Документ утверждается работодателем (представителем нанимателя), заверяется печатью (при ее наличии).

Непроизводственные случаи

Для непроизводственных случаев предусматривается оформление акта в произвольной форме. К ним следует относить:

  • смерть вследствие заболевания, не связанного с профессиональной деятельностью, самоубийство, подтвержденные медзаключением и следственной экспертизой;
  • смерть и травму вследствие приёма алкогольных напитков, наркотиков;
  • травму, полученную при совершении уголовно наказуемого деяния.

Давностный срок

В законодательстве срок давности расследования несчастного случая на производстве не установлен. В этой связи отказ в расследовании по заявлению пострадавшего или его доверенного лица (родственника) не допускается.

При смене формы собственности предприятия или его ликвидации расследование проводится госинспектором труда с участием страховщика и представителя профсоюза.

Продление сроков расследования несчастного случая на производстве

Отсутствие и несвоевременное прибытие членов комиссии не может выступать как основание для увеличения периода, отведенного на расследование.

На практике далеко не всегда уполномоченным лицам удается завершить изучение материалов в срок, предусмотренный законодательством. Необходимость в продлении периода расследования может обуславливаться разными причинами. В сложных случаях, например, может потребоваться дополнительная экспертиза, медосвидетельствование.

Решение об увеличении срока принимает председатель комиссии. Продлить период, однако, можно не больше чем на 15 дней.

Если и после этого расследование завершить в установленный срок не представляется возможным, в связи с необходимостью рассмотрения обстоятельств происшествия в учреждениях, осуществляющих экспертизу, органах следствия/дознания или в судебных инстанциях, решение об увеличении срока принимается после его согласования с указанными структурами и с учетом их постановлений.

Оформленные по правилам, предусмотренным в ТК, несчастные случаи регистрируются в установленном порядке в журнале учета.

Источник: http://.ru/article/328551/srok-rassledovaniya-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve-sroki-rassledovaniya-legkogo-tyajelogo-smertelnogo-gruppovyih-neschastnyih-sluchaev-na-proizvodstve

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве Налог на прибыль: перечень расходов расширен

Подписан закон, который внес изменения в перечень расходов, относящихся к оплате труда. Так, работодатели смогут учитывать в «прибыльной» базе затраты на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории России для работников и членов их семей (родителей, супругов и детей).

Сверьте зарплаты работников с новым МРОТ

С 01.05.2018 размер федерального МРОТ составит 11 163 рубля, что на 1 674 рубля больше, чем сейчас. А это значит, что работодатели, оплачивающие труд своих работников по минималке, должны с 1 мая поднять им зарплаты.

Неявка на работу – не всегда прогул

Работник заболел, но не предупредил об этом работодателя и не выходит на связь. Может ли работодатель в подобной ситуации засчитать работнику прогул со всеми вытекающими последствиями?

→ Бухгалтерские консультации → Охрана труда

Обновление: 26 июня 2017 г.

В целях достижения объективных и полных результатов расследования травматизма на производстве такое расследование должно быть подчинено определенному порядку. К этому порядку относится, в т.ч., и соблюдение установленных ограничений по срокам. Сроки расследования несчастных случаев на производстве различны, и их продолжительность зависит от нескольких факторов. Рассмотрим их.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи на производстве классифицируются по степени последствий на:

Все происшествия на производстве (травмы, ожоги, обморожения и т.д. вне зависимости от степени тяжести), повлекшие ущерб здоровью работников, должны быть расследованы в установленном порядке.

Соответствующий порядок установлен:

  • ст.ст. 229.2, 229.3 ТК РФ;
  • Положением, утв. Минтрудом РФ 24.10.2002 N 73.

В установленные сроки расследования несчастных случаев на производстве должны быть совершены, в т.ч., следующие действия:

  • осмотр места (в т.ч. фотографирование, видеосъемка);
  • опрос свидетелей происшествия;
  • опрос должностных лиц, чьи пояснения могут предоставить необходимые для расследования сведения;
  • ознакомление с документацией работодателя, связанной с происшествием (в т.ч. в части регулирования безопасности труда на производстве);
  • получение объяснения от пострадавшего.

Расследование травматизма на производстве осуществляется комиссией, назначаемой работодателем в составе не менее 3 человек. Расследование несчастных случаев с тяжелым (в т.ч. летальным) исходом сопровождается участием государственного инспектора труда. В расследовании вправе принимать участие пострадавший работник (в т.ч. его представитель).

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Существует прямая зависимость продолжительности срока расследования от тяжести травм работника, полученных на производстве.

В Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160 содержатся критерии определения степени тяжести травм, полученных на производстве. В их числе:

  • характер травмы и последующие осложнения (в т.ч. возникновение хронических заболеваний);
  • последствия травмы (нетрудоспособность).

Для расследования случаев легкого вреда здоровью срок расследования составляет три дня.

Происшествия с тяжелыми последствиями для здоровья или летальным исходом расследуются в пределах пятнадцати дней.

Если работодатель не получил своевременного оповещения о происшествии, то расследование может вестись один месяц со дня соответствующего сообщения о таком происшествии.

Указанные сроки расследования могут быть увеличены в случае необходимости, но на срок не свыше пятнадцати дней.

В целях продления срока расследования руководителю организации надлежит оформить приказ и отразить в нем причины такого продления.

Такими причинами могут быть, в т.ч.:

  • наличие обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке;
  • необходимость получения заключения врачей или экспертизы;
  • необходимость в привлечении к расследованию иных органов (напр., сотрудников полиции);
  • труднодоступность места происшествия.

Все вышеуказанные сроки подлежат исчислению в календарных днях.

Началом исчисления срока является дата издания соответствующего приказа о расследовании происшествия и назначении с этой целью комиссии.

Также читайте:

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс. Дзен

Источник: http://Glaniga.ru/situations/s504302

Срок расследования несчастного случая на производстве – закон, особенности и требования :

Срок расследования несчастного случая на производстве - закон, особенности и требования :

Безопасные и комфортные условия труда – это то, к чему должен стремиться каждый работодатель.

Однако отсутствие влияния вредных и опасных факторов возможно не на каждом производстве, несмотря на массовое внедрение автоматизированных процессов, и совершенных средств индивидуальной защиты.

Очень часто даже при соблюдении всех установленных правил и стандартов происходят производственные травмы и несчастные случаи. Связано это в определенной мере с человеческим фактором, невнимательностью, пренебрежением мерами безопасности и т.д.

Речь пойдет о том, как соблюсти процедуру, сроки расследования несчастных случаев на производстве, и какие ситуации к ним относятся.

Обязанности работодателя

Начать следует с того, что он несет серьезную ответственность за невыполнение возложенных на него законодательством обязанностей относительно обеспечения безопасности на рабочих местах. А именно, в соответствии с ТК РФ работодатель должен:

  • обеспечивать безопасность своим сотрудникам при выполнении ими технологических процессов, эксплуатации сооружений, зданий, оборудования, а также используемых в производстве инструментов, материалов и сырья;
  • использовать сертифицированные коллективные и индивидуальные средства защиты работников;
  • обучить своих сотрудников безопасным методам работы, вопросам оказания первой помощи, стажировать сотрудников и проверять знания по охране труда;
  • проводить инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой, внеплановый);
  • провести СОУТ своевременно и в полном объеме;
  • проведение обязательных периодических и предварительных медицинских осмотров;
  • соблюдать учет и сроки расследования несчастных случаев на производстве, если они имели место.

Какие случаи надо учитывать и расследовать?

Согласно трудовому законодательству РФ, расследованию и последующему учету подлежат несчастные случаи, которые случились с сотрудниками и иными лицами, участвующими в производственных процессах работодателя при исполнении ими своих должностных обязанностей, либо когда они выполняли какую-либо иную работу по его указанию или действия, обусловленные трудовыми отношениями. Законодательно определен круг людей, которые относятся к данным категориям (ст. 227 ТК РФ).

Перед тем как начать расследование тяжелого несчастного случая (сроки оговорены ниже) или даже небольшого происшествия, следует четко понимать, что существует определенные условия для его наступления. Они исчерпывающие и представлены в Трудовом кодексе РФ.

Когда случай признается произошедшим на производстве?

В установленном порядке и определенные сроки расследуются и учитываются события, в результате которых сотрудник получил травмы или телесные повреждения, в том числе и от других лиц, тепловые удары и ожоги, обморожение, поражение молнией, излучением, электрическим током, утопление, повреждения, нанесенные насекомыми и (или) животными, в результате разрушения сооружений, зданий, взрывов, аварий, стихийных бедствий и прочих ЧП. При этом они должны повлечь за собой временную либо устойчивую утрату трудоспособности, либо необходимость перевода пострадавшего с одного места работы на другое, либо смерть. Случившиеся обстоятельства признают производственной травмой в случае, если они произошли:

  • в рамках рабочего времени и на площади (территории) работодателя либо на месте выполнения работы;
  • при следовании на транспорте работодателя или в некоторых случаях личном к месту работы, а также командировок
  • во время отдыха между сменами при работе вахтами или на судне (речном, морском, воздушном);
  • при исполнении других правомерных действий, если они предусмотрены трудовыми отношениями, либо совершаемых в интересах работодателя.

Обязанности работодателя

При возникновении ЧС работодателю важно соблюсти определенную последовательность действий, в том числе важно помнить о том, какие сроки расследования несчастных случаев будут действовать в той или иной ситуации. При этом на него возложен законодательно ряд обязанностей:

  • незамедлительная организация первой помощи пострадавшему лицу и при необходимости его доставка в медицинское учреждение;
  • принятие неотложных мер, предотвращающих дальнейшее развитие аварийной или другой чрезвычайной ситуации, воздействия травмирующего других лиц фактора;
  • до того момента, пока прибудет комиссия, и начнет отсчитываться срок расследования несчастного случая, сохранить обстановку в том виде, в каком она была на момент свершения ситуации, когда это возможно и не создает угрозы здоровью и жизни других людей;
  • по возможности зафиксировать происходящее путем фото- или видеосъемки, сделать схемы и т.д.;
  • информирование государственных органов и организаций в соответствии с ТК РФ;
  • принятие всех необходимых мер, направленных на оперативное и качественное изучение ситуации, проведение в срок расследования несчастного случая и в соответствии с законодательством РФ.

Все перечисленные действия должны быть осуществлены незамедлительно, оперативно и качественно.

Когда и куда сообщить о несчастном случае?

Важен не только срок расследования несчастного случая, но и время, в течение которого работодатель обязан сообщать о нем в соответствующие государственные структуры. Ситуаций может быть несколько.

Так, если произошедший несчастный случай касается группы людей (более 2 человек) либо имеет тяжелый характер или со смертельным исходом, то работодателю предоставляются сутки на то, чтобы в установленной форме уведомить: соответствующий орган исполнительной власти (федеральный), который имеет полномочия по надзору за соблюдением положений трудового законодательства, прокуратуру, органы местного самоуправления, территориальное объединение профсоюзного комитета. При составлении данного списка следует во многом учитывать характер несчастного случая: отравление, ДТП и т.д.

Формирование комиссии

Для того чтобы была осуществлена процедура и соблюден срок расследования несчастного случая, создается специальная комиссия. Она создается незамедлительно работодателем или его представителем в количестве как минимум трех человек.

В состав комиссии обязательно должен быть включен специалист по охране труда либо лицо, на которое возложены его обязанности соответствующим распоряжением или приказом, представитель профсоюза. Возглавляет ее работодатель, а в некоторых случаях, определенных ТК РФ, это может должностное лицо из соответствующего органа исполнительной власти, которое занимается надзором в данной сфере деятельности.

Дальнейшие действия комиссии зачастую специфичны и во многом зависят от конкретных обстоятельств. Регламентирует этот процесс ТК РФ, в частности, статья 229.

Срок расследования легкого несчастного случая

Время проведения процедуры зависит от характера несчастного случая. Так, в соответствии с ТК РФ, если пострадавшие получили легкий вред здоровью, то для расследования отводится 3 дня. К таковым относятся в частности случаи, когда трудоспособность утрачивается временно (не более 60 дней). Определить степень тяжести может не каждый врач, а только специальная клинико-экспертная комиссия.

Тяжелые несчастные случаи

Сроки расследования тяжелых несчастных случаев, когда один или более сотрудников получили серьезные повреждения либо был смертельный исход, увеличиваются до 15 дней. Иногда по каким-либо причинам сотрудник не хочет или не имеет возможности сразу сообщить работодателю о произошедшем.

Либо нетрудоспособность наступила не сразу, а спустя какое-то время после несчастного случая. В этой ситуации процесс происходит в том же порядке, но с одной разницей.

Срок расследования несчастного случая на производстве подобного характера увеличивается до месяца со дня поступления заявления от работника либо его доверенного лица.

Можно ли продлить сроки?

Иногда завершить процесс в установленный временной промежуток не представляется возможным по нескольким причинам: необходимость рассмотрения обстоятельств дела в организациях, которые проводят экспертизу, в суде, органах следствия или дознания. В этом случае срок может быть продлен, но по согласованию с этими органами, либо с учетом решений, которые они приняли.

Второй случай имеет место, когда необходимо для полноценного рассмотрения ситуации и дела проведение дополнительных проверок, получение соответствующей экспертной или медицинской документации. Тогда срок расследования несчастного случая на производстве может быть по решению председателя комиссии увеличен, но не больше, чем на 15 дней.

Учет и регистрация несчастных случаев

Все несчастные случаи, произошедшие на производстве, оформленные должным образом, должны быть зарегистрированы работодателем либо его представителем, который согласно решению комиссии, ведет их учет. Для этого существует журнал установленной формы.

Важно помнить, что акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве или группового, повлекшего смерть сотрудника, вместе с иными материалами в трехдневный срок после их передачи работодателю (у которого он хранится 45 лет) председателем комиссии отправляется в прокуратуру.

Таким образом, для того чтобы исполнить все требования законодательства, выполнить процедуру грамотно, важно тщательно изучить тему. Значение имеет не только то, в какие сроки проводится расследование несчастного случая, но и как именно, что должно быть итогом, и какие могут быть последствия для всех сторон, участвующих в деле.

Источник: https://BusinessMan.ru/new-srok-rassledovaniya-neschastnogo-sluchaya-na-proizvodstve-zakon-osobennosti-i-trebovaniya.html

Сроки расследования несчастных случаев | Народный вопрос.РФ

0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Трудовой процесс и уровень современных производственных технологий не позволяет полностью исключить неблагоприятные воздействия производственных факторов на работника, то есть на производстве всегда присутствует риск возникновения травм, заболеваний или смерти работника.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

– работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

– обучающиеся, проходящие производственную практику;

– лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

– лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

– лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;

– члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

Важно отметить, что указанные события признаются несчастным случаем на производстве, если они произошли при обстоятельствах, которые приведены в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

При этом, в случае наступления несчастного случая, согласно статье 228 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

– принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

– принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 “Обеспечение прав работников на охрану труда” ТК РФ.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками во время перерывов, не связанных с особенностями трудовой функции (например, в обеденное время), подлежат расследованию и учету только в том случае, если они имели место на территории организации.

Сроки расследования несчастных случаев дифференцированы в зависимости от тяжести несчастных случаев и от обстоятельств, способных оказать влияние на ход расследования (от времени, когда работодателю стало известно о несчастном случае или времени наступления нетрудоспособности у пострадавшего и других обстоятельств).

Статья 229.1 ТК РФ устанавливает сроки расследования несчастных случаев.

Согласно части 1 названной статьи в течение трех дней комиссией проводится расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один либо несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.

В течение 15 дней комиссией проводится расследование несчастного случая на производстве (в том числе и группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом.

Обратите внимание, что сроки расследования несчастных случаев, произошедших на производстве, исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

На это указывает пункт 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 (далее – Положение № 73).

В течение одного месяца со дня поступления заявления комиссией расследуется несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу. Отметим, что расследование такого несчастного случая проводится по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае, если невозможно завершить расследование в вышеуказанные сроки в связи с объективными обстоятельствами, председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (пункт 20 Положения № 73).

Если возникают обстоятельства, которые объективно препятствуют завершению в установленные законом сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия (труднодоступные станции и обсерватории, геологоразведочные и иные экспедиции и отряды, буровые платформы на шельфе морей, при выполнении отдельных работ за границей, включая международные перевозки и тому подобное), установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Согласно части 3 статьи 229.1 ТК РФ если возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз дополнительного получения соответствующих медицинских и иных заключений, то сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.

При изменении формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности или ликвидации организации в порядке, установленном законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя), а также представителя территориального объединения организаций профсоюзов.

В случае, если закончить расследование несчастного случая в указанные сроки не представляется возможным, в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия либо в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

При каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, а также лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

Таким образом, законодатель устанавливает следующие сроки расследования:

– расследование легкого (в том числе группового) несчастного случая – 3 дня;

– сокрытого несчастного случая или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу – 1 месяц;

– все остальные категории несчастных случаев – 15 дней;

– при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению несчастного случая, срок расследования может быть продлен, но не более чем на 15 дней.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/232

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Таблица 1

Сроки расследования несчастных случаев

Срок расследования   Степень тяжести и обстоятельства несчастного случая  
3 дня Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья.  
  15 дней Несчастный случай (в том числе групповой), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, несчастный случай со смертельным исходом.  
Продление расследования на срок до 15 дней Необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений.  

Продолжение таблицы 1

Продление срока расследования по согласованию с соответствующими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений   Необходимость рассмотрения обстоятельств несчастного случая в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде.
1 месяц со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу (расследование проводится государственным инспектором по охране труда).

Оформление материалов расследования и учет несчастных случаев

На основании ст.230 ТК РФ, по результатам расследования несчастного случая составляется акт формы Н-1 (см. приложение 3) в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования выдается пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в течение 3-ёх дней после окончания расследования, второй остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

Если несчастный случай произошел с работником другой организации, акт составляется в 3-х экземплярах, 2 из них направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр остается в организации, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

Акт по форме Н-1 должен быть подписан членами комиссии, утвержден работодателем и заверен печатью.

В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда, и предусмотрены меры по предупреждению несчастного случая.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ (см. приложение 4).

Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

2.8. Материалы, формируемые комиссией при расследовании групповых, с тяжелыми последствиями, тяжелых и со смертельным исходом несчастных случаев

При расследовании оформляются следующие материалы:

– приказ о создании комиссии по расследованию;

– планы, схемы, фото- и видеоматериалы места происшествия;

– документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов:

– протоколы опросов, объяснения пострадавшего,очевидцев несчастного случая;

– экспертное заключение специалистов; результаты лабораторных иссле­дований;

– медицинское заключение о степени тяжести полученного пострадавшим повреждения или о причине смерти, а также о нахождении пострадавшегов состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

– выписки из государственных нормативных актов, регламентирующих безопасность условий труда и ответственность лиц за ее соблюдение на участке, где произошелнесчастный случай;

– выписки из журналов регистрации инструктажа и протоколов проверки знаний по охране труда;

– документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

На основании рассмотрения материалов расследования, указанных выше, комиссией составляется акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или, в случае смерти пострадавшего, составляется акт по форме 4 (см. приложение 5).

Акт по форме 4 вместе с материалами о расследовании несчастного случая и актом формы Н-1 в 3-дневный срок после оформления направляются председателем комиссии в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, а копии актов – в государственную инспекцию по субъекту РФ, в исполнительный орган фонда социального страхования по месту регистрации страхователя. Причем при групповом несчастном случае акт формы Н-1 оформляется на каждого пострадавшего. Каждому пострадавшему выдается акт формы Н-1.

Акт формы Н-1 регистрируется по месту происшествия и входит в отчетность предприятия, где произошел несчастный случай. 2-й экземпляр акта остается на предприятии и хранится в течение 45 лет.

Акт о расследовании несчастного случая и копия акта по форме Н-1 направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего Федерального органа исполнительной власти (см. п.2.5.)

2.9.Проведение расследования несчастных случаев государственными инспекторами по охране труда

При выявлении сокрытого несчастного случая, несогласии пострадавшегоили доверенного лица с выводами комиссии, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), государственный инспектор по охране труда проводит дополнительное расследование несчастногослучая независимо от срока давности (ст.229.3. ТК РФ).

Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости – представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве по соответствующей форме (см. приложение 6) и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Заключительные положения

1) По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель направляет в соответствующую государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в ряде случаев – в территориальный орган государственного надзора информацию по принятой форме о последствиях несчастного случая и о выполнении мероприятий по предупреждению несчастных случаев (см. приложение 7 «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах»).

2) О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в тяжелые, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту РФ и в соответствующий профсоюзный орган, а также страховщику.

3) По материалам расследования работодатель издает приказ по организации о выполнении мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев.

ЗАПОЛНЕНИЕ АКТА О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ФОРМЕ Н-1

Общие положения

Правильное заполнение актов поформе Н-1 имеет большое значение, так как неверные данные о пострадавшем не отражают объективную картину причин несчастного случая и искажают данные статистического анализа. При получении данных о тяжести травмы (справка медучреждения) пострадавшего необходимо определить состав комиссии и срок расследования несчастного случая.

При заполнении первых 3 пунктов акта необходимо при указании места работы пострадавшего приводить полное название предприятия без сокращений.

Не допускаются также сокращения в названии рабочих специальностей, например, вместо «сл.п.рем.авт.», надо писать «слесарь по ремонту автомобилей» или вместо «м.гаража» надо писать «механик гаража».

При указании стажа работы начисляют только полные года имесяцы работы по той специальности, по которой произошел несчастный случай.

При определении времени от начала рабочего дня до момента травмирования указывают в акте время полных часов на момент травмирования.

При приведении данных об инструктаже следует ставить в акте дату последнего повторного, внепланового, целевого инструктажа.



Источник: https://infopedia.su/6x99a.html

Добавить комментарий