Условия наступления материальной ответственности

Содержание

8(499)938-71-68

Наступление материальной ответственности работника

Условия наступления материальной ответственности

Работник и причиненный материальный ущерб: когда отвечают зарплатой

По закону работник, не имеющий договора о полной материальной ответственности, несет обязательства в пределах своей месячной заработной платы.

Размер взыскания зависит от суммы убытков, но не может превышать среднемесячный доход работника.

Кроме индивидуальной возможна и коллективная (бригадная) форма ответственности перед работодателем, возникающая на основании соответствующего соглашения.

Иллюстрированный самоучитель по кадровому учету и делопроизводству

Следует также заметить, что в некоторых случаях случаются не недостачи, а, наоборот, излишки, в данном случае ни о какой материальной ответственности речи не идет, но работодатель может задаться вопросом об утрате доверия к провинившемуся работнику, так как излишки могут быть следствием обмана, обвешивания, обмеривания и тому подобное.

В любом случае это следствие неправильного ведения учета и при желании можно вести речь об увольнении работника по п.

Материальная ответственность сторон

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено законом (ст.

233 ТК РФ).

Сторона трудового договора, которой причинен ущерб, в рыночных условиях хозяйствования не обязана, а может требовать возмещения ущерба (ст.

240 ТК РФ), что на практике достаточно широко распространено, особенно в тех случаях, когда объем ущерба невелик, малозначителен.

Материальная ответственность работника: за что, когда и сколько

Материал для подписчиков издания «Новая бухгалтерия».

Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Новая бухгалтерия

Журнал для практикующих бухгалтеров, финансовых работников, аудиторов и налоговых консультантов. Журнал состоит из четырех основных разделов: бухгалтерский учет, налоги, труд и заработная плата, право.

Периодичность выхода: 1 раз в месяц.

Объем: 144 полосы.

О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю (в ред. от 28.09.2010)

  • 818 Поправки в закон о материнском капитале прошли первое чтение
  • 603 Д. Медведев установил предельный уровень зарплат в госорганизациях
  • 305 Готовятся изменения в закон о материнском капитале
  • 79 О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона от 29 июля 2018 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
  • 67 Производственный календарь на 2018 г. для пятидневной рабочей недели
  • 55 Центробанк взялся за кредитные кооперативы
  • 45 Налоговики внесли в ЕГРЮЛ отметку о недостоверности юрадреса: чем она грозит компании и как от нее избавиться

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-30543

Сам себе юрист

Материальная ответственность работника не наступит, если ущерб возник вследствие непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны и т.п. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.

— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу ;

— умышленного причинения ущерба ;

— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения ;

— причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда ;

— причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом ;

— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами ;

— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей .

Ответы на повседневные вопросы, бесплатные консультации.

Условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора

Установление формы вины имеет важное значение при расследовании обстоятельств причинения материального ущерба сторонами трудового договора.

2) противоправность поведения причинителя вреда.

Примером противоправного поведения работника будет являться несоблюдение им правил хранения и выдачи материальных ценностей, совершения кассовых операций с денежными ценностями, нарушение правил эксплуатации оборудования и т.

Источник: http://ipc-zvezda.ru/nastuplenie-materialnoj-otvetstvennosti-rabotnika-78754/

Условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора

Условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено трудовым законодательством.

При этом следует иметь в виду, что материальная ответственность может наступить как при исполнении работником своих обязанностей, так и не при их исполнении.

Трудовой кодекс РФ устанавливает различие в объеме такой ответственности в зависимости от того, причинен ущерб при исполнении или не при исполнении работником трудовых обязанностей. В частности, п. 8 ст.

243 Трудового кодекса РФ устанавливает материальную ответственность работника в полном размере причиненного не при исполнении им трудовых обязанностей ущерба, тогда как по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка.

Таким образом, как и любая юридическая ответственность, материальная ответственность может наступить лишь при соблюдении определенных условий. Такими условиями являются:

1) вина причинителя ущерба – стороны трудового договора.

Форма вины может быть:

– умышленной.

В этом случае виновный осознает, что поступает противоправно, то есть сознательно нарушает закон, правила или должностные инструкции, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб тем, что материал будет испорчен, станок выведен из строя и т. п.

, и желает наступления таких вредных последствий (прямой умысел) или хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает;

– неосторожной.

В большинстве случаев причинение материального ущерба характеризуется неосторожной формой вины. В этом случае виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб, хотя мог и должен был это предвидеть.

Неосторожная вина может быть в виде самонадеянности – когда виновный предвидел вредные последствия своих действий, но без достаточных оснований рассчитывал на их предотвращение (например, электрик обнаружил оголенный провод, но решает заменить его не сразу из-за нехватки времени, а через неделю, самонадеянно полагая, что несчастный случай по причине замыкания электропровода за это время не произойдет), и небрежности – виновный не предвидел таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (например, автомеханик складывает промасленные тряпки не в бак для отходов, стоящий на улице, а непосредственно в помещении, не предвидя, что от искры при сварочных работах тряпки могут воспламениться, хотя должен был и мог предвидеть такие последствия).

Установление формы вины имеет важное значение при расследовании обстоятельств причинения материального ущерба сторонами трудового договора.

Бремя доказывания вины работника и ее формы лежит по общему правилу на работодателе.

Если работники несут материальную ответственность в силу специального закона, договора о полной материальной ответственности за вверенные ценности или когда имущество и другие ценности были получены работниками под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, то они обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба;

2) противоправность поведения причинителя вреда.

Противоправность поведения причинителя вреда означает, что ущерб причинен в силу неисполнения или недобросовестного исполнения виновным возложенных на него трудовых обязанностей.

Эти обязанности обычно конкретизируются в специальных актах, которые определяют порядок сбережения, хранения и использования имущества и других материальных ценностей.

К таким актам, кроме законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, относятся и правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, приказы и распоряжения руководителя организации.

Примером противоправного поведения работника будет являться несоблюдение им правил хранения и выдачи материальных ценностей, совершения кассовых операций с денежными ценностями, нарушение правил эксплуатации оборудования и т. п.

Законодательство в определенных случаях допускает неисполнение приказов и распоряжений, если их исполнение требует совершения действий, относящихся либо к административным правонарушениям, либо к преступлениям, а также в тех случаях, когда исполнение распоряжения угрожает жизни и здоровью работников.

На практике к правомерному причинению ущерба относят случаи причинения ущерба в состоянии крайней необходимости, к примеру, когда мастер в целях предотвращения увечья работнику портит механизм.

Противоправность может выражаться и в форме бездействия, если виновный не выполняет предписанного законом действия. К примеру, работодатель не выдал работнику его трудовую книжку в день увольнения, за что с организации был взыскан средний заработок уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки за период его вынужденного прогула;

3) наличие реального ущерба.

Само по себе виновное противоправное поведение не является достаточным основанием для привлечения к материальной ответственности. Необходимой предпосылкой для этого является также наличие прямого действительного ущерба.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества или ухудшение состояния этого имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Таким образом, это могут быть как недостача, порча материальных ценностей, штрафные санкции за неисполнение обязательств, так и оплата вынужденного прогула работника в случае его незаконного увольнения, задержки выдачи трудовой книжки, и также заработной платы и др. При самовольном использовании техники (агрегатов, механизмов и т. п.) к прямому действительному ущербу следует относить стоимость использованных горюче-смазочных материалов, ремонта техники в случае выхода ее из строя.

Как было сказано выше, работник несет материальную ответственность не только за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, но и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба третьим лицам.

Например, работник при управлении служебным автомобилем в рабочее время совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате чего причинил материальный ущерб как организации, повредив автомобиль, так и физическому лицу, управляющему другим автомобилем.

Вина работника подтверждается материалами административного расследования, постановлением о привлечении его к административной ответственности.

В этом случае руководитель организации (работодатель), возместив материальный ущерб физическому лицу – потерпевшему, взыщет его с работника в порядке возникших регрессивных отношений, а также привлечет к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации, в установленном законом порядке.

Ш. – водитель организации – допустил нарушение правил дорожного движения, в результате чего была повреждена автомашина, принадлежащая на праве собственности С.

Решением районного суда, вступившим в законную силу, с организации как с владельца источника повышенной опасности в пользу С. взыскано 9584 руб. Решение исполнено.

Организация обратилась в суд с иском к Ш. о взыскании ущерба в порядке регресса.

Удовлетворяя требования о взыскании названной суммы в полном размере, суд руководствовался ст.

1081 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.

п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Такое решение нельзя признать правильным. На должника по регрессному требованию возлагается обязанность возместить кредитору уплаченный им третьему лицу платеж в полном объеме. Исключения из этого положения могут быть предусмотрены законом. Согласно ст.

241 Трудового кодекса РФ за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве.

Из материалов дела следует, что в момент дорожно-транспортного происшествия Ш. находился при исполнении своих служебных обязанностей.

В связи с этим фактом, а также с отсутствием в действиях работника состава преступления на данные правоотношения должны распространяться требования ст. 241 Трудового кодекса РФ, а не нормы гражданского законодательства, (п. 4 Определения Верховного Суда РФ от 24 августа 2001 г. N 30-В01).

Примечание: Трудовой кодекс в настоящее время предусматривает, что в случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (вина работника установлена), на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (п. 6 ст. 243 Трудового кодекса РФ).

Следует учесть, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Например, кладовщик не будет нести материальную ответственность, если работодатель не обеспечил определенную температуру в жаркий летний период на складе, где хранились замороженные продукты питания. В результате жаркой погоды продукты испортились, а организации был причинен материальный ущерб.

Ущерб должен быть реальным, а не мнимым. В трудовом праве в размер ущерба не включаются не полученные организацией доходы. К таким доходам относятся доходы, которые организация могла бы получить, но не получила в связи с неправильными действиями (бездействием) работника.

Вместе с тем в соответствии со сложившейся судебной практикой при определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т. п.

), принадлежащих организациям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, следует исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства.

В этих случаях ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные организацией доходы от использования указанных технических средств. Например, в случае совершения работником ДТП (дорожно-транспортного происшествия) им будет возмещен не только прямой ущерб, связанный с ремонтом автомобиля, но и материальный ущерб, связанный с простоем автомобиля во время нахождения его в ремонте;

4) причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.

Причинная связь означает, что ответственность наступает только за ущерб, который является следствием противоправного поведения (действия или бездействия) его причинителя. Для установления такой связи изучаются фактические обстоятельства и выявляются причины, которые непосредственно повлияли на возникновение ущерба. В необходимых случаях проводятся ревизии, аудиторские проверки, экспертизы.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных выше условий материальная ответственность не наступает.

При возникновении трудового спора каждая сторона доказывает размер причиненного ей ущерба. Таким образом, бремя доказывания размера причиненного вреда закон возложил на потерпевшую сторону.

Размер причиненного материального ущерба может быть определен различными законными способами путем проведения ревизии, аудиторской проверки, оценочной экспертизы и пр.

Практический универсальный справочник работника кадровой службы Ф.Н.Филина

“ГроссМедиа”, 2008

Источник: http://hr-portal.ru/article/usloviya-nastupleniya-materialnoy-otvetstvennosti-storon-trudovogo-dogovora

Ущерб, причиненный нанимателю работником: как и когда наступает материальная ответственность

Ущерб, причиненный нанимателю работником: как и когда наступает материальная ответственность

Отношения «работник-работодатель» не ограничиваются только лишь выполнением обязательств, принятых на себя сторонами по трудовому контракту. Связывает их и взаимная материальная ответственность. Случаи, когда работник своими действиями или по невнимательности причиняет нанимателю ущерб, происходят нередко.

Большинство таких ситуаций разрешаются полюбовно. Виновный добровольно, без каких-либо последствий для своей дальнейшей работы, возмещает нанесённый вред. А некоторые малозначительные потери по вине сотрудников и вовсе прощаются работодателем: многие организации с лёгкостью списывают повреждённую оргтехнику или случайно утерянный в такси корпоративный мобильник.

Однако это не относится к инцидентам, связанным с существенным ущербом, особенно, если он сопряжён с умышленными действиями или грубым должностным проступком.

В таких случаях, несомненно, работодатель вправе требовать возмещения убытков, и такое право за ним закреплено законодательно.

Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый нанимателю, регулируется действующим трудовым законодательством.

Основания для наступления материальной ответственности

Важный совет предпринимателям: не тратьте своё время, даже на простые рутинные задачи, которые можно делегировать. Перекладывайте их на фрилансеров «Исполню.ру». Гарантия качественной работы в срок или возврат средств. Цены даже на разработку сайтов начинаются от 500 рублей.

Сотрудник обязан компенсировать работодателю ущерб в том случае, если нанёс прямой действительный урон организации своими действиями или бездействием. С точки зрения ТК РФ, к таким случаям относится фактическая утрата имущества фирмы и существенное ухудшение его состояния.

Сюда же входят все затраты, произведённые организацией на ремонт, замену испорченного имущества, а также компенсацию потерь третьим лицам, имеющим к нему отношение. При этом упущенная выгода работодателя возмещению работником не подлежит.

Таким образом, основания наступления материальной ответственности работника за ущерб – это:

  • недостача наличных денежных средств;
  • утрата подотчётных ценностей;
  • поломка имущества фирмы;
  • повреждение имущества третьих лиц, переданного работодателю для использования и хранения;
  • штраф, наложенный на организацию по вине работника.

При каких условиях возникает материальная ответственность?

Для того чтобы работник справедливо понёс материальную ответственность, работодатель обязан соблюсти несколько условий:

  1. Зафиксировать документально факт причинения ущерба.
  2. Доказать, что работник произвёл противоправные действия: нарушил рабочие инструкции, пункты трудового договора, законодательные нормы, пренебрёг своими должностными обязанностями и т.д.
  3. Выявить причинно-следственную связь между действием виновного лица и возникшим ущербом.
  4. Установить вину сотрудника, то есть наличие в его действиях умысла или неосторожности. В первом случае работник полностью осознаёт противоправность своих действий и их последствия. Во втором – присутствует неосмотрительность, легкомысленное отношение, когда человек не до конца понимает вред от своих поступков и надеется избежать негативного результата.

Освобождение от наказания за материальный ущерб

Причинение урона работодателю может произойти в таких обстоятельствах, которые освобождают работника от материальной ответственности за ущерб:

  • действие непреодолимой силы (природные катаклизмы, терроризм, военные столкновения);
  • если работнику в процессе выполнения трудовых обязанностей не удалось сохранить имущество, несмотря на все предпринятые усилия, и иначе поступить было нельзя;
  • ситуации крайней необходимости и необходимой обороны – материальный ущерб возник в условиях, представляющих опасность для имущества фирмы, жизни и здоровья работников, третьих лиц;
  • утрата подотчётного имущества произошла вследствие того, что работодатель не обеспечил работникам условий для безопасного хранения вверенных ценностей (охрана, сигнализация, индивидуальные сейфы и т.д.).

Пределы материальной ответственности работника

Размер, в пределах которого сотрудник обязуется возместить ущерб фирме, зависит от наличия или отсутствия у него договора о полной материальной ответственности. Если такое соглашение с работником не подписывалось, то его ответственность ограничивается среднемесячным заработком.

Полная имущественная ответственность возникает у работника при приёме на работу и при переводе на должность, предполагающую оперирование подотчётными ценностями.

Перечень должностей, с которыми работодатели заключают договор о полной матответственности, устанавливается Минздравсоцразвития РФ.

У руководителей и главных бухгалтеров имущественные обязательства появляются автоматически и не зависят от наличия соглашения.

Целиком работники компенсируют ущерб нанимателю в чётко определённых законом случаях:

  1. Недостача вверенного имущества, полученного по разовой доверенности или в связи с характером трудовой деятельности.
  2. Совершение правонарушения с умыслом.
  3. Нанесение вреда имуществу в состоянии алкогольного опьянения.
  4. Причинение ущерба в результате совершённого работником преступления, доказанного судом.
  5. Причина имущественного урона – административный проступок.
  6. Разглашение конфиденциальной информации, служебной, коммерческой тайны.
  7. Ущерб нанесён при использовании служебного имущества в личных целях.

Помимо индивидуальной имущественной ответственности, существует и коллективная форма (бригадная), которая наступает при заключении соответствующего коллективного договора. Такая форма уместна, когда в ходе совместной работы группы сотрудников не представляется возможным определить степень ответственности каждого из них.

Как привлечь работника к материальной ответственности за ущерб?

При выявлении факта причинения ущерба работодатель обязан издать приказ о создании комиссии. Целью её является расследование обстоятельств происшествия и установление размера убытков организации по вине работника. Члены комиссии рассматривают все существенные факты, собирают доказательства виновности сотрудника, производят оценку имущественного вреда.

От виновного в данном случае требуется предоставить письменную объяснительную по существу инцидента в срок 2 дня. Также он имеет право следить за ходом расследования и участвовать в нём: изучать документы, оспаривать факты, привлекать независимых экспертов.

Отказ виновного от дачи показаний фиксируется специальным актом. Выводы комиссии также оформляются документами (акты инвентаризации, ревизии, сверки и т.д.).

Возмещение установленных убытков, не превышающих среднемесячный доход работника, взыскивается по распоряжению руководителя, независимо от согласия виновного. Компенсируют ущерб из зарплаты работника, удерживая из нее не более 20 %, растягивая таким образом выплату на несколько месяцев.

Добровольное возмещение оформляется по согласованию сторон: это может быть как единовременная выплата, так и частичные платежи по установленному графику. Если у работодателя нет возражений, работник может компенсировать убытки другим способом, например, купить новое имущество, произвести за свой счёт ремонт и т.д.

При этом должник имеет право уволиться, однако его задолженность продолжится до полного погашения. В таком случае прекращение трудового контракта сопровождается подписанием обязательства о возмещении ущерба, которое является основанием для привлечения к суду, если бывший работник откажется выплачивать компенсацию.

Нежелание виновника по доброй воле вернуть организации понесённые издержки часто приводит стороны в суд – только так наниматель может взыскать причитающиеся ему средства со своего работника. Судья принимает к рассмотрению иск по материальному ущербу в таких ситуациях:

  • работодатель не взыскал своевременно компенсацию с работника с неполной матответственностью (это должно быть сделано не позднее месяца с момента заключения ревизионной комиссии);
  • виновное лицо не готово возмещать ущерб, размер которого превышает сумму его заработной платы;
  • уволившийся сотрудник отказался от своих обязательств по покрытию убытков бывшего работодателя.

Обращение в суд не гарантирует пострадавшей организации удовлетворение иска. Судья вправе изменить размер выплаты, учитывая умысел виновного, принимая во внимание его доход, материальное положение семьи и т.д. Работодатель, в свою очередь, может данное решение обжаловать.

Как избежать материального ущерба и ответственности?

Как известно, большинство фактов имущественных потерь выявляется в результате ревизий и инвентаризаций. Работодателям следует тщательней контролировать процесс учёта материальных средств.

Возможно, имеет смысл чаще проводить проверки подотчётных ценностей у работников, в том числе, и внезапные ревизии. Такие меры позволяют своевременно обнаруживать случаи нецелевого использования служебного имущества и предотвращать крупный ущерб.

В то же время, материально ответственный сотрудник будет более дисциплинированно относиться к вверенным ему ценностям.

В свою очередь, работники могут сами обезопасить себя от, возможно, непреднамеренного причинения ущерба, работая с материальными ценностями. Для этого важно самостоятельно проверять актуальность данных по подотчётному имуществу и контролировать наличие всех сопроводительных документов:

  • получая имущество, необходимо проверять не только его количество, но и исправность, комплектность, соответствие инвентарных номеров и штрих-кодов, прочие характеристики;
  • акты приёма-передачи и другие документы должны быть оформлены надлежащим образом, содержать все обязательные реквизиты, даты, подписи, корректное наименование передаваемых ценностей и их идентификационные отличия;
  • сохранять документацию по подотчётному имуществу, актуализировать описи и хранить их на рабочем месте;
  • систематически проводить ревизию/инвентаризацию, осматривать имущество на целостность и отсутствие повреждений;
  • своевременно информировать бухгалтерию/руководителя о необходимости ремонта имущества, его замены, списания.

Эти простые правила работы с ценностями помогут организации решить две важные проблемы: обеспечить сохранность своего имущества и защитить материальные интересы работников фирмы в случае возникновения имущественных споров, связанных с причинением ущерба.

Источник: http://dezhur.com/db/buhgalteriya/uscherb-prichinennyy-nanimatelyu-rabotnikom-kak-i-kogda-nastupaet-material-naya-otvetstvennost.html

Из истории материальной ответственности

Материальная ответственность работника за вверенное ему имущество возникла, судя по всему, исторически в силу возникновения коллективного ведения дел.

Как обстояли дела с материальной ответственностью в давние времена удельных князей и монастырей, доподлинно неизвестно. Но думается, что зачастую наказанием для человека были лишение многого, включая потерю здоровья и самой жизни. Кто виноват и как будет наказан, определял собственник имущества, исходя из особенностей обычаев того времени, характера и настроения.

Из письменных источников к нам дошли воззрения Ивана Семёновича Пересветова, писателя середины XVI века, представителя русской общественно-политической жизни и сторонника жесткой кары за «воровство». Он советовал для предупреждения вновь принятых на работу, в складских помещениях растягивать и прибивать к стене кожу бывших кладовщиков, допустивших недостачу.

 В XIX веке материальная ответственность работников если и регулировалась, то только внутренними правилами предприятий. Но чаще всего работодатель произвольно решал все вопросы с определением виновного и наказания.

Исключением являлось указанное в «Правилах о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» от 3 июня 1886 г.

умышленное повреждение или истребление находящихся на фабрике или заводе сложных и ценных орудий производства.

За это наступала уголовная ответственность в виде ареста и содержания в тюрьме до трех месяцев, а при остановке работ на фабрике по этой причине – от трех месяцев до года.

 Зарождение государственного регулирования материальной ответственности работника в виде материального возмещения впервые, хотя и скупо, зафиксировано в «Уставе о промышленном труде» 1915 года. В статьях 104-105 и 109 предписывалось следующее:

В видах поддержания в предприятиях должного порядка, заведующим сими предприятиями предоставляется налагать на рабочих собственной властью денежные взыскания за неисправную работу…

Неисправной работой считается производство рабочим, по небрежности, недоброкачественных изделий, порча им при работе материалов, машин и иных орудий производства. Взыскания за неисправную работу определяются соответственно свойству неисправности.

Взыскания, налагаемые за неисправную работу… в общей их сложности, не должны превышать одной трети заработка, действительно причитающегося рабочему к установленному сроку расплаты

 В Кодекс Законов о труде 1918 года отсутствовали положения о материальной ответственности.

Кодексом Законов о Труде 1922 года в статье 83 предписывалось:

Порча приспособлений, изделий и материалов, вследствие небрежности нанявшегося или вследствие невыполнения им правил внутреннего распорядка, может повлечь за собой по постановлению Расценочно-Конфликтной комиссии, единовременный вычет из его заработка в размере стоимости повреждений, но не свыше 1/3 его тарифной ставки.

 Впервые в достаточно полном объеме институт материальной ответственности сформировался только с принятием   Постановления ЦИК и СНК РСФСР от 12 июня 1929 года «Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими нанимателям». Впервые вводилось понятие договора о полной материальной ответственности и учитывалось согласие работника на возмещение ущерба. В противном случае наниматель был обязан обращаться с иском в суд.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1932 года «Об имущественной ответственности работников за материалы и изделия и за имущество предприятия или учреждения, выданное в пользование работникам» и конкретизировавшей это постановление Инструкцией НКТ СССР 1 июня 1932 года № 96 вводились новые виды ограниченной, полной и повышенной материальной ответственности.

В этот период было принято несколько нормативных правовых актов, регламентирующих особенности материальной ответственности отдельных категорий работников.

– Постановление НКТ СССР 29 октября 1930 г. № 332 «О порядке заключения договоров об имущественной ответственности работников за недостачу ценностей».

– Постановление НКТ СССР 6 ноября 1930 г. № 339 «О работниках, обслуживающих денежные и товарные ценности».

– Постановление СНК СССР 5 июля 1933 г «О порядке удержания с работников сберегательных касс сумм, взыскиваемых в возмещение причиненного сберегательным кассам ущерба».

– «Примерный устав кооперативной производственной артели», одобренный Всекопромсоветом 11 ноября 1934 г.

– «Примерные правила внутреннего трудового распорядка кооперативной промысловой артели», одобренными коллегией Управления промысловой кооперации при СНК РСФСР 29 ноября 1945 г.

– «Примерный устав кооперативной промысловой артели», одобренный правлением Центрпромсовета 13 июля 1953 г.

Коллективная материальная ответственность была введена в виде опыта на некоторых торговых предприятиях еще в 1936 г.

Долгое время институт материальной ответственности регулировался большим количеством гражданско-правовых нормативных актов и в область регулирования трудовых отношений не входил.

Только с принятием Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г. «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» материальная ответственность стала объектом трудового права. Нормы о материальной ответственности работников находились в Главе VIII «Гарантии и компенсации».

С принятием Кодекса законов о труде реже стало применяться уголовное право при обнаружении недостач.

В дальнейшем совершенствуются нормы направленные на детальное регулирование материальной ответственности работников и ее виды.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г.

№447/24 утвержден перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности; перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Вступают в силу ряд других правовых актов:

– Указ Президиума ВС СССР № 4204-IX от 13 июля 1976 г. «Об утверждении Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации»;

– Приказ Минздрава СССР № 1283 от 18 декабря 1981 г. «Об утверждении перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условий ее применения и типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности»;

– Указания о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденные Приказом Минторга СССР № 169 от 19 августа 1982 г.;

– Постановление СМ СССР № 290 от 17 февраля 1954 г. «О материальной ответственности лиц, виновных в гибели или хищении скота, принадлежащего колхозам и совхозам».

Ныне действующий Трудовой кодекс, принятый федеральным законом № 197-ФЗ от 30.12.2001 г. выделил нормы материальной ответственности в отдельную главу «Материальная ответственность работника». Впервые так подробно урегулирован институт материальной ответственности работника на уровне законодательного акта.

Наряду с нормами ТК РФ нормы материальной ответственности конкретизируются в специальных законодательных актах. В их числе:

Источник: http://nnkustov.ru/articles/61-material-liability.html

Добавить комментарий